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目录1

序1

前言1

本辑编纂说明1

文献资料1

陕甘宁边区政纪总则草案　民国32年4月25日颁布1

陕甘宁边区各级参议会组织条例　民国30年11月边区第二届参议会修正通过，31年4月边区政府公布7

陕甘宁边区各级参议会选举条例　民国30年11月边区第二届参议会修正通过，31年4月边区政府公布16

陕甘宁边区行政督察专员公署组织暂行条例　民国30年11月边区二届参议会通过， 31年1月公布23

修正陕甘宁边区行政督察专员公署组织条例　民国32年2月公布27

陕甘宁边区县政府组织暂行条例　民国31年1月公布30

修正陕甘宁边区县政府组织暂行条例草案　民国32年4月25日颁布35

陕甘宁边区各县区公署组织暂行条例　民国31年1月公布39

修正陕甘宁边区各县区公署组织条例　民国32年2月公布42

陕甘宁边区各乡（市）政府组织暂行条例　民国31年1月公布45

修正陕甘宁边区乡（市）政府组织暂行条例草案　民国32年10月公布48

陕甘宁边区施政纲领　中华民国30年5月1日中共边区中央局提出，中共中央政治局批准52

陕甘宁边区保障人权财权条例　民国30年11月17日边区二届参议会通过，31年2月边区政府公布57

陕甘宁边区政府关于新区行政工作之决定　民国29年4月4日边区政府委员会通过61

陕甘宁边区政府便函　民国29年6月7日63

陕甘宁边区政府便函68

附：陕甘宁边区分区一级临时参议会组织条例68

民国29年6月22日68

陕甘宁边区关于建立陇东专员公署及成立庆阳合水、镇原县政府的函件　1940年2月11日72

陕甘宁边区政府命令（节录）　中华民国29年2月10日75

王维舟就陇东政治情况给林、高主席的信　民国29年3月30日76

陇东分区第一次县长联席会议决议案　1940年4月28日通过78

陇东分区行政督察专员公署成立告陇东同胞书　1940年5月1日80

陕甘宁边区政府命令（节录）　中华民国29年5月6日83

陕甘宁边区陇东分区行政督察专员公署布告　中华民国29年8月84

陕甘宁边区陇东分区临时参议会决议案　1940年9月18日85

陕甘宁边区政府通报　1940年3月92

陕甘宁边区镇原县政府布告　中华民国29年3月1日93

镇原县政府工作报告（节录）　1940年6月8日95

庆阳县政府工作报告　中华民国29年3月10日96

陕甘宁边区庆阳县临时政府委员会决议案　1940年5月1日105

合水县第一届区保长联席会政府工作报告　中华民国29年3月5日107

合水县政府报告　中华民国29年6月117

陕甘宁边区政府便函　民国29年5月22日121

陕甘宁边区政府命令　中华民国31年1月28日124

陕甘宁边区政府命令　中华民国32年12月14日125

陕甘宁边区政府命令　中华民国33年10月31日126

陕甘宁边区政府命令　中华民国34年1月19日127

陕甘宁边区政府民政厅批答　中华民国34年10月1日128

陕甘宁边区政府命令　中华民国35年12月24日129

陕甘宁边区政府命令　中华民国36年5月23日131

陇东专员公署命令　中华民国36年7月27日133

陇东专员公署命令　中华民国36年10月5日134

陕甘宁边区政府民政厅工作简报（节录）　1947年6月6日到12日135

边区政府关于各县改组领导机构以适合战时需要　的命令　民国36年11月14日137

陕甘宁边区政府命令　民国36年12月6日138

陕甘宁边区政府命令　中华民国37年1月31日142

陕甘宁边区政府命令　民国37年3月22日144

陕甘宁边区政府命令　中华民国37年4月17日145

陕甘宁边区政府命令　中华民国37年6月13日147

陕甘宁边区政府命令　中华民国37年6月29日148

陕甘宁边区政府通令　中华民国38年3月8日150

陕甘宁边区政府命令154

中华民国38年5月16日…………………………………………………………………（153）　　154

　中共三原地委通知　1949年6月21日154

陇东专员公署命令　中华民国38年6月18日155

陕甘宁边区政府命令　中华民国38年8月15日156

陕甘宁边区政府通知　中华民国38年5月16日158

镇原县委关于行政区域报告　1949年6月6日159

镇原县行政区划分和干部重新配备报告　1949年6月7日162

陇东专员公署通知　中华民国38年7月30日164

陇东专员公署通知　中华民国38年9月12日165

陇东专署业务细则　1948年4月29日政务会通过166

陕甘宁边区行政区域户口人口统计表（节录）　1941年2月8日民政厅一科制172

陕甘宁边区行政概况表（节录）　1948年3月173

庆环分区1937年11月—1938年1月份工作报告174

（节录）174

环县政府一年来及10月份工作报告　1938年11月5日181

陕甘宁边区政府为改选及选举各级参议会的指示信　民国30年1月30日190

边区中央局关于彻底实行“三三制”的选举运动给各级党委的指示　民国30年1月30日196

陇东分区行政督察专员公署为完成边府1941年给各级政府的工作任务致各县的一封指示信　1941年3月25日205

陇东分区行政督察专员公署为完成边府1941年给各级政府的工作任务致各县的第二封指示信　中华民国30年4月5日208

陇东选举工作团为抓紧时机开展选举运动给各分团的信　中华民国30年4月9日214

陇东分区选举宣传委员会选举运动宣传大纲　1941年4月9日221

陇东分区1941年3月份选举工作报告229

华池县二届一次参议会总结报告中华民国30年10月237

曲子县乡（市）选举工作总结报告书243

1941年8月20日243

环县选举办法介绍　民国30年6月23日256

环县选举工作中创造的新办法　民国30年7月3日258

庆阳县政府布告　中华民国29年6月9日260

陕甘宁边区镇原县政府关于《选举工作总结》的呈文　附：镇原县选举工作总结　中华民国30年9月7日264

新宁县乡的选举情况　中华民国30年6月16日268

陇东分区专员公署1941年1月至9月的行政工作报告书275

华池县政府向参议会的工作报告（节录）　民国30年9月281

华池县第一科工作报告（节录）　1941年1月20日286

华池县1941年度全年民政工作总结报告书（节录）　中华民国31年1月287

陕甘宁边区陇东分区曲子县政府工作报告　1941年8月20日291

陕甘宁边区庆阳县政府工作报告（节录）　中华民国30年9月14日298

陕甘宁边区合水县辖区及政权工作简况（节录）　1941年9月303

新宁县政府向第二次县参议会的工作报告　民国30年8月306

新正县政府工作报告（节录）　1941年7月7日308

关中分区1941年民政工作总结报告（节录）　312

陕甘宁边区政府为充实“三三制”给各县的指示信　民国31年3月6日316

陕甘宁边区选举委员会1942年乡（市）选举　工作纲要319

陇东专署1942年乡选第一次工作报告（节录）　325

曲子县政府关于第二届第二次参议会总结报告　中华民国31年6月4日327

曲子县政府第一科1942年全年民政工作报告　334

新正县政府报告　中华民国31年6月349

陇东专员公署1942年1月至6月半年工作总结报告　355

华池第一科全年各种总结调查统计表　1942年2月19日362

陕甘宁边区政府为实行精兵简政给各县的指示信　1942年12月4日364

陕甘宁边区政府通令　中华民国31年1月6日368

陇东分区专员公署对分区政权工作意见书　1942年9月25日371

陇东分区1943年上半年民政工作总结报告（节录）378

陇东地委关于整风训练班十大政策讨论整理（节录）　1944年2月389

曲子县地区划分及干部编整情形报告　1942年1月28日392

新正县1942年精兵简政工作总结396

陕甘宁边区政府关于今年选举工作的训令　中华民国34年9月6日400

陕甘宁边区政府选委会关于1945年乡选工作致各专员县（市）长的信　1945年10月5日403

陕甘宁边区参议会驻会委员会政府联合通知　民国34年10月14日412

西北局关于选举问题的指示　1945年10月15日414

中共陇东地委对西北局“关于选举问题的指示”418

的通知　1945年10月15日418

陇东分区选举工作中几个问题的总结　1946年2月16日420

中共华池县委关于选举工作的初步报告 1945年12月2日437

华池县1945年乡选总结报告442

庆阳县参议会召开情况 1946年2月459

镇原县第二届第一次参议会报告 1946年2月28日462

陕甘宁边区1945年普选有关统计表（节录） 陕甘宁边区选委会制，1946年4月29日465

华池县第三届参议会关于四年来政府工作报告 1946年1月15日469

华池县民国34年民政工作总结报告475

陕甘宁边区环县1941—1945年政府工作报告（节录） 1945年12月31日478

合水县三年（1942—1944）来民政工作总结报告（节录）482

镇原1946年全年民政工作总结报告487

陕甘宁边区政府关于放手发动群众开展收复区工作的指示信490

民国36年9月20日490

中共陇东地委关于庆阳收复工作的指示 1949年6月14日493

陇东分区庆阳县收复区工作总结报告 1949年7月14日499

接收镇原的初步总结报告 1949年9月24日506

新正县建政工作报告 1949年8月512

西峰市军管会两月工作总结报告 1949年9月30日516

县各界人民代表会议组织通则 1949年12月2日中央人民政府委员会第四次会议通过522

中共陇东地委关于召开县（市）各界人民代表会议的指示 1949年9月24日525

中共庆阳地委对各县（市）各界人民代表会议的总结（节录） 1949年12月12日530

中共庆阳县委关于召开县（市）各界人民代表会议的指示 1949年10月2日535

庆阳县各界人民代表会议总结报告539

1949年12月539

陕甘宁边区政务人员公约　民国32年5月8日公布546

陕甘宁边区各级政府干部奖惩暂行条例　民国32年4月25日公布549

陇东专员公署命令　中华民国36年4月23日553

陇东分区专员公署指示　民国36年6月30日556

陕甘宁边区政府通知　中华民国37年2月18日558

陇东专员公署通知　中华民国37年5月24日560

陇东专员公署通知　中华民国37年7月27日562

陕甘宁边区政府民政厅通知　中华民国37年1月1日564

陕甘宁边区政府通知　中华民国38年1月27日567

陕甘宁边区政府关于加强各级干部管理制度及今后干部工作的指示　1949年12月19日569

陕甘宁边区曲子县县区乡三级干部各项统计表　1942年9月7日573

边区专县区行政干部党派、革命历史、籍贯统计表（节录） 1942年10月20日575

陇东分区干部各项统计表 1941年10月14日576

陕甘宁边区“三三制”的经验及其应该纠正的偏向 林伯渠577

陕甘宁边区一年来“三三制”实行的材料（节录）617

庆阳县政府两年来“三三制”政策执行情况　1944年6月23日627

合水县“三三制”工作总结报告　1945年3月24日633

新正县实行“三三制”民主政权概况　1944年11月20日637

新宁县民主政权统计　1944年654

报刊资料661

边区政府以下行政系统一览表661

陇东分区筹备召开临时参议会662

陇东分区临时参议会闭幕663

边区政府为选举工作再次发布指示信，选举应为一切工作的中心664

胜利的收获——陇东（1942年）乡市选举通讯 逸屏665

合水票选中发现缺点工作团决定补救办法673

庆阳县参议会闭幕675

镇原县参议会开幕677

边区关中各县先后举行参议会678

新宁县举行参议会679

边府15次政务会议决定四月开始乡选680

华池县参议会改选682

记环县第二届参议会 王作易683

合水县二届参议会检查政府工作687

合水县举行第二届县参议会689

边府委员杨正甲请参议员多多帮助政府692

陇东乡选开始准备工作694

陇东开始乡选工作696

陇东乡选正在深入开展698

庆阳县委检查征粮乡选工作，华池某乡试选结果良好700

陇东的乡选 陈林702

环县普遍进行乡选，向群众解释贯彻“三三制”705

合水乡选大部完成，不称职干部、参议员均落选706

关中专署指示分区各县彻底实行“三三制”707

关中乡选提早完成，各阶层均选出参议员708

在民政视察团协助下，陇东分区编整完竣710

陇东各县一科长联席会决定编减县级干部到区乡去711

边府政务会议决定立即进行普选准备工作，各县应选择一个乡提前试选712

陇东试选在庆阳高迎区三乡进行714

陇东专署召开县长扩大会检讨各县试选工作715

陇东各县开始乡选717

合水曲子等地在乡选中注意发动妇女参选720

西峰摧毁敌伪保甲组织，初步建立人民政权721

西峰市各界代表会开得好723

宁县城关区建立起人民乡村政权727

宁县各界代表会的点滴经验 武修亮729

施政纲领影响下环县逃外群众70余人返里732

干部积极苦干　每次工作最先完成732

庆阳的“三三制” 刘覆初733

陕甘宁边区的政权建设 刘景范737

调查回忆737

陕甘宁边区庆阳县政府琐忆（节选） 姚静波764

小忆陕甘宁边区庆阳县政府 杨富祥766

陈致中同志回忆陕甘宁边区镇原县政府的成立及政权建设工作768

我所知道合水县政府的设置与人事 李世俊770

陈含玉回忆新宁县普选771

正宁县老干部回忆新正县人民代表会774

研究撰著775

民主政权建设的光辉实践——陕甘宁边区时期陇东老解放区的政权建设775

俄向军　李怀珍775

附录813

陕甘宁边区时期陇东分区临时参议会及陇东地区各县历届参议会简介813

陕甘宁边区政府所属陇东地区各县政府简表陕甘宁边区陇东地区专员、县长名录825