《表3 1 9 7 9-2018年间华强北片区规划方案的功能定位》

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《权力、资本与空间的生产——以深圳华强北片区为例》

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资料来源:根据参考文献20-25中有关内容整理

城市规划是地方权力主体实现空间构想的政治工具，引导华强北的空间发展。工业空间阶段，政府以“电子工业区”的规划定位引导企业的空间建设。到了消费空间阶段，规划定位逐渐转变为“综合区”、“商业中心”、“国际物流中心”、“高端电子信息服务、展示和交易中心”（表3），转变后的功能定位相当程度上只是对已出现转型趋势的认可[19]，政府也未确保规划的实施而强制管控片区功能与空间容量的变化，规划的作用主要是引导功能的继续发展与完善。在创新空间阶段制定并实施的主要是《上步片区城市更新规划》，但因有限的容积率、业主分散、高昂的工改商补交地价费用，致使更新规划难以执行，以规划推动创新型产业空间发展的作用有限。总体来看，规划作为政府权力对空间生产的管控工具，对华强北主要是起到引导和调整片区功能的作用。