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上编建立模范的抗日民主根据地(1937年7月—1940年12月)1

第一章陕甘宁边区是八路军抗战的出发点1

第一节陕甘宁边区的重要地位1

一、抗日战争爆发后的形势,中国共产党成为全国抗日战争的旗帜1

二、国共两党谈判与第二次国共合作的形成4

三、陕甘宁边区政府成立8

四、边区内各级抗日民主政权的建立13

五、边区的行政区划17

六、中国共产党组织名称的更易与工作方式的转变19

七、中共洛川会议。八路军誓师关中、开赴抗日前线21

八、八路军后方留守处在延安成立27

九、地方武装建设36

第二节结束双重政权,统一政令40

第三节保卫和巩固陕甘宁边区44

一、陕甘宁边区政府第八路军后方留守处布告44

二、剿匪除奸、安定社会秩序,确保群众既得利益47

第四节保卫河防,警惕空袭,击退日军对边区的进攻53

一、敌我态势与双方战略战术53

二、成立河防战斗司令部,千里河防,分段防守55

三、保卫河防,击退日寇对边区的进攻56

四、完备防空设施,预防日机轰炸65

第二章实施抗日民主政治制度68

第一节中国共产党是创造陕甘宁抗日民主根据地的领导中枢68

一、中国共产党陕甘宁特区第一次代表大会的召开与中国共产党陕甘宁特区委员会的成立68

二、中国共产党陕甘宁边区第二次代表大会69

三、中共对陕甘宁边区领导方式的转变72

第二节陕甘宁边区第一次民主选举运动75

一、《陕甘宁边区选举条例》的基本内容与特点75

二、边区第一次民主选举运动的开展77

三、选举运动的经验教训80

第三节 第一届参议会的召开与民主制度的确立81

第四节开展少数民族工作,贯彻宗教信仰自由政策87

一、中央西北工作委员会的成立与民族政策的制定87

二、民族工作的开展90

三、支持少数民族组建武装和文化团体93

四、尊重与团结少数民族,满足其发扬优秀文化传统与开展正常宗教活动的需要95

五、贯彻民族宗教信仰自由政策99

六、培养少数民族干部发展民族教育事业104

第五节建设廉洁奉公的抗日民主政府107

一、法以护廉、逐步完善惩治腐败的法规条例107

二、奉以养廉,避免官兵薪奉悬殊,缩小等级差别109

三、“勤能补拙,俭以育廉”,反对奢侈浪费110

四、建立监督机制,抑制腐败现象滋生112

第六节 边区高等法院的建立与法制建设112

第七节贯彻中共中央的对外政策,积极开展外事活动124

一、中共中央的外交政策与边区党政所作的相应规定124

二、设立外事机构,做好接待工作127

三、边区外事活动在国内外产生的政治效应131

四、对抗日援华运动的有力推进135

第三章争取外援,休养民力,恢复和发展经济142

第一节争取外援、休养民力、恢复和发展经济的财经工作方针的提出与实行142

一、争取外援143

二、休养民力145

三、节约开支,保证供给152

四、建立边区各级财政机构,统一与健全财政制度152

第二节 边区的财政支出状况154

第三节 农业的恢复与发展159

第四节工业的建立与发展171

一、公营工业的创建171

二、手工业合作社的建立与发展179

三、私营工业和个体手工业的恢复182

四、食盐的开发和交通运输业的发展184

第五节商业的恢复与发展186

一、保护商业发展的政策与措施187

二、公营商业的建立与发展188

三、合作社的建立与发展190

四、延安南区合作社192

五、延安市场经济中的私营商业的发展193

第六节金融事业的建立与发展195

一、发行钞票198

二、存款200

三、汇兑201

四、代理金库工作202

五、自营商业204

第四章边区文化教育事业的恢复和发展206

第一节抗战初期陕甘宁边区文教事业发展的历史特点206

一、抗战以前陕甘宁边界地区新文教运动的回顾206

二、抗战初期边区文教事业发展的历史特点210

第二节文化事业欣欣向荣213

一、群众文化团体的成立如雨后春笋213

二、文学艺术繁荣昌盛214

三、新闻事业的蓬勃发展217

四、出版事业的蒸蒸日上217

第三节社会科学研究深入发展226

一、哲学的深入与普及226

二、史学的研究与应用226

三、新文字运动的推广227

第四节自然科学与医疗卫生新局面的开创229

一、 自然科学研究的良好开端229

二、医疗卫生事业成就显著232

第五节教育事业的普及突飞猛进234

一、国民教育兴旺发达235

二、干部教育成就卓著243

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