《表1 海淀区创新政策演进轨迹及调整方向》

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《区域创新政策演进的特征及其重要启示——源自北京海淀区、深圳南山区、杭州滨江区的创新政策比较》

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海淀区企业主体型的政策变迁:海淀区初始政策的出台是为了保持区级财力持续稳定增长，因此政策聚焦重点企业发展和新经济增长点的培育，并在实践中逐步形成了企业主体型的政策思路（见表1）。受金融危机的冲击及《高新技术企业认定管理办法》提高了高新技术企业认定门槛，企业发展受到极大影响。为提升政策聚合性，2009年海淀区形成体系化政策服务于新的产业定位:“全链条成长”的智力密集型高端服务业、技术密集型高端制造业和“节点型”的以经营、决策、研发为特征的高新技术总部经济。其后一直聚焦创新主线根据政策需求和实施效果对政策工具作出相应调整。