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●目录1

绪论中国共产党抗战的出发点1

一红军长征的“落脚点”——西北苏区的创建1

二抗日民族统一战线策略的确立7

三实施从国内战争向民族战争的转变10

第一编21

延安，抗日战争的指导中心21

第一章高举抗日民族统一战线的旗帜，实施抗日民族统一战线的政策，推动抗日战争的发展21

一力促抗日民族统一战线的正式形成22

二 实行统一战线中的独立自主原则，巩固和发展统一战线27

三坚持抗战、团结、进步的方针31

四制定和实施抗日民族统一战线中的策略方针33

五粉碎国民党顽固派反共高潮的方针和政策38

六加入国际反法西斯统一战线45

七两种命运、两个前途的斗争49

第二章指挥敌后战场的抗战62

一敌后战场的指挥中心63

二深入敌后，开展独立自主的游击战争的战略方针70

三发展和建设抗日的人民武装76

四制定抗日游击战争的战略战术原则85

五反“围攻”、反“扫荡”、反“蚕食”、反“清乡”90

六开展攻势作战，恢复和扩大解放区96

七部署全面反攻，夺取抗日战争的最后胜利100

第三章制定抗日根据地的各项政策和措施103

一坚持已经取得的阵地，发展新阵地104

二建设抗日根据地的纲领110

三提出自力更生的经济政策和财政政策114

四制定抗日民主政权原则121

五推广“精兵简政”政策126

六指导减租减息和交租交息运动130

七实施抗战的文化教育政策138

八完善党对抗日根据地的领导体制144

第四章培养、教育和输送干部上抗日的第一线150

一制定党的干部路线和政策151

二创办干部学校，造就抗战人才158

三加强在职干部教育167

四大量吸收知识分子175

第五章建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的党182

一、把党的组织推向全国182

二、建设思想上政治上组织上完全巩固的党的理论和方针189

三、开展全党的整风运动196

四、在毛泽东思想的旗帜下胜利前进208

第六章抗日民主政权的建立和发展215

第二编215

抗日民主的模范区215

一陕甘宁边区政府的成立216

二建设抗日民主政权223

三边区的政权构成及其职能234

四结束双重政权的局面，统一边区政令243

三抗击日寇，保卫河防，保卫边区243

五贯彻“三三制”政权原则250

六实施“精兵简政”264

七确立生产和教育为边区的两大中心任务279

第七章建设抗日民主的模范政府284

一边区政府的施政纲领285

二坚持“抗战高于一切，一切服从抗战”的原则292

三保障人民的民主自由权利294

四完善法制，实施法制297

五廉洁奉公，艰苦奋斗，全心全意为人民服务300

第八章完善司法法制，加强司法工作305

一边区司法机构的进一步完善306

二司法法制的不断完善311

三司法工作的不断改善和加强318

第九章建立和发展抗日武装，保卫边区325

一边区的抗日武装及其任务326

二剿匪除奸，安定社会秩序335

四“摩擦”与反“摩擦”的斗争347

五八路军留守部队的生产运动353

六走政治建军的道路360

第十章动员老百姓，开展抗日的民众运动368

一动员的组织与领导369

二扶持抗日民众团体371

三开展抗日的政治动员383

四动员人力、物力，支援抗战389

五动员民众，参军参战，防奸除奸396

六开展拥军优抗运动398

七赈济救灾，防灾备荒404

八优待移民难民409

第十一章贯彻中共中央的少数民族政策，团结各少数民族共同抗日救国412

一边区的少数民族概况413

二边区的少数民族政策和工作方针415

三边区的少数民族工作机构和少数民族工作417

四边区是全国少数民族解放的灯塔427

第十二章建立和发展新民主主义的多种经济成分，繁荣市场434

一边区的经济概况和特点435

二发展边区经济和繁荣市场的方针438

三建立和发展公营经济451

四扶持合作社经济的发展465

五保护和发展私人资本主义经济477

六开发盐业，支持边区财政486

七发行边币，稳定金融，支持财政，支援边区建设490

八边区新民主主义经济基础的基本确立498

第十三章自力更生，丰衣足食503

一休养民力的政策与农业经济的恢复和发展504

二贯彻农业第一的方针，集中全力解决“救民私粮”507

三发动和组织群众生产运动514

四组织起来520

五 自己动手，达到了“丰衣足食”的目的528

第十四章保障地权，实施减租减息和交租交息政策541

一边区的土地问题及其特点542

二保护已进行过土地革命地区农民的土地所有权545

三实施减租减息和交租交息的政策549

四减租以后农村的新变化559

第十五章繁荣新民主主义的文化事业564

一延安文化思想运动的发展565

二革命文艺运动的兴起579

三文化运动的深入发展592

四文教大会和文化工作统一战线604

五医疗卫生事业的发展，“人财两旺”612

第十六章发展新民主主义的教育和科学技术620

一边区教育的一般状况621

二保育儿童626

三国民教育的普及和提高628

四社会教育的广泛发展638

五干部教育的发展和提高647

六尊重知识，尊重科学，奖励自由研究，发展科学技术654

七边区本地知识分子队伍的基本形成662

第十七章中共边区组织与边区666

一中共边区组织领导机构的沿革667

二边区党的建设与发展671

三 中共边区组织对边区的领导685

第三编699

中国解放区的重心699

第十八章中共中央与边区699

一中共中央的直接实践区700

二 中共中央面向海内外的“窗口”709

三处理国共两党关系的战略基点754

第十九章边区与各敌后解放区757

一首席解放区757

二敌后战场的战略总后方761

三新民主主义中国的模型766

结束语通向全国解放的桥梁772

一欢庆抗战胜利结束772

二解放全中国的新起点774

编后778