《抗日战争时期陕甘宁边区财政经济史料摘编》求取 ⇩

引 言1

目 录1

第一章边区财政的建立和发展7

第一节边区财政概况7

一、边区财政所处的环境7

二、边区财政的特点8

三、两个阶段的财政情况12

（一）第一阶段（1937年到1940年13

皖南事变）13

抗日胜利）15

（二）第二阶段（1941年到1945年15

四、边区财政工作总结21

第二节贯彻执行“发展经济，保障供给”26

的财经工作总方针26

一、以生产解决财政27

二、财政应当以发展生产为基础28

二、公私兼顾，共同发展29

四、八年的光景是怎样渡过的31

（一）边区政府关于统一财政问题的通令37

第三节历年边区财政工作37

一、一九三七——一九三八年37

（二）边区政府关于统一财政收入和消灭38

滥捐滥募现象的训令38

（三）边区政府关于禁止自收自用，39

合理统筹分配的通令39

二、一九三九年40

（一）自力更生为主，力争外援40

（二）1939年财政收支情况40

（三）1939年财政工作的成绩41

三、一九四○年43

（一）边区中央局对财政经济政策的指示43

（二）1940年财政收支情况44

四、一九四一年45

（一）1941年财政工作任务45

（二）1941年财政收支情况48

（三）中央对边区财政工作的指示49

（四）1941年边区财政政策52

（五）1941年边区财政工作的成绩和问题54

（一）1942年财政工作任务55

五、一九四二年55

（二）西北局关于边区财政工作的决定57

（三）1942年财政收支情况59

（四）1942年财政政策执行情况62

六、一九四三年65

（一）1943年财政收支概况65

（二）1943年财政工作的成绩和缺点74

七、一九四四年77

（一）1944年财政收支概况77

（二）1944年财政工作的方针和任务78

（三）1944年财政工作情况79

八、一九四五年81

（一）1945年财政决算81

（二）1945年财政工作所处的形势83

（三）抗战以来财政工作的检讨85

第二章边区财政收入87

第一节边区财政收入概述87

一、组织财政收入的根本路线87

二、边区财政收支及盈余超支情况89

三、边区粮食收支及盈余超支情况90

第二节救国公粮、公草和农业统一累进税91

一、边区粮食工作概况91

（一）草创时期（1937——1939年）91

（二）危难时期（1940——1941年）92

（三）整顿时期（1942——1945年）94

二、毛泽东关于农业税政策的有关论述99

（一）适当确定征粮任务，几年不变99

（二）征粮要有限度，按地亩累进征收100

（三）坚决执行征粮中的减免政策100

（四）对几年征粮工作的总结101

（五）关于农业统一累进税103

三、历年征收救国公粮的政策及执行情况104

（一）一九三七——一九四○年104

1．边区党委关于1937年征收救国104

公粮的决定104

2．征收救国公粮的几项工作106

3．边区政府1938年征收救国公粮的决定107

4．边区政府1939年征收救国公粮的决定109

5．边区政府1940年征收救国公粮的指示111

救国公粮问题114

6．边区参议会谢觉哉议长论征收114

（二）一九四一年121

1．西北局关于1941年征粮征草121

工作的指示信121

2．西北局关于征粮征草中的宣传124

工作的指示信124

3．边区二届参议会关于税收问题的决议125

4．边区政府林伯渠主席关于1941年127

征粮工作的报告127

5．1941年征粮政策执行情况127

6．1941年征粮征草工作总结129

7．1941年征收公粮的方式134

8．1941年征收救国公粮后对农民生活137

的影响怎样137

（三）一九四二年——一九四五年139

1．1942年征粮条例修正要点139

2．1942年征粮工作情况142

3．1942年改进公草征收办法143

4．1944年度征收救国公粮公草的规定143

工作的回顾144

5．抗战以来边区救国公粮征收144

四、边区农民公粮负担情况152

（一）历年公粮负担表152

（二）负担政策与检讨153

五、农业统一累进税156

（一）1943年开始试行农业统一累进税156

（二）1943年试行农业统一累进税的情况156

1．基本税则157

2．土地登记与定常年产量158

3．试行结果161

4．存在问题166

（三）三年来试行农业统一累进税的168

情况和反映168

1．试行的经过168

2．试行的成绩168

3．试行中的反映171

六、附录：172

（一）救国公粮征收条例（1937年）172

（二）征收救国公粮附则（1937年）174

（三）陕甘宁边区1941年度征收救国公粮条例181

（四）陕甘宁边区政府1941年度征收公草办法187

（五）陕甘宁边区政府1942年度188

征收救国公粮条例188

（六）陕甘宁边区1943年度194

救国公粮公草征收条例194

（七）陕甘宁边区1944年度199

救国公粮公草征收条例199

（八）陕甘宁边区统一累进税暂行办法205

（九）陕甘宁边区农业统一累进税试行条例213

（一）边区税收工作发展情况219

第三节工商业税219

一、工商业税概况219

（二）税收政策223

（三）边区税收与国民党税收有本质区别224

（四）边区税收工作的特点225

（五）税收政策执行情况226

（六）公营经济纳税问题232

1．公营商店一律照章纳税232

1．关于税务工作的方向问题233

2．合作事业的减免税优待233

（七）税收工作的基本总结233

2．税收政策必须以保护经济为主，234

同时注意财政收入234

3．货物税与营业税并重235

（八）边区历年税收情况236

1．税收统计236

2．税收情况分析238

（一）货物税的发展阶段及特点241

二、货物税241

（二）货物税税收的分析244

（三）1943年征收货物税的补充规定248

（四）1944年货物税征税规定257

（五）抗战八年执行货物税政策的检讨264

（六）附录：275

1．陕甘宁边区货物税暂行条例（1940年）275

2．陕甘宁边区货物税修正暂行条例280

（1941）280

办法（1941）286

3．陕甘宁边区货物税减税免税暂行286

组织章程（1941年）287

4．陕甘宁边区货物税估价委员会287

5．陕甘宁边区货物税修正暂行条例288

（1942年）288

6．修正陕甘宁边区货物税暂行条例297

（1944年）297

7．修正陕甘宁边区货物税暂行条例310

施行细则（1944年）310

（一）边区营业税发展简述316

三、营业税316

（二）历年营业税税收概况318

（三）1941年营业税暂行条例为什么要修正321

（四）1943年营业税工作检讨321

（五）修改1942年营业税暂行条例的说明324

（六）边区营业税工作总结326

（七）附录：344

1．陕甘宁边区营业税修正暂行条例344

（1941年）344

2．陕甘宁边区营业税修正条例（1942年）350

3．修正陕甘宁边区营业税暂行条例356

（1944年）356

4．修正陕甘宁边区营业税暂行条例361

施行细则（1944年）361

四、盐税和公盐代金365

（一）盐税365

（二）公盐和公盐代金373

（三）附录：三边盐局简史378

（一）对烟酒征税和管理问题381

五、其他税收381

（二）征收羊子税问题386

（三）地方税收——牲畜买卖税和斗佣389

六、税务缉私工作399

（一）税务缉私工作的重要性399

（二）税务缉私组织变动情况400

（三）一般走私情况400

（四）税务缉私工作的成绩和问题402

（五）改进税务缉私工作406

（一）边区政府关于发行建设救国公债的布告411

一、1941年发行建设救国公债五百万元411

第四节公债411

（二）边区建设救国公债条例412

二、发行建设救国公债的意义414

三、为什么要发行建设救国公债415

四、建设救国公债发行的原则416

（一）广泛动员边区人民群众踊跃购买416

建设救国公债416

（二）必须坚持自愿原则416

（三）实物换公债，必须公平作价416

五、公债数额的分配417

六、建设救国公债推销情况418

七、1944年提前偿还了公债本息422

八、附录：边区建设救国公债发行细则423

第五节公营经济收入425

一、公营经济事业的重要性425

二、公营经济收入的几个资料426

第六节外援427

一、外援占边区财政收入的比重427

四、五个月海外及后方捐款统计428

二、国民党政府拨发的经费428

三、国内外进步人士捐款428

第七节边区人民负担情况429

一、财力负担429

二、动员负担439

第三章边区财政支出444

第一节 边区财政支出的方针任务444

一、从实际出发，确定方针任务444

二、关干财政支出的分配原则446

第二节历年财政支出概况450

三、整财会议决定的财政支出方针450

第三节经费供给工作457

一、生活费的分配457

二、事业费的分配475

三、分配工作中的各种制度477

第四节粮秣供给工作480

一、粮食工作概况480

二、1942年整顿粮政481

三、粮食供给情形484

四、马草马料的供给情形486

五、总结经验克服缺点488

六、掌握粮草保障供给491

七、精简节约 储粮备荒492

八、陕甘宁边区历年粮食供给标准493

九、1941——1945年供给人马与粮草开支表494

第五节被服供给工作495

第六节经济建设投资502

一、大力发展农业503

二、有重点地发展手工业504

三、改善与扩大合作社506

四、努力办好公营企业507

五、发展军队的生产建设510

第七节文教、卫生、社会救济支出510

第八节机关部队生产自给512

一、毛泽东论机关部队生产自给512

二、财政投资分散经营513

三、实行统筹统支，克服各自为政519

四、生产自给解决了财政困难530

五、生产自给中发生的不良现象535

第九节精兵简政克服困难539

一、毛泽东论精兵简政539

二、精简前机关人员庞大540

三、整财会议讨论精兵简政541

四、边区政府简政实施纲要545

五、精兵简政节省财政开支548

第十节努力开展节约运动549

一、省吃节用 渡过难关549

二、精打细算 节省开支551

三、厉行节约的规定553

四、各单位厉行节约的经验554

五、三五九旅在生产环境中节约的经验566

附录：577

一、西北财经办事处关于577

一九四三年度供给标准的规定577

二、陕甘宁边区政府关干各机关582

及个人的自给数量暂定标准的通知582

三、一九四三年度经常费预算标准583

制度补充条例（草案）586

四、一九四三年机关部队供给586

五、一九四四年各机关部队589

学校生活标准589

六、陕甘宁边区财政厅为颁发592

一九四五年度财政开支的规定592

与供给标准的通知592

七、关干补充供给标准的通知598

八、关于颁发粮食草料暂行标准的通知599

技术干部待遇标准的命令601

九、陕甘宁边区政府关干建设厅601

十、文化技术干部待遇条例604

十一、关于一九四三年度技术干部优待办法607

十二、陕甘宁边区卫生处关于所属611

各类技术人员待遇规定的通知611

十三、陕甘宁边区财政厅关干612

技术干部待遇标准的通知612

第四章边区财政管理614

第一节边区政府成立后逐步统一财政614

一、1937年——1939年的财政工作614

二、1941年边区财政厅的工作计划615

三、1942年整财会议决定加强财政工作的统一领导623

四、1943年各分区财政统筹统支办法626

第二节加强县市地方财政管理628

一、有关县市地方财政收入的规定和指示628

二、整理县市地方财政631

三、县市地方财政收支情况632

四、县市地方财政收支的检讨639

第三节各种制度的执行情况643

第四节加强干部教育，改进工作作风648

第五节加强财政检查，反对贪污浪费651

附录：656

一、陕甘宁边区暂行预算章程（草案）656

二、陕甘宁边区暂行决算章程（草案）663

三、陕甘宁边区各级政府、部队、666

机关编制预算分配表章程（草案）666

四、陕甘宁边区各级政府、部队、668

机关、学校编制支付预算章程（草案）668

五、陕甘宁边区财政厅金库条例669

六、陕甘宁边区公产管理办法671