《表1 2015～2017年湖北粮食流入流出情况》

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《最低收购价政策的粮食安全效应——基于湖北省样本地区数据的分析》

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数据来源:湖北省粮食局内部资料。

湖北粮食品种供给存在结构性失衡，其中，玉米、大豆和优质小麦需要从外省购入或进口。自2004年国内大豆被国际市场控制后，湖北大豆供给一直依赖进口。不过省际间粮食品种结构的市场调剂现象也大量存在。譬如湖北稻米外流，同时从外省购入稻米。据湖北粮食局统计数据显示，2004～2012年间，湖北外购玉米和大豆总量从108.3万吨增加到208.4万吨，增长92.4%，年均增长11.6%。如图1所示，湖北外购粮食总量呈波浪式起伏形态，但外购粮食比重基本上围绕7%的趋势线上下波动，且长期处于增势，增长幅度较小。即，外购粮食比重缺乏时间弹性，呈长期小幅增长趋势。在此期间，湖北外购玉米和外购大豆比重均有一定程度下降，如图2所示。外购玉米占比从2004年的40.53%上下波动至2012年的32%，外购大豆比重在此期间从40.1%下降到28.9%，其中外购玉米的趋势线表明，外购玉米占比缺乏弹性，长期呈下降态势；外购大豆也呈长期下降态势。近3年来湖北粮食流入，流出情况如表1所示。总量上看，销往省外的粮食大于省外购进的粮食，且粮食外销量逐年增加，粮食购进量则不太稳定，不同粮食品种的流出入情况存在不平衡。经计算可知，2015～2017年间，外购玉米占外购粮食总量比重分别为43.9%、39.4%和63.2%，虽然比例变化不稳定，但外购玉米的绝对量呈增加趋势；大豆的省外购进量逐年增加，但相对比例呈下降趋势；湖北销往外省的粮食品种主要是中晚籼稻，近三年间所占比例依次为75.2%、55.6%和65.5%。与此同时，政策性粮食收购市场上优质品种粮食没有体现出优价而供给不足，粮食品种结构失衡比较突出。