《表5 各源流在政策过程中的出场顺序》

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《理论验证与适用场域:多源流框架的理论分析——基于14个案例的检验分析》

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资料来源:作者自制。

表5表明，多源流理论在中国决策情境的应用中，各源流的出场顺序有章可循，在政策议程设置过程中三大源流基本上可以分为两种方式:一是按照问题源流—政治源流—政策源流的顺序出现。首先问题源流中的各类指标、负面政策反馈以及突发的焦点事件，引起了政治源流中国民情绪的转变和执政党、政府的关注，继而由政策共同体成员为更新政策提出建议和方案，最后政策之窗开启，公共问题得以进入政策议程。二是问题源流先行，政策源流其次出现，最后是政治源流到位，这种情况主要是指问题源流出现后，针对发生的问题，政策企业家们提出相关建议，或者进行“上书”，熬制“政策原汤”，最后由于政府换届或者“两会”召开等政治环境的变动，使得公共问题得以进入政策议程。这说明多源流理论在中国情境下，的确富含了一些更多的理论特性，各源流在政策议程过程中的出场顺序是有规律可循的。