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第一章概述1

第一节行政诉讼和行政诉讼法1

一、行政诉讼1

目录1

二、行政诉讼法8

第二节我国行政诉讼法的立法目的10

一、保证人民法院正确、及时地审理行政案件10

二、保护公民、法人或者其他组织的合法权益11

三、维护和监督行政机关依法行使行政职权11

第三节我国行政诉讼法的体系及效力12

一、行政诉讼法的体系12

二、行政诉讼法的效力13

一、行政诉讼基本原则的涵义15

二、行政诉讼基本原则的作用15

第二章行政诉讼的基本原则15

第一节行政诉讼基本原则的涵义和作用15

第二节我国行政诉讼法规定的基本原则16

一、人民法院对行政案件独立行使审判权的原则16

二、人民法院审理行政案件以事实为根据，以法律为17

准绳的原则17

三、人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合18

法进行审查的原则18

四、人民法院审理行政案件实行合议制的原则20

五、人民法院审理行政案件实行回避制的原则21

七、人民法院审理行政案件实行两审终审原则22

六、人民法院审理行政案件实行公开审判原则22

八、当事人在行政诉讼中法律地位平等原则23

九、各民族公民都有权使用本民族语言、文字进行行24

政诉讼的原则24

十、当事人在行政诉讼中有权进行辩论的原则24

十一、人民检察院对行政诉讼实行法律监督的原则24

第三章受案范围26

第一节 受案范围的概念及规定受案范围的依据26

第二节我国行政诉讼的受案范围27

一、行政诉讼法所规定人民法院受理行政案件的类型27

二、行政诉讼法明文规定不能提起行政诉讼的行政行38

为38

一、仅限于审查行政机关的具体行政行为的合法性40

第三节 国外行政诉讼受案范围简介40

二、对具体行政行为和抽象行政行为都有权审查41

第四章管辖42

第一节管辖的概念及原则42

一、管辖的概念42

二、确定管辖的原则43

第二节我国行政诉讼法关于管辖的基本规定43

一、级别管辖44

二、地域管辖46

第三节我国行政诉讼法关于裁定管辖的规定48

一、移送管辖49

二、指定管辖49

三、管辖权的转移51

第五章诉讼参加人53

第一节当事人53

一、概述53

二、原告54

三、被告57

四、当事人的诉讼权利和义务60

第二节共同诉讼人62

一、共同诉讼人的概念62

二、共同诉讼的分类62

第三节第三人64

一、第三人的概念64

二、第三人参加诉讼的时间和方式65

第四节诉讼代理人66

一、概述66

二、法定代理人68

三、委托代理人71

第六章起诉和受理75

第一节起诉75

一、提起诉讼的前提条件75

二、提起诉讼的期间77

三、提起诉讼的方式79

四、国外关于起诉的一些规定79

第二节受理83

一、受理的概念83

二、法院如何对起诉进行审查受理84

第七章审理87

第一节概述87

一、第一审程序与第二审程序的特点87

二、第一审程序与第二审程序的共同点88

第二节审理前的准备89

一、组成合议庭89

二、送达诉讼文书90

三、认真审阅诉讼材料，调查研究，收集审查证据92

四、更换当事人或追加当事人93

五、准备开庭93

第三节法院审理行政案件的程序和依据94

一、法庭审理行政案件的基本程序94

二、法院审理行政案件的期限96

三、法院审理行政案件的依据97

第四节证据105

一、证据的概念及意义105

二、证据的种类108

三、审查判断证据115

四、证明对象与举证责任117

五、证据保全120

第五节对妨害行政诉讼的强制措施121

一、概念及性质121

二、采取强制措施的条件123

三、强制措施的种类124

一、在诉讼期间，具体行政行为是否执行问题126

四、适用强制措施的程序126

第六节诉讼过程中的其他问题126

二、关于当事人拒不到庭如何处理问题129

三、关于审理行政案件是否适用调解问题130

四、关于撤诉问题131

五、关于上诉及审理上诉案件的特殊原则131

六、关于行政案件中行政主管人员、直接责任人员违133

纪行为的处理问题133

一、判决的概念134

二、判决的类型134

第一节判决134

第八章判决与执行134

三、判决的效力136

四、我国行政诉讼法关于案件审理判决的规定137

第二节执行140

一、行政诉讼案件的执行141

二、具体行政行为的执行145

第九章 审判监督程序147

第一节审判监督程序的概念147

第二节审判监督程序的提起147

一、可能提起审判监督程序的因素147

二、审判监督程序的提起148

二、分别适用一审、二审程序150

三、中止原判决的执行150

第三节审判监督程序的具体进行150

一、另行组成合议庭150

第十章行政侵权赔偿责任151

第一节行政侵权赔偿责任的概念151

第二节行政侵权赔偿责任的构成要件152

一、行政侵权赔偿责任构成要件的涵义152

二、行政侵权赔偿责任的构成要件153

三、关于行政侵权赔偿责任原则154

第三节行政侵权赔偿诉讼的有关程序155

一、提起行政侵权赔偿诉讼的方式155

二、行政侵权赔偿诉讼中的举证责任156

三、行政侵权赔偿诉讼可以适用调解156

一、行政侵权赔偿责任的范围157

二、行政侵权赔偿责任的形式157

第四节行政侵权赔偿责任范围、形式及支付157

办法157

三、赔偿费用的支出办法158

第十一章涉外行政诉讼160

第一节涉外行政诉讼的概念160

第二节涉外行政诉讼的基本原则161

一、适用我国行政诉讼法的原则161

二、诉讼权利和义务同等原则162

三、对等原则163

四、适用有关国际条约的原则164

五、委托中国律师代理诉讼的原则166

一、仔细阅读起诉书副本168

第一节对起诉能否成立的认识168

第十二章 工商行政管理机关如何准备应诉168

二、核查是否受理过此案169

三、本案是否属于工商管理行政诉讼的范围169

四、本案是否由自己应诉171

五、法院有否管辖权171

六、起诉是否超过诉讼时效172

第二节 出庭前的准备174

一、确定应诉人员174

二、全面了解案情，审查具体行政行为是否合法174

三、制作并提交答辩状及有关材料176

四、充分收集整理证据及有关材料，认真准备答辩提纲177

第一节法庭辩论的概念和性质178

一、法庭辩论的概念178

第十三章 工商行政管理机关在行政诉讼中如178

何进行法庭辩论178

二、法庭辩论的性质179

第二节法庭辩论的任务和意义181

一、法庭辩论的任务181

二、法庭辩论的意义187

第三节法庭辩论的标准189

一、关于法庭辩论标准的几种说法189

二、“四三”标准的涵义及运用191

第四节不同审判程序的法庭辩论193

一、一审法庭辩论193

二、二审法庭辩论197

三、再审法庭辩论199

第十四章 与工商行政管理机关参加行政诉讼202

有关的诉讼文书202

第一节答辩状202

一、答辩状的概念202

二、答辩状的内容和写法203

三、答辩状的样式、实例及说明203

第二节上诉状206

一、上诉状的概念206

二、上诉状的内容和写法207

三、上诉状的样式、实例及说明208

一、申诉状的概念212

第三节申诉状212

二、申诉状的内容和写法213

三、申诉状的样式、实例及说明214

第四节处理决定书218

一、处理决定书的概念和特征218

二、处理决定书的规范化要求219

三、制作处理决定书存在的几个问题221

第五节复议决定书222

一、复议决定书的概念和特征222

二、复议决定书的规范化要求224

三、制作复议决定书存在的几个问题225

附录一经济检查工作中涉及行政诉讼的有关问题226

附录二商标行政诉讼案件239