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第一章我国行政诉讼法的产生和发展1

1—1 行政诉讼法的产生1

1—2 中华民国的行政诉讼法4

一、北洋军阀政府的行政诉讼法5

二、国民党政府的行政诉讼法7

1—3 中华人民共和国行政诉讼法9

一、《共同纲领》与1954年《宪法》9

二、中华人民共和国行政诉讼制度的建立11

三、中华人民共和国行政诉讼法的公布13

四、台湾、香港地区行政诉讼制度15

1—4 我国制定行政诉讼法的目的和意义17

第二章什么是行政诉讼法21

2—1 行政诉讼的涵义21

一、行政与行政行为21

二、行政争议与行政复议24

三、行政诉讼及其法律特征28

2—2 行政诉讼法的概念31

2—3 行政诉讼法的基本原则33

一、人民法院独立审判原则33

二、以事实为根据，以法律为准绳原则34

三、合议、回避、公开审判和两审终审原则35

四、诉讼当事人法律地位平等，有权进行辩论的原则38

五、有权使用本民族语言、文字原则40

六、人民检察院监督行政诉讼原则41

2—4 行政诉讼法的特有原则42

一、人民法院对具体行政行为的合法性进行审查原则42

二、起诉不停止执行原则43

三、被告负主要举证责任原则44

四、不得调解原则45

第三章行政诉讼的受案范围47

3—1 行政诉讼受案范围的涵义和原则47

一、行政诉讼受案范围的涵义47

二、规定受案范围的意义48

四、确定受案范围的方式50

三、确定受案范围的立法原则50

3—2 人民法院可受理的行政案件51

一、因行政处罚引起的争议51

二、因行政强制措施引起的争议52

三、因侵犯经营自主权引起的争议52

四、因申请颁发许可证和执照引起的争议53

五、因保护人身权、财产权引起的争议53

六、因抚恤金引起的争议54

七、因要求履行义务而引起的争议54

八、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权而引起的行政争议55

3—3 人民法院不予受理的案件55

一、行政诉讼管辖的涵义59

4—1 行政诉讼管辖的涵义和要则59

第四章行政案件的管辖59

二、行政诉讼管辖的原则60

4—2 级别管辖61

一、级别管辖的概念61

二、基层人民法院管辖范围62

三、中级人民法院管辖范围63

四、高级人民法院、最高人民法院的管辖范围64

4—3 地域管辖64

一、一般地域管辖65

二、共同管辖和选择管辖66

4—4 裁定管辖67

三、专属管辖67

一、移送管辖68

二、指定管辖68

三、管辖权的转移69

第五章行政诉讼的参加人71

5—1 原告71

一、公民71

二、法人72

三、其他组织74

5—2 被告75

5—3 共同诉讼人77

5—4 第三人79

5—5 诉讼代理人81

一、法定代理人82

二、指定代理人83

三、委托代理人84

第六章行政诉讼的起诉和受理86

6—1 行政复议86

6—2 起诉90

一、起诉权90

二、起诉的条件91

6—3 行政诉讼期限93

一、复议期限94

二、法定起诉期限95

三、裁定诉讼期限96

6—4 起诉的方式和起诉状98

附件一：行政诉讼起诉状100

6—5 审查与受理101

第七章第一审程序103

7—1人民法院开庭审理前的准备103

一、组成合议庭103

二、起诉状和答辩状副本的送达104

附件二：答辩状105

三、审阅诉讼材料，核实证据，审查决定的合法性106

四、严格确定当事人资格106

五、裁定是否停止执行原行政机关的具体行政行为107

一、审理方式108

7—2 开庭审理108

二、开庭准备109

三、开庭审理程序110

四、宣告判决111

7—3 审理过程的中断和终结112

一、延期审理112

二、诉讼中止113

三、诉讼终结114

四、撤诉115

7—4 行政诉讼证据115

一、行政诉讼证据的特点116

二、证据的种类117

三、举证责任和调查、收集证据120

7—5 对妨碍审理行为的强制措施121

第八章行政案件判决125

8—1 判决依据125

一、法律法规在审判中的地位和作用125

二、规章在审判中的地位和作用126

三、程序上的法律依据128

四、决判依据的重要意义128

8—2 判决种类129

一、判决维持129

二、判决撤销130

三、判决履行义务132

四、判决变更133

五、裁定134

8—3 判决效力135

一、对当事人的约束力135

二、对人民法院的约束力136

三、对社会的约束力136

四、判决效力的时间条件136

五、判决发生法律效力的法律意义137

六、体现判决效力的法律文书的内容与写法137

第九章人民法院第二审程序141

9—1上诉和受理141

一、上诉141

附件三：行政诉讼上诉状147

二、对上诉的受理148

三、上诉的撤回149

9—2 审理和裁判150

一、开庭审理前的准备工作150

二、书面审理151

三、二审原则152

四、二审的期限152

五、二审的裁判153

六、二审判决、裁定的法律效力156

第十章审判监督程序157

10—1 审判监督程序的概念157

一、提起再审的条件160

10—2 再审的提起160

二、提起再审的主体161

附件四：申诉状163

三、提起再审的程序165

10—3 再审案件的审理167

一、中止原判决、裁定的执行167

二、必须另行组成合议庭168

三、合议庭再审的程序168

第十一章执行程序170

11—1 执行的概念170

一、执行必须具备的条件170

三、行政裁判执行与行政机关申请人民法院强制执行的区别171

二、执行的对象171

四、执行程序与审判程序的区别及联系172

11—2 执行机关和执行根据173

一、执行机关173

二、执行根据175

11—3 执行的开始、中止和终结176

一、执行的开始176

二、执行中止178

三、执行终结179

11—4 执行措施180

一、对行政机关的执行措施181

二、对具体行政行为的执行措施183

12—1 行政侵权赔偿责任的涵义186

第十二章行政侵权赔偿责任186

12—2 行政侵权赔偿责任的承担191

12—3 行政侵权赔偿诉讼192

一、请求行政侵权赔偿的途径193

二、提起单独行政侵权赔偿诉讼的要件194

三、行政侵权赔偿诉讼的审理方式195

12—4 行政侵权赔偿费用196

一、赔偿费用的来源196

二、赔偿费用的分担196

第十三章涉外行政诉讼及附则197

13—1 涉外行政诉讼概念197

一、适用我国行政诉讼法原则198

13—2 涉外行政诉讼的基本原则198

二、同等原则199

三、对等原则199

四、国际条约适用和保留原则199

五、司法协助原则200

六、委托中国律师机构的律师代理诉讼原则201

13—3 附则201

一、行政诉讼费用201

二、行政诉讼费用的负担原则和办法202

附录一：中华人民共和国行政诉讼法203

附录二：案例选编217