《表1 2015年中国人口流入和流出前20位城市》

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《发展与平衡的新时代——新中国70年的空间政治经济学》

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数据来源:由《中国城市统计年鉴2016》中户籍人口数和Wind数据库、CEIC数据库、各市2015年国民经济和社会发展统计公报、各市2015年1%人口抽样调查公报中的常住人口数计算得到。

地级市的数据可以更细致地反映中国人口集聚和经济集聚的不同步。图5分别表示2015年占全国GDP、常住人口和户籍人口总量前20%的地级市数量及其地区分布。可以看出，中国的人口集中度远低于经济集中度。比较常住人口和户籍人口可以看出，在常住人口口径下，人口分布更加集中在东部地区，而更为分散的户籍人口分布显然是历史上形成的。为了更加清晰地显示人口流动情况，我们在表1中以常住人口数与户籍人口数之差作为城市人口流动的方向（人口流入的城市，常住人口与户籍人口之差为正；人口流出的城市，常住人口与户籍人口之差为负）。从表1看出，中西部省份的大量人口流向了以京津冀、长三角、珠三角城市群为代表的东南沿海地区和中西部省份的省会城市。在传统思维之下，恰恰是这种人口向少数地区集中的趋势引起了“不平衡”发展的担忧，而放在国际视野之下，实际上中国的问题是人口流动滞后于经济集聚。