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目录1

绪论　中国共产党抗战的出发点1

一　红军长征的“落脚点”——西北苏区的创建1

二　抗日民族统一战线策略的确立7

三　实施从国内战争向民族战争的转变10

第一编21

延安，抗日战争的指导中心21

第一章　高举抗日民族统一战线的旗帜，实施抗日民族统一 战线的政策，推动抗日战争的发展21

一　力促抗日民族统一战线的正式形成22

二　实行统一战线中的独立自主原则，巩固和发展统一战线27

三　坚持抗战、团结、进步的方针31

四　制定和实施抗日民族统一战线中的策略方针33

五　粉碎国民党顽固派反共高潮的方针和政策38

六　加入国际反法西斯统一战线45

七　两种命运、两个前途的斗争49

第二章　指挥敌后战场的抗战62

一　敌后战场的指挥中心63

二　深入敌后，开展独立自主的游击战争的战略方针70

三　发展和建设抗日的人民武装76

四　制定抗日游击战争的战略战术原则85

五　反“围攻”、反“扫荡”、反“蚕食”、反“清乡”90

六　开展攻势作战，恢复和扩大解放区96

七　部署全面反攻，夺取抗日战争的最后胜利100

第三章　制定抗日根据地的各项政策和措施103

一　坚持已经取得的阵地，发展新阵地104

二　建设抗日根据地的纲领110

三　提出自力更生的经济政策和财政政策114

四　制定抗日民主政权原则121

五　推广“精兵简政”政策126

六　指导减租减息和交租交息运动130

七　实施抗战的文化教育政策138

八　完善党对抗日根据地的领导体制144

第四章　培养、教育和输送干部上抗日的第一线150

一　制定党的干部路线和政策151

二　创办干部学校，造就抗战人才158

三　加强在职干部教育167

四　大量吸收知识分子175

第五章　建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的党182

一、把党的组织推向全国182

二、建设思想上政治上组织上完全巩固的党的理论和189

方针189

三、开展全党的整风运动196

四、在毛泽东思想的旗帜下胜利前进208

第二编215

抗日民主的模范区215

第六章　抗日民主政权的建立和发展215

一　陕甘宁边区政府的成立216

二　建设抗日民主政权223

三　边区的政权构成及其职能234

三　抗击日寇，保卫河防，保卫边区243

四　结束双重政权的局面，统一边区政令243

五　贯彻“三三制”政权原则250

六　实施“精兵简政”264

七　确立生产和教育为边区的两大中心任务279

第七章　建设抗日民主的模范政府284

一　边区政府的施政纲领285

二　坚持“抗战高于一切，一切服从抗战”的原则292

三　保障人民的民主自由权利294

四　完善法制，实施法制297

五　廉洁奉公，艰苦奋斗，全心全意为人民服务300

第八章　完善司法法制，加强司法工作305

一　边区司法机构的进一步完善306

二　司法法制的不断完善311

三　司法工作的不断改善和加强318

第九章　建立和发展抗日武装，保卫边区325

一　边区的抗日武装及其任务326

二　剿匪除奸，安定社会秩序335

四　“摩擦”与反“摩擦”的斗争347

五　八路军留守部队的生产运动353

六　走政治建军的道路360

第十章　动员老百姓，开展抗日的民众运动368

一　动员的组织与领导369

二　扶持抗日民众团体371

三　开展抗日的政治动员383

四　动员人力、物力，支援抗战389

五　动员民众，参军参战，防奸除奸396

六　开展拥军优抗运动398

七　赈济救灾，防灾备荒404

八　优待移民难民409

第十一章　贯彻中共中央的少数民族政策，团结各少数民族共同抗日救国412

一　边区的少数民族概况413

二　边区的少数民族政策和工作方针415

三　边区的少数民族工作机构和少数民族工作417

四　边区是全国少数民族解放的灯塔427

第十二章　建立和发展新民主主义的多种经济成分，繁荣市场434

一　边区的经济概况和特点435

二　发展边区经济和繁荣市场的方针438

三　建立和发展公营经济451

四　扶持合作社经济的发展465

五　保护和发展私人资本主义经济477

六　开发盐业，支持边区财政486

七　发行边币，稳定金融，支持财政，支援边区建设490

八　边区新民主主义经济基础的基本确立498

第十三章　自力更生，丰衣足食503

一　休养民力的政策与农业经济的恢复和发展504

二　贯彻农业第一的方针，集中全力解决“救民私粮”507

三　发动和组织群众生产运动514

四　组织起来520

五 自己动手，达到了“丰衣足食”的目的528

第十四章　保障地权，实施减租减息和交租交息政策541

一　边区的土地问题及其特点542

二　保护已进行过土地革命地区农民的土地所有权545

三　实施减租减息和交租交息的政策549

四　减租以后农村的新变化559

第十五章　繁荣新民主主义的文化事业564

一　延安文化思想运动的发展565

二　革命文艺运动的兴起579

三　文化运动的深入发展592

四　文教大会和文化工作统一战线604

五　医疗卫生事业的发展，“人财两旺”612

第十六章　发展新民主主义的教育和科学技术620

一　边区教育的一般状况621

二　保育儿童626

三　国民教育的普及和提高628

四　社会教育的广泛发展638

五　干部教育的发展和提高647

六　尊重知识，尊重科学，奖励自由研究，发展科学技术654

七　边区本地知识分子队伍的基本形成662

第十七章　中共边区组织与边区666

一　中共边区组织领导机构的沿革667

二　边区党的建设与发展671

三　中共边区组织对边区的领导685

第三编699

中国解放区的重心699

第十八章　中共中央与边区699

一　中共中央的直接实践区700

二　中共中央面向海内外的“窗口”709

三　处理国共两党关系的战略基点754

第十九章　边区与各敌后解放区757

一　首席解放区757

二　敌后战场的战略总后方761

三　新民主主义中国的模型766

结束语　通向全国解放的桥梁772

一　欢庆抗战胜利结束772

二　解放全中国的新起点774

编后778