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目录1

第一篇利用外资的理论与实践1

一、当代国际资本流动1

（一）国际资本流动的概念1

（二）国际资本流动的种类2

（三）国际资本流动的因素4

（四）国际资本流动的发展变化7

（五）国际生产资本流动的主体之一——跨国公司13

（六）国际借贷资本流动的主体之一——跨国银行22

（七）国际金融市场26

（八）国际资本流动的作用28

二、利用外资的国际比较34

（一）发达资本主义国家的利用外资35

（二）发展中国家（或地区）的利用外资41

三、我国的利用外资52

（一）我国利用外资的历史演变53

（二）我国利用外资的意义56

（三）我国利用外资的性质58

（四）我国利用外资的指导思想和方针原则60

（五）我国利用外资的规模62

（六）我国利用外资的重点64

（七）我国利用外资的效益65

四、福建的利用外资69

（一）福建利用外资的现状与特点70

（二）福建利用外资的成效73

（三）进一步加快福建利用外资的步伐74

2．合资经营76

1．利用外资76

（一）国际资本76

一、经济贸易类76

第二篇利用外资的知识与业务76

3．合作经营77

4．外资独营77

5．三来一补77

6．补偿贸易78

7．国际租赁78

8．出口融资78

11．国际分工79

12．出口加工区79

9．代理融资79

10．资本输出79

13．科技园区80

14．投资环境80

15．规模经济80

16．投资主体81

17．技术引进81

18．技术转让81

19．可行性研究81

1．自由贸易区82

2．自由港82

20．交钥匙工程82

（二）国际贸易82

3．保税仓库83

4．国际博览会83

5．最惠国待遇83

6．直接贸易83

13．边境贸易84

12．转口贸易84

11．多边贸易84

10．三角贸易84

9．双边贸易84

8．保护贸易84

7．间接贸易84

14．有形贸易85

15．无形贸易85

16．许可证贸易85

17．市场风险85

23．到岸价格86

22．收盘价格86

21．开盘价格86

20．进出口商品比价指数86

19．买方市场86

18．卖方市场86

24．离岸价格87

25．贸易差额87

26．倾销88

27．反倾销88

28．返销88

29．进口配额88

30．出口配额88

32．出口管制89

33．关贸总协定89

31．出口津贴89

（三）国际组织90

1．有限公司90

2．无限公司90

3．专业投资公司90

4．证券公司91

5．控股公司91

6．兰德公司91

7．野村综合研究所91

10．康采恩92

8．卡特尔92

9．辛迪加92

11．托拉斯93

12．世界知识产权组织93

13．联合国粮农组织93

14．联合国工业发展组织94

15．联合国开发计划署94

16．经济合作发展组织94

3．关税壁垒95

2．累进税率95

1．税率95

（四）涉外税收95

4．非关税壁垒96

5．关税96

6．进口税96

7．出口税96

8．保护关税97

9．特惠关税97

10．普遍优惠制97

13．倾销关税98

14．互惠关税98

12．报复关税98

11．差别关税98

15．协定税率99

16．关税同盟99

17．个人所得税99

18．滞纳金100

（五）、经济诉讼100

1．法人100

2．要约100

4．债权101

3．承诺101

5．资信评估102

6．企业资信评估组织102

7．违约金102

8．赔偿金103

9．不可抗力103

10．留置权103

11．破产104

12．索赔104

14．代理105

13．理赔105

15．工业产权106

16．公证106

17．诉讼时效106

18．协议107

19．合同107

20．国际惯例108

21．涉外经济合同108

22．专利108

23．验资108

26．仲裁裁决109

25．经济制裁109

24．审计109

27．会计师事务所110

28．国际会计准则110

29．国际投资法111

二、金融外汇类111

（一）金融机构111

1．国际金融组织111

2．世界银行集团112

3．国际货币基金组织112

5．亚洲开发银行113

4．国际清算银行113

6．欧洲投资银行114

7．欧洲贷币合作基金组织114

8．十国集团114

9．泛美开发银行114

10．中国人民银行115

11．中国银行115

12．中国投资银行116

13．厦门国际银行116

18．泰国陈弼臣家族财团117

17．泰国银行117

15．新加坡开发银行117

14．香港中银集团117

16．菲律宾国家银行117

19．日本富士银行118

20．日本住友银行118

21．日本第一劝业银行118

22．日本三菱银行119

23．日本兴业银行119

24．日本东京银行119

27．日本长期信用银行120

25．日本三和银行120

26．日本银行120

28．日本输出入银行121

29．日本开发银行121

30．日本野村证券公司121

31．日本证券公司122

32．日本海外经济援助基金会122

33．英格兰银行122

35．香港上海汇丰银行123

36．法兰西银行123

34．英国四大银行123

37．法国巴黎国民银行124

38．法国里昂信贷银行124

39．法国兴业银行124

40．意大利国民劳动银行125

41．意大利商业银行125

42．德意志联邦银行125

45．瑞士三大银行126

46．奥地利国民银行126

44．德国商业银行126

43．德累斯顿银行126

47．西班牙对外银行127

48．瑞典斯安银行127

49．挪威出口信贷公司127

50．美国十大财团127

51．美国花旗银行128

52．美国大通曼哈顿银行128

53．美洲银行128

54．加拿大皇家银行128

55．加拿大帝国商业银行128

2．证券市场129

1．证券交易所129

（二）金融业务129

3．初级市场130

4．二级市场130

5．银行同业拆放市场130

6．黄金市场131

7．货币市场131

8．新加坡金融市场131

10．苏黎士金融市场132

11．纽约金融市场132

9．香港金融市场132

12．伦敦金融市场133

13．东京金融市场134

14．经纪人134

15．金融资产134

16．股票135

17．道·琼斯股票价格平均数136

18．恒生指数136

19．信用证136

23．贴现和再贴现137

22．期票和汇票137

20．信用卡137

21．银行保函137

24．国际金融中心138

（三）外汇业务138

1．外汇汇率138

2．外汇市场138

3．外汇管制139

4．换汇成本139

5．外汇储备139

6．外汇风险139

8．贷款的费用140

7．贷款的支款期140

9．贷款的承担费141

10．信贷的保险费141

11．远期外汇买卖141

12．福费廷业务141

第三篇利用外资的方法与管理143

一、国外贷款类143

（一）贷款方法143

1．世界银行贷款143

2．亚洲开发银行贷款145

3．国际货币基金组织贷款146

4．双边政府贷款147

5．外国政府混合贷款147

6．外国商业银行贷款148

7．日本政府贷款148

8．日本海外经济协力基金会贷款150

9．日本输出入银行贷款150

10．澳大利亚政府贷款151

11．奥地利政府贷款151

12．英国政府贷款152

13．比利时政府贷款153

14．加拿大政府贷款154

15．丹麦政府贷款155

16．芬兰政府贷款156

17．法国政府贷款157

18．德国政府贷款158

19．意大利政府贷款159

20．科威特政府贷款159

21．卢森堡政府贷款160

22．荷兰政府贷款160

23．挪威政府贷款161

25．西班牙政府贷款162

24．瑞典政府贷款162

26．北欧投资银行贷款163

27．出口信贷164

28．买方信贷164

29．卖方信贷164

30．发行国际债券165

（二）贷款项目管理165

1．利用国外贷款项目的审批权限165

2．国外贷款项目建议书的主要内容165

3．国外贷款项目可行性研究报告的主要内容166

6．项目单位执行世界银行贷款项目管理应做的工作167

7．编制世界银行贷款项目选定阶段的主要内容167

4．内资项目转为申请使用国外贷款应补充的内容167

5．世界银行对项目贷款的管理周期167

8．世界银行贷款项目准备阶段的主要工作168

9．编制世界银行贷款项目可行性研究报告的步骤168

10．世界银行贷款项目可行性研究的主要内容168

11．世界银行贷款项目评估步骤和内容169

12．世界银行贷款项目谈判的内容169

14．世界银行贷款项目进度报告的内容170

13．世界银行贷款项目执行阶段的内容170

15．世界银行贷款项目总结评价的程序171

16．世界银行派出专家所提出的项目完成报告的主要171

内容171

17．项目单位编制项目完成报告的内容172

18．世界银行对贷款项目监督的目的172

19．世界银行对贷款项目监督的内容173

20．世界银行对贷款项目监督的步骤173

22．参加世界银行贷款项目投标的资格和内容174

21．世界银行对项目国际竞争性投标的要求174

23．世界银行对项目投标审查175

24．世界银行对项目土建工程投标的要求175

25．世界银行对项目设备和货物投标的要求176

26．使用亚洲开发银行贷款项目程序176

27．使用外国政府贷款的程序177

28．使用日本政府贷款的程序与条件178

（三）贷款使用管理180

1．世界银行贷款的汇率风险180

2．怎样利用国际金融组织的贷款180

4．政府贷款赠与成份及其计算方式181

3．使用外国政府贷款的选择181

5．使用国际商业银行贷款应注意的问题182

6．买方信贷与卖方信贷的区别182

7．出口信贷存在着哪些风险183

8．出口信贷的“君子协定”184

9．以出口信贷方式利用外资时，是否要考虑软硬货币184

10．借入国外资金时，借软币与硬币的利弊184

法185

13．国外贷款期限的划分185

12．使用银行借款时，确定伦敦银行同业拆放利率的方185

11．借入以美元、日元等计算的银行信贷其利率的确定185

14．浮动利率与固定利率的区别186

15．借入银行信贷时，采用银团贷款的原因186

16．经济援助的性质及其计算公式186

17．银行贷款期限的含义187

18．发行国际债券应具备的条件187

19．发行国际债券的申报程序188

20．国际债券市场价格与利率188

21．国际债券发行额和偿还188

22．贷款协议的主要内容188

25．外汇担保及其内容189

23．利用国外贷款的归口管理部门189

24．借用国际商业贷款的十大窗口189

26．担保人的权利与义务190

27．贷款利率结构的管理191

28．贷款期限结构的管理192

29．外债定义192

30．偿债率192

31．负债率192

32．利息负担指标192

（一）项目管理193

1．外商投资产业导向193

34．我国外债统计范围193

二、吸收外商投资类193

33．外债登记的种类及开户银行193

2．吸收外商投资方式194

3．举办外商投资项目的程序194

4．中外合资、合作项目的审批195

5．外商独资项目的审批196

6．外商投资项目审批权限的划分196

7．外商投资项目可行性研究报告的主要内容197

10．外商投资企业的经营范围的确定198

9．外商投资项目产品外销比例的确定198

8．外商独资企业申请报告的主要内容198

11．项目总投资与注册资本的关系199

12．外商投资项目年限的确定199

13．资信证明的验证199

14．申办限制性项目的程序200

15．不属于鼓励、限制、禁止之列项目的审批程序200

16．申办外商投资土地成片开发项目的程序200

17．成片开发项目特点及审批的条件201

18．申办外商投资房地产项目的程序201

21．外商投资企业的环境保护审批202

19．外商投资房地产项目可行性研究报告的主要内容202

20．外商投资房地产项目的投向要求202

22．外商投资项目用地审批203

23．外商投资房地产项目的用地审批204

24．举办外资项目供水供气等配套条件的审批204

25．外商在国内获取的利润再投资的有关规定204

26．中央直属企业、军队所属企业在地方及跨省市企业204

办外资项目的审批204

27．外商投资项目主管部门的确定204

32．科研单位举办中外合营企业的规定205

31．土地出让与转让的比较205

28．外商投资项目审批上报备案制度205

29．中外合营企业与国营企业再合营项目的审批205

30．合资经营与合作经营的比较205

33．事业单位或具有行政管理职能的公司举办中外合营206

项目的规定206

34．举办外商投资企业需经国家行业归口部门核准同意206

的行业及其程序206

35．总投资超过限额以上的哪类项目可由福建省自行审206

批206

36．外商投资企业改变或扩大经营范围需办理的手续206

41．外商投资项目异地建设、变更合作对象应办理的手207

43．外商投资房地产企业应具备的基本条件与资质审查207

42．项目立项审批前，企业名称是否应先进行工商核准207

续207

37．我驻国外机构与国内企业合营投资企业的性质207

序207

40．以往已设立的外资房地产开发公司新上项目审批程207

39．中外合营项目采取代办的方式207

38．中外合营项目中方投资固定资产评估的规定207

46．合营各方能否以原材料作价投资208

45．合营各方的出资方式208

44．合营企业外商投资股份比例的规定208

47．外商以技术作价出资时，中方应注意的问题209

48．外商以技术投资时其股份的确定209

49．以机器设备作价投资，应如何做到公平合理210

50．能否以租赁设备投资210

51．以土地使用权投资入股的方式210

52．外商投资企业进口汽车的规定210

53．外商投资企业外方以人民币投资的规定211

54．外商投资项目储备制度211

2．审批中外合营企业合同的原则212

（二）企业管理212

1．外商投资企业办理合同、章程审批程序212

3．申办外资企业批准证书程序213

4．中外合营企业合同的内容213

5．中外合营企业章程的内容214

6．中外合作经营企业终止和结算程序215

7．中外合营企业在国外签约的规定215

8．中外合营企业合同章程是否须法律顾问处审查215

方政府批准时的处理办法216

12．外商以“技术或设备出口”要求合营合同须得到外216

9．审批合同是否须附有购买设备清单和价格216

10．有关合同与协议、章程相抵触时的处理216

11．中外合营企业合同的生效时期的计算办法216

13．变更合同、章程的审批217

14．进行工商登记时有关针对合同、章程的审查217

15．关于政府机关作为合同的见证人217

16．合同违约赔偿的基本原则与方法218

17．审批机关发现合营合同有关条款不合理时的处理218

18．中外合营企业双方如何确定到资时间219

19．合营合同的履约保证219

22．企业法人登记注册的主要事项220

23．申请企业法人开业登记应提交的文件220

20．申请外商投资企业名称登记的办法220

21．申请企业法人登记应具备的条件220

24．办理变更工商登记需履行的手续221

25．办理企业注销登记221

26．登记公告、年检和证照的管理222

27．登记主管机关对企业法人行使的监督管理的职责222

28．工商管理处罚种类222

32．外商投资企业办理税务登记程序223

31．外商投资企业调剂外汇的申请办法223

29．工商管理处罚不服申请复议时的处理223

30．办理外汇管理登记手续223

33．外商投资企业开立银行帐户224

34．外商投资企业的海关登记224

35．外商投资企业的财政登记224

36．设置外商投资企业分支机构225

（三）生产管理225

1．外商投资项目的设计审批225

2．中外合营项目中方开工条件审查226

3．外商投资项目的竣工验收227

4．中外合营企业生产经营计划的制定228

5．中外合营企业外汇平衡的规定228

6．中外合营企业能否收购其他企业产品出口229

7．中外合营企业的技术转让协议审批229

8．制定技术引进合同条款应注意的问题230

9．技术引进合同及其法律地位230

10．技术引进合同条款和要求231

11．进口许可证商品种类和申领进口商品许可证231

13．中外合营企业的物资供应渠道及价格232

12．出口许可证商品类别和申领出口商品许可证232

14．中外合营企业产品价格的确定233

15．中外合营企业董事会人选的确定233

16．党政机关干部兼任合营企业名誉董事长的规定234

17．董事会召开会议的法定人数234

18．中外合营企业的总经理、副总经理聘请和撤换的程序234

19．董事任期与董事会成员工资235

20．中外合营企业的人员编制235

21．中外合营企业劳动管理的内容235

24．中外合营企业职工招聘方式236

23．中外合营企业劳动管理原则236

22．国家对合营企业劳动管理的规定236

25．劳动合同的主要内容237

26．中外合营企业职工的工资与劳务费237

27．中外合营企业职工实得工资水平的确定238

28．中外合营企业职工工资构成或职工实得工资包括的238

内容238

29．职工工资与劳动保险、医疗费以及国家对职工的各238

种补贴238

30．职工工资除实发给本人的以外其余部分的处理…238

34．中外合营企业工会组织的作用239

33．合营企业高级职员的范围239

31．外商投资企业高级管理人员工资待遇的确定239

32．合营企业职工劳保、福利、医疗费用的开支239

35．外商在多家企业兼职的管理240

36．总经理的任期240

37．董事长召开董事会临时会议的情况240

38．董事长、副董事长的委派及与法定代表关系241

39．董事会表决赞成票中至少是否应包括各方一名董事241

40．国家对外商独资企业的监督241

43．中国投资者分得的外汇利润的留用242

42．外商投资企业出口收汇留成242

41．外商投资企业以人民币兑换外汇的规定242

44．企业创办初期外汇失衡的处理243

45．国家帮助解决合营企业外汇不平衡的情况243

46．国家帮助解决合营企业外汇不平衡问题的有关灵活243

措施243

47．解决外商投资企业外汇失衡的办法244

48．外商投资企业外汇平衡的相关因素244

（四）税务管理245

1．我国现行税收种类和外商投资企业应纳税种245

3．外商投资企业所得税246

2．工商统一税内容及与工商税的比较246

4．外商个人所得税如何计征247

5．城市房地产税247

6．车船使用牌照税247

7．海关进出口税则248

8．我国实行关税优惠的措施248

9．中外合营企业进出口关税的优惠规定249

10．工商统一税的计税依据及地方附加249

14．产品出口型和先进技术型企业减免税的规定250

免规定250

15．中外合营企业及其分支机构在国外缴纳所得税的抵250

12．外商投资企业所得外汇收入折人民币纳税的确定250

13．外商投资企业所得利润再投资的优惠的规定250

11．外商投资企业获利年度的确定250

16．外商投资企业开发新产品免征工商统一税的规定251

17．“以产顶进”产品工商统一税的计征251

18．出让原材料工商统一税的计征251

25．外商投资企业偷漏工商统一税的处理252

24．未按规定期限交纳有关税收的处理252

23．重点工业卫星镇享受的优惠政策252

22．台商投资区享受的优惠政策252

20．外商投资者转让股权所得税的计征252

19． 已税产品加工成另一种产品税收的计征252

21．外商购建自用房产税收的计征252

26．外商投资企业与税务机关在纳税问题上发生争议时253

的处理253

（五）财务管理253

1．中外合营企业财务管理的内容253

2．中外合营企业会计核算的原则253

3．中外合营企业的资本构成和资本来源254

5．中外合营企业固定资本的管理255

4．中外合营企业投入资本的管理255

6．中外合营企业流动资本的管理256

7．中外合营企业产品成本计算的方法257

8．中外合营企业产品成本与费用开支的范围258

9．中外合营企业货币资金核算的特点259

10．中外合营企业需编制的会计报表259

11．中外合营企业三项基金的提取和使用260

12．中外合营企业财会机构的设置260

13．中国银行为外商投资企业提供贷款的条件261

16．中国银行向外商投资企业提供的贷款种类262

15．外商投资企业申请贷款应具备的条件262

14．企业提供贷款担保的种类262

17．外商投资企业的土地使用权及其费用的规定263

18．合同期满时对资产的估算264

19．中外合作经营企业财产所有权和责任的划分264

20．合营企业合营期满资产的处理265

21．外商投资企业发行股票的规定265

22．合作经营企业的收益分配方式265

23．各类固定资产折旧年限的规定266

24．投资或购进无形资产摊销的规定266

26．合营企业清算后，外商投资的汇出267

25．外商以技术作投资时，企业破产时清算267

第四篇利用外资的政策与法规268

一、综合类268

（一）中华人民共和国中外合资经营企业法268

（1990年4月）268

（二）中华人民共和国中外合作经营企业法272

（1988年4月）272

（三）中华人民共和国外资企业法276

（1986年4月）276

（1990年12月）279

（四）中华人民共和国外资企业法实施细则279

（五）中华人民共和国涉外经济合同法296

（1985年3月）296

（六）国务院关于鼓励外商投资的规定302

（1986年10月）302

（七）国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定306

（1988年7月）306

（八）国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定（1990年8月）309

（九）中共中央国务院关于加快发展第三产业的决定313

（1992年6月）313

（十）福建省人民政府关于下放外商投资项目审批权限和简化审批程序的决定（1991年7月）318

（十一）关于贯彻《福建省人民政府关于下放外商投资项目审批权限和简化审批程序的决定》的实施细则（1991年12月）327

（十二）福建省吸收外商投资导向330

（1992年6月）330

二、工商类340

（一）中外合资经营企业登记管理办法340

（1980年7月）340

（二）工商企业名称登记管理暂行规定342

（1985年6月）342

（三）国家工商行政管理局关于外国企业、外商投资企业名称登记问题的通知（1985年9月）344

（1988年6月）346

（四）中华人民共和国企业法人登记管理条例346

（1988年1月）355

（五）中外合资经营企业合营各方出资的若干规定355

（六）关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定（1987年3月）357

三、税收类359

（一）中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法（1991年4月）359

（二）中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则（1991年6月）366

（三）关于中外合资经营企业进出口货物的监管和征免税规定（1984年4月）392

（四）关于经济特区和沿海十四个港口城市减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定（1984年11月）394

（五）关于沿海经济开放区鼓励外商投资减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定（1988年6月）399

（1980年12月）401

四、外汇、外债类401

（一）中华人民共和国外汇管理暂行条例401

（二）对侨资企业、外资企业、中外合资经营企业外汇管理施行细则（1983年8月）408

（三）中华人民共和国中外合资经营企业会计制度412

（1985年3月412

（四）中华人民共和国中外合资经营企业财务管理规定（1986年8月）432

（五）关于外商投资企业外汇抵押人民币贷款的暂行办法（1986年11月）435

（六）关于中外合资经营企业外汇收支平衡问题的规定（1986年1月）436

（七）关于外商投资企业购买国内产品出口解决外汇收支平衡的办法（1987年1月）439

（1987年4月）441

（八）中国银行对外商投资企业贷款办法441

（1986年10月）445

（九）关于境内机构提供外汇担保的暂行管理办法445

（十）境外投资外汇管理办法447

（1989年3月）447

（十一）关于中国境内机构在境外发行债券的管理规定（1987年9月）450

（十二）关于加强借用国际商业贷款管理的通知453

（1989年1月）453

（十三）关于福建省外商投资企业外汇管理暂行办法455

（1987年7月）455

（1989年6月）463

（十四）福建省外汇贷款抵押和担保管理暂行规定463

（十五）福建省对外借款和对外担保管理暂行规定467

（1988年11月）467

五、海关、商检类469

（一）中华人民共和国海关法469

（1987年1月）469

（二）中华人民共和国进出口商品检验法482

（1989年2月）482

（三）中华人民共和国海关对沿海开放地区进出境货物的管理规定。（1989年2月）487

（四）中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理办法（1988年4月）490

（五）中华人民共和国海关对加工贸易保税工厂管理办法（1988年4月）493

六、劳动类495

（一）中外合资经营企业劳动管理规定495

（1980年7月）495

（二）关于外商投资企业用人自主权和职工工资、保险福利费用的规定（1986年11月）497

（三）劳动部、人事部关于进一步落实外商投资企业用人自主权的意见 （摘要）（1988年4月）498

（四）福建省中外合资经营企业劳动管理暂行规定500

（1988年6月）500

七、土地类508

（一）中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990年5月）508

（1990年5月）516

（二）外商投资开发经营成片土地暂行管理办法516

（三）福建省外商投资企业用地管理办法519

（1989年12月）519

（四）福建省鼓励外商投资开发经营成片土地的暂行规定（1991年5月）525

八、其他528

（一）中华人民共和国环境保护法 （试行）529

（1979年9月）529

（二）中华人民共和国统计法535

（1983年12月）535

（一）中外合资经营企业合同参考格式543

第五篇附录543

一、参考格式543

（二）中外合资经营企业章程参考格式556

（三）中外合作经营企业合同参考意见566

（四）设立外资企业申请表参考格式570

（五）补偿贸易协议书参考格式578

（六）加工装配合同参考格式583

（七）技术引进合同主要条款细则587

二、参考资料597

（一）国际经济贸易组织名称中英方对照597

（二）度量衡表中英对照604

（三）各国（地区）货币名称与代码610

（四）1981——1990年美元与主要货币兑换率620

三、统计资料640

（一）福建利用外资合同、金额情况640

（二）福建实际利用外资情况642

（三）福建利用外资合同金额分地区情况643

（四）福建实际利用外资分地区情况644

（五）福建利用外资合同分行业情况645

后记647