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目录1

第一部分有关法律、法规1

1．《中华人民共和国行政诉讼法》1

2．关于《中华人民共和国行政诉讼法（草案）》16

的说明16

3． 《中华人民共和国国务院组织法》24

4． 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》26

第二部分行政诉讼基础知识问答39

1．什么是行政诉讼？39

2．什么是行政诉讼法？40

3．什么是行政机关？41

4．什么是行政机关工作人员？43

5．什么是行政案件？43

6．什么是行政案件的审判机关？44

7．行政诉讼的基本原则是什么？45

8．什么是行政行为？48

9．什么是具体行政行为？49

10．为什么人民法院审理行政案件，只对具体行政51

行为是否合法进行审查？51

11．为什么要实行两审终审制？52

等的？53

12．为什么说当事人在行政诉讼中的法律地位是平53

13．当事人为什么有辩论权？55

14．行政诉讼的受案范围有哪些？56

15．什么是行政处罚？57

16．什么是行政强制措施？59

17．什么是公民人身自由？59

18．什么是财产权？60

19．什么是经营自主权？61

20．什么是行政机关的不作为？63

21．什么是抚恤金？64

机关工作人员的奖惩、任免等决定的诉讼？65

22．为什么法院不受理对行政机关作出的有关行政65

23．为什么法院不受理对国防、外交等国家行为提68

起的诉讼？68

24．什么是管辖行政案件的管辖有什么特点？70

25．什么是级别管辖？哪些行政案件应由中级人民71

法院管辖？71

26．什么是地域管辖？72

2 7．什么是裁定管辖？74

28．什么是行政诉讼参加人？76

29．什么是行政诉讼当事人？77

30．什么是行政诉讼的原告？78

32．什么是共同诉讼？80

33．什么是共同诉讼人？81

34．什么是行政诉讼第三人？82

35．什么是诉讼代理人？82

36．什么人可以作为行政诉讼委托代理人？83

37．什么是证据？行政诉讼中的证据应具备哪些条84

件？84

38．行政诉讼中的证据有哪些种类？86

31．什么是行政诉讼的被告？87

39．何为举证责任？行政诉讼中被告为什么负有举88

证责任？88

40．什么是期间？行政诉讼的期间怎样计算？90

41．什么是送达？行政诉讼中有哪几种送达方91

式？91

42．行政诉讼法对提起行政诉讼的期限是怎样93

规定的？93

43．什么是行政复议？它具有哪些特点？95

44．行政复议与行政调解有何不同？97

45．行政复议与行政仲裁有何区别？98

46．什么是行政申诉？99

48．提起行政复议应当具备哪些条件？100

47．行政复议与行政申诉有何不同？100

49．行政复议要经过哪些程序？101

50．行政复议与行政诉讼的关系如何？102

51．为什么法律规定某些行政纠纷在起诉前必须经103

过复议程序？103

52．行政诉讼法对行政复议的期限作了哪些规104

定？104

53．行政案件的起诉条件是什么？105

54．原告提起行政诉讼的法律后果是什么？106

55．什么是答辩状和答辩状副本？107

56．在行政诉讼期间具体行政行为是否停止109

执行？109

组成？110

57．什么是合议庭？行政审判的合议庭怎样110

58．审判行政案件时，当事人拒不到庭怎么112

处理？112

59．何为妨害行政诉讼行为？113

60．为什么对妨害行政诉讼的行为采取强制114

措施？114

61．怎样正确适用对妨害行政诉讼行为的强制115

措施？115

62．人民法院审理行政案件为什么不适用116

调解？116

63．行政案件宣判前，被告能否改变其所作的具体117

行政行为？117

64．什么是行政案件的审判依据？118

65．什么是行政法规？119

66．什么是地方性法规？121

67．什么是自治条例和单行条例？122

68．什么是规章？124

69．行政案件的判决具有什么特点？127

70．什么是显失公平的处罚？如何判定？133

71．什么是行政诉讼中的执行？135

72．什么是执行程序当事人？137

73．什么是协助执行人？138

74．公民、法人或者其他组织不履行生效的判决和139

裁定怎么办？139

75．行政机关拒绝履行生效的判决和裁定怎140

么办？140

76．什么是行政强制执行？142

77．什么是行政侵权赔偿责任？144

78．确定行政侵权赔偿责任的原则是什么？147

79．行政机关工作人员在侵权赔偿中应承担什么责148

任？148

80．行政侵权赔偿怎样计算？150

81．为什么行政赔偿费用要从各级财政列支？151

82．什么是涉外行政诉讼？151

83．为什么涉外行政诉讼要适用国际条约？152

84．什么是诉讼费用？行政诉讼费用由谁来支付？154

第三部分 中华人民共和国行政诉讼案例选156

1．赵某不服治安管理行政处罚案156

2．某县药材公司经营部不服药品管理行政处157

罚案157

3．某电器制造厂不服工商管理处罚案159

4．王某状告公安局160

5．某市造纸厂不服市环境保护局水污染行政161

处罚案161

6．陈甲、陈乙不服拆除违章建筑案162

7．区法院秉公断案，杨某服从裁决162

8．赵某不服土地管理行政处罚案163

9．周某打人被罚，法院依法裁判164

10．金某不服违法占地处罚案165

11．陈某受罚不服起诉，法院依法裁决166

12．某市第一建筑工程公司不服工商行政处罚案168

13．某石油公司不服环保部门行政处罚案169

14．支某不服税务行政处罚案171

15．金某寻衅滋事，法院依法裁决174

16．某石化总厂拒交排污费案175

17．李某受罚不服，法院拒绝调解案177

18．治安处罚缺证据，公安机关撤销原决定177

19．刘某不服土地管理行政处罚案179

20．朱甲不服处罚，法院秉公断案180

21．于某不服城乡规化管理处罚案181

22．某市塑料四厂不服商标管理行政处罚案183

23．范某不服土地管理处罚案184

24．某劳动服务公司不服某县河道堤防管理站185

罚款案185

第四部分行政司法文书样式189

人民法院行政判决书（供普通程序用）189

回起诉用）191

人民法院行政裁定书（供一审维持行政机关裁决驳191

人民法院行政裁定书（供一审撤销行政机关裁193

决用）193

人民法院行政裁定书（供采取诉讼保全用）195

人民法院行政裁定书（供中止或终结诉讼用）197

人民法院行政判决书（供二审程序用）199

人民法院行政裁定书（供二审或复核维持一审判决202

或裁定和行政机关裁决用）202

人民法院行政裁定书（供二审或复核维持一审判决205

或裁定和行政机关裁决用）205

人民法院行政裁定书（供二审或复核维持一审判决208

或裁定、撤销行政机关裁决用）208

或裁定、维持行政机关裁决用）211

人民法院行政裁定书（供二审或复核销撤一审判决211

人民法院行政裁定书〔供上级法院提审中止原判决214

（或裁定）执行用〕214

人民法院行政裁定书〔供本院再审中止原判决（或215

裁定）执行用〕215

人民法院通知书（供驳回申诉用）216

人民法院行政裁定书（供执行中止或终结用）217

人民法院受理案件通知书218

人民法院应诉通知书219

法定代表人身份证明书220

授权委托书221

询问记录222

询问证人书录223

证实材料224

宣布笔录225

送达证226

市（县）土地管理属行政处罚决定书227

税务违章案件处理通知书228

市城乡建设委员会行政处罚决定书229

县（市）公安局治安管理处罚申诉裁决书230

县（区）公安局（分局）治安管理处罚裁决书231

价格检查登记表232

举报记录表（供物价部门用）233

立案呈报表（供物价部门用）234

交办案件通知书（供物价部门用）235

移送案件呈报表（供物价部门用）237

移交案件通知书（供物价部门用）239

受理案件通知书（供物价部门用）241

调查笔录（供物价部门用）243

勘验笔录（供物价部门用）244

委托调查书（供物价部门用）245

委托鉴定书（供物价部门用）246

查证、提取材料登记表247

关于 案件的调查终结报告248

案件讨论记录249

违法案件处理审批表250

处罚决定书251

吊销营业执照建议书（供物价部门用）252

变卖商（产）品清单253

行政处分建议书（供物价部门用）254

追究刑事责任建议书255

不予受理复议通知书256

复议立案登记表257

案件重审通知书（供物价部门用）258

调取材料通知书259

补充调查通知书（供物价部门用）260

延期复议通知书261

结案登记表262

送达回证263

处理案件备案登记表264

委托银行划拨罚没款通知书（供物价部门用）265

行政案件起诉状（供公民用）266

行政案件起诉状（供组织用）268