《表2 2008—2016年我国粮食种植每公顷平均利润》

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《我国粮食生产的银行信贷融资问题及其对策研究》

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资料来源：中国粮食年鉴（2016）。

粮食生产具有天然弱质性、分散化、低盈利、高风险等特点，导致商业银行面对粮食行业普遍“惜贷”。由于银行发放粮食信贷的贷前尽调、贷中审查、贷后检查等工作所花费的信息成本和管理成本远高于其他信贷业务，因此即使放贷，银行也会调高授信利率，通常基准利率会上浮30%以上。银行对种粮农户的个人放贷利率更高，例如黑龙江省农村信用社向农户放贷的利率最高可上浮到基准利率的2.3倍，远高于一般商贷利率30%～50%的上浮标准[4]。与之形成鲜明对比的是，当前我国粮食物流和加工企业的平均利润率约为3%，粮食种植业的利润率更低。由于2008年以来我国粮食种植的单位公顷利润快速下滑，2016年玉米和小麦两大主粮种植甚至严重亏损，见表2。因此，如果没有优惠政策扶持，当前中小粮企业和种粮农户普遍负担不起银行信贷融资成本。