《表2 主要变量描述性统计》

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《统筹城乡综合配套改革促进了民生性公共服务城乡均等化水平的提高吗——来自重庆市的经验证据》


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本文采用民生性公共服务城乡均等化指数来衡量民生性公共服务城乡均等化水平,同时选择影响民生性公共服务城乡均等化水平的多方面因素作为控制变量:(1)经济发展水平用实际人均GDP的自然对数ln rgdp来反映。在不同经济发展阶段,地方政府公共决策偏好可能存在差异,从而影响民生性公共服务城乡均等化水平。(2)城镇化水平urban用城镇人口占总人口比重来衡量。城镇化水平的提高一方面使得更多农村人口流向城市,导致城市人均享有的民生性公共服务减少而农村人均享有的民生性公共服务增加,有利于民生性公共服务城乡差距的缩小;另一方面也会增加城市民生性公共服务供给的规模效应及城市居民对公共决策的影响力,不利于民生性公共服务城乡均等化水平的提高。城镇化水平的效应取决于以上两种作用的相对强弱(李平等,2014;刘成奎等,2014)。(3)城市偏向程度bias用城镇人均固定资产投资占全省人均固定资产投资比重来反映。城市偏向水平与民生性公共服务城乡均等化水平负相关。(4)年龄结构差异str用城镇非劳动力人口占比与农村非劳动力人口占比的比值衡量。劳动力人口占比越高,地方福利支出规模越大,其边际效应越高(李永友等,2009),该比值与政府城市福利支出规模正相关,其值越大越不利于民生性公共服务城乡差距的缩小。(5)城乡收入差距gap用城镇居民实际人均可支配收入与农村居民实际人均纯收入的比值来表示。城乡收入差距的不断扩大会迫使政府采取措施来抑制城乡收入分配失衡,增加农村公共服务供给对缩小城乡收入差距具有显著作用(解垩,2007a;余长林,2011),因此城乡收入差距扩大会使政府加大对农村地区公共服务的投入,提高城乡公共服务均等化水平。(6)为了消除人口规模的影响,本文采用省本级预算内人均财政收入与省本级预算内人均财政收入、中央本级预算内人均财政收入两者之和的比值来衡量财政分权水平decen。在中国式财政分权体制下,财政分权水平越高,地方政府城市偏向程度越强,民生性公共服务城乡均等化水平越低。(7)改革前结果变量的水平值。加入改革前结果变量的水平值有助于进一步控制个体间的异质性、提高预测的精度。最后,也将工业化水平indus作为控制变量。表2为主要变量描述性统计,从中可以看出2003—2011年25个省份民生性公共服务城乡均等化指数均值为0.689,处于较低水平,民生性公共服务城乡差距显著。