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1．什么是行政复议？1

2．设立行政复议制度的意义是什么？1

基础篇1

之一行政复议1

5．什么是再复议？2

4．什么是诉愿？2

3．什么是申诉？2

9．什么是行政人？3

8．什么是行政法？3

6．什么是再诉愿？3

7．什么是行政权？3

13．什么是外部行政争议？4

12．什么是内部行政争议？4

10．什么是相对人？4

11．什么是行政争议？4

17．行政复议与行政仲裁有什么不同？5

16．什么是行政仲裁？5

14．什么是民事争议？5

15．行政争议与民事争议有什么不同？5

19．行政复议与行政调解有什么不同？6

18．什么是行政调解？6

23．什么是行政失职？7

22．什么是行政权限？7

20．什么是行政职权？7

21．什么是行政职责？7

26．什么是行政行为？8

25．什么是行政滥职？8

24．什么是行政越职？8

30．什么是作为行政行为？9

29．什么是外部行政行为？9

27．行政行为一般可分哪儿类？9

28．什么是内部行政行为？9

34．什么是行政监督？10

33．什么是具体行政行为？10

31．什么是不作为行政行为？10

32．什么是抽象行政行为？10

36．什么是行政处分？11

35．行政复议与行政监督有哪些区别？11

39．行政处分、行政处罚、纪律处分之间有什么不同？12

38．什么是纪律处分？12

37．什么是行政处罚？12

41．什么是行政强制？13

40．什么是行政许可？13

44．什么是行政授权？14

43．什么是行政委托？14

42．什么是行政措施？14

48．什么是行政求偿？15

47．什么是行政代理？15

45．什么是行政失当？15

46．什么是行政违法？15

50．什么是行政程序？16

49．什么是行政侵权？16

54．什么是行政法规？17

53．什么是终局复议？17

51．什么是行政救济？17

52．么是选择复议？17

58．什么是行政主体？18

57．什么是地方性法规？18

55．什么是行政规章？18

56．什么是自治条例？18

63．什么是专职复议人员？19

62．什么是专门机关复议？19

59．什么是专利复审委员会？19

60．什么是商标评审委员会？19

61．什么是上级机关复议？19

66．行政复议中应遵循哪些原则？20

65．什么是复议前置诉讼？20

64．什么是涉涉外行政复议？20

68．什么是行政复议的立法原则？21

67．复议权应由哪一机关依法独立行使？21

70．什么是行政复议的准确原则？22

69．什么是行政复议的及时原则？22

71．什么是行政复议的便民原则？23

72．在提起行政诉讼前，是否可以由相对人自由选择申请行政复议？24

74．相对人不服行政机关作出的具体行政行为，可以向法定机关申请复议几次？25

73．复议期间是否中止执行被申请人的具体行政行为？25

76．行政复议机关在审理复议条件时，能否适用调解原则？26

75．行政复议机关采取什么方式进行审理？26

77．被申请人在复议决定作出之前，是否可以改变具体行政行为？27

1．什么是行政诉讼？28

之二 行政诉讼28

4．行政诉讼与行政复议之间有何关系？30

3．什么是刑事诉讼？30

2．什么是民事诉讼？30

5．什么是行政诉讼案件？32

7．行政诉讼法与宪法之间有何关系？33

6．什么是行政诉讼法？33

8．行政诉讼与民事诉讼有什么关系？34

11．什么是行政诉讼法律关系？35

10．什么是行政诉讼对象？35

9．行政诉讼与刑事诉讼之间有什么关系？35

16．什么是行政诉讼法律事实？36

15．什么是行政诉讼法律关系的客体？36

12．行政诉讼法律关系由哪几个要素组成？36

13．什么是行政诉讼法律关系的主体？36

14．什么是行政诉讼法律关系的内容？36

19．人民法院独立行使审判权的意义是什么？37

18．我国行政诉讼的基本原则有哪些？37

17．什么是行政诉讼的审判机关？37

21．什么是一切违法行政行为必须予以追究的原则？38

20．什么是保障相对人申诉权原则？38

22．什么是以事实为根据，以法律为准绳的原则？39

23．什么是人民法院对具体行政行为是否合法进行审查的原则？40

24．什么是行政诉讼的合议制原则？43

26．什么是行政诉讼的公开审判原则？44

25．什么是行政诉讼的回避原则？44

28．为什么当事人在行政诉讼中的法律地位必须平等？45

27．审理行政诉讼案实行两审终审制有什么好处？45

29．在行政诉讼中能否使用本民族语言文字？46

30．什么是行政诉讼的辩论原则？47

32．国家权力机关是否可以监督行政诉讼活动？48

31．检察机关在行政诉讼活动中，怎样行使法律监督？48

33．在行政诉讼活动中，能否适用调解原则？49

34．行政诉讼的任务是什么？50

35．为什么人民法院审理行政诉讼案件只对具体行政行为是否合法进行审查？51

36．提起行政诉讼后，原处罚决定是否还执行？52

之九 其他53

37．不服行政机关的处理决定时应当怎样提起行政诉讼？53

2．我国《行政复议条例》规定申请复议范围的意义是什么？57

复议篇57

之一申请复议范围57

1．什么是申请复议范围？57

4．什么是行政处罚？58

3．申请人对哪些具体行政行为不服，可以申请行政复议？58

6．什么是刑事拘留？59

5．什么是行政拘留？59

7．行政拘留与刑事拘留之间有什么不同？60

10．罚款与罚金之间有什么不同？61

8．什么是罚款？61

9．什么是罚金？61

14．什么是行政强制措施？62

11．什么是吊销许可证和执照？62

12．什么是责令停产停业？62

13．什么是没收财物？62

16．什么是劳动教养？63

15．行政强制措施与行政处罚之间有什么不同？63

18．什么是查封？64

17．什么是收容审查？64

23．如何理解“认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照；行政机关拒绝颁发或者不予答复”这一规定？65

19．什么是扣押？65

20．什么是冻结？65

21．什么是强制履行？65

22．什么是侵犯法定经营自主权行为？65

24．如何理解“申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复”这一规定？66

25．如何理解“认为行政机关没有依法发给抚恤金”这一规定？67

26．如何理解“认为行政机关违法要求履行义务”这一规定？68

28．如何理解“法律、法规规定可以提起行政诉讼或者可以申请复议的其他具体行政行为”这一规定？69

27．如何理解“认为行政机关侵犯其他人身议、财产权”这一规定？69

30．为什么对行政法规、规章或者具有普遍约束力的决定、命令不服的，不能申请行政复议？70

29．哪些事项不能申请行政复议？70

31．为什么对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定不服的，不能申请行政复议？71

32．为什么对民事纠纷的仲裁、调解或者处理不服的不能申请行政复议？72

33．为什么对国防、外交等国家行为不服不能申请行政复议？74

2．确立行政复议管辖制度有什么意义？75

之二 复议管辖75

1．什么是行政复议管辖？75

4．什么是一般管辖？76

3．我国立法是本着什么原则确立复议管辖的？76

6．什么是特殊管辖？77

5．一般管辖有哪些例外情况？77

7．对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，由哪级行政机关管辖？78

9．法律、法规和规章授权的组织作出的具体行政行为引起的复议案件，由哪个行政机关管辖？79

8．行政机关派出机构所作具体行政行为引起的复议案件，由哪个行政机关管辖？79

11．需要逐级批准的具体行政行为引起的复议案件，由哪个行政机关管辖？80

10．行政机关委托的组织所作出的具体行政行为引起的复议案件，由哪个行政机关管辖？80

14．相对人对专利局或商标局作出的具体行政行为不服的，依法应分别向哪些部门申请复议？81

12．被撤销的行政机关在其被撤销前作出的具体行政行为引起的复议案件，由哪个行政机关管辖？81

13．集会、游行、示威的负责人对主管机关不许可的决定不服的，向哪级行政机关申请复议？81

17．为避免管辖冲突，《行政复议条例》规定了哪些办法？82

15．什么是管辖冲突？82

16．产生管辖冲突常见的原因有哪些？82

2．我国行政复议机关主要有哪些形式？84

之三 复议机构84

1．什么是行政复议机关？84

4．怎样设立行政复议机构？85

3．什么是行政复议机构？85

5．行政复议机构应履行哪些职责？86

8．复议人员的法律地位是什么？87

6．什么是行政复议人员？87

7．复议人员的资格是怎样取得和丧失的？87

4．有申请权的公民死亡，或法人或其他组织终止的怎么办？88

之四 行政复议参加人88

1．什么是行政复议参加人？88

2．什么是申请人？88

3．《行政复议条例》中规定的近亲属包括哪些人？88

6．什么是共同复议人？89

5．什么是被申请人？89

7．什么是行政复议中的第三人？90

8．行政复议中的第三人通常有哪些情形？91

10．什么是法定代表人？92

6．什么是行政复议中的法定代理人？92

之二 管辖93

之五 申请与受理94

1．什么是行政复议程序？它大体上依次经过哪几个阶段？94

2．什么是行政复议申请？95

3．申请复议应当符合哪些条件？95

4．什么是复议申请的效果？98

5．什么是复议审查范围？99

6．申请复议范围与复议审查范围有什么不同？100

7．行政复议机关应对复议申请书进行哪些方面的审查？101

8．向行政复议机关申请复议的，必须以书面形式提出申请吗？102

9．行政复议机关对复议申请进行审查后，应当在收到申请书之日起十日内对复议申请作出哪些处理？103

10．什么是复议受理？受理会产生什么样的法律后果？105

11．复议受理与申请复议有什么关系？106

12．行政复议机关对不予受理的案件，可以简单地一退了之吗？107

13．公民、法人或其他组织既向人民法院提起行政诉讼，同时又向行政复议机关申请复议的，怎么办？107

14．行政复议机关对复议申请的内容有缺陷，要求限期补正，而申请人过期不补的，怎么办？108

15．在法定期限内，复议机关对复议申请无正当理由拒绝受理或不予答复的，怎么办？109

16．被申请人在收到复议申请书副本之日起十日内，没有向复议机关提交作出具体行政行为有关材料证据或答辩书的，怎么办？109

17．申请人必须经过复议机关同意并记录在案才可以撤回复议申请吗？110

18．申请人撤回复议申请后，还可以就同一事实和理由再次申请复议吗？111

19．复议申请期限是如何规定的？111

20．在什么情况下，可以申请延长期限？113

21．什么是不可抗力？113

22．什么是“其他特殊情况”？113

23．申请延长期限是否准许，由哪行政机关决定？114

之六 审理和决定115

1．行政复议机关在正式审理前，应着重做好哪些准备工作？115

2．行政复议机关既有权审查具体行政行为的合法性又有权审查其适当性吗？116

3．行政复议案件一律实行书面审理吗？117

4．行政复议机关审查复议案件的法律依据有哪些？118

5．复议期间具体行政行为是否停止执行？120

6．被申请人能否在复议期间改变具体行政行为？121

7．复议机关通过对复议案件的审理，最后可以作出哪些复议决定？122

8．复议决定一经作出即产生法律效力吗？123

9．复议决定生效后即产生一定的法律后果，主要表现在哪几个方面？124

10．行政复议中的证据有哪些？126

11．在行政复议中，证据有哪些？126

12．什么是举证责任？127

13．在行政复议中，为什么应由被申请人负主要举证责任？128

14．什么是证据保全？130

15．在什么情况下不适用证据保全？130

16．什么是超越职权？131

17．什么是滥用职权？132

18．什么是具体行政行为的明显不当？132

19．复议机关对具体行政行为所依据的法律法规和其他规范性文件之间相互抵触的，怎么办？132

20．公民、法人或者其他组织的哪些方面权益受到不法侵害，可以向复议机关提出损害赔偿的请求？133

21．被申请人赔偿损失后，可以责令有故意或者重大过失的行政机关工作人员承担部分或全部赔偿费用吗？134

22．申请人对复议决定仍不服的怎么办？134

23．对申请人在法定期限内不起诉，又不履行复议决定的怎么办？135

24．行政复议审理终结的期限是怎样规定的？135

之七 期间、送达137

1．什么是行政复议中的期间？137

2．行政复议中的期间有几种形式？137

3．如何计算行政复议中的期间？140

4．什么是行政复议期间的耽误？期间耽误有哪几类？140

5．什么是行政复议中的送达？141

6．行政复议中的送达方式有哪些？142

7．如何送达复议文书？143

之八 法律责任144

1．什么是行政复议中的法律责任？144

2．什么是行政复议中的违法？144

3．行政复议中的违法与违纪、犯罪及其他违法有什么不同？144

4．如何考察和认定复议人员、复议参加人或者其他人的行为是否构成违法？145

5．行政复议中的违法主要有哪几种？146

6．什么是行政处分责任？147

7．在行政复议中，对被申请人的法定代表人和复议人员的行政处分，目前适用哪部法规？148

8．适用行政处分的程序大致经过哪些步骤？148

9．什么是治安管理处罚？149

10．对违反治安管理的人，应适用哪些程序？149

11．什么是行政复议中的犯罪？150

12．行政复议中的犯罪有哪几种？150

2．如何理解“法律、法规另有规定的除外”这一规定？153

1．外国人、无国籍人、外国组织在我国进行行政复议时，适用《行政复议条例》吗？153

3．《行政复议条例》从何年、何月、何日起施行？154

2．我国行政诉讼法关于人民法院的受案范围是如何规定的？157

诉讼篇157

之一受案范围157

1．什么是行政诉讼法的受案范围？157

3．可诉性具体行政行为主要有哪几类？158

4．如何确认具体行政行为？160

5．什么是行政处罚？目前我国主要有哪些行政处罚？161

6．什么是行政强制措施？可以提起行政诉讼的强制措施有哪些？163

7．“侵犯法律规定的经营自主权”的内涵是什么？164

8．因哪些许可证和执照的颁发可引起行政诉讼？165

9．什么是不予答复？因哪些不予答复可以提起行政诉讼？166

10．行政诉讼法第十一条所指的“法定职责”是什么？168

11．只要没有发给抚恤金的利害关系人都可以提起行政诉讼吗？169

12．行政机关“违法要求履行义务”指的是什么？170

13．行政诉讼法第十一条第一款第八项规定的“侵犯其它人身权、财产权”指的是什么？171

14．可以对侵犯人身权、财产权以外的权利的具体行政行为提起行政诉讼吗？172

15．非行政机关行使行政职务时，能引起行政诉讼吗？173

16．公民对计划生育主管部门给予的罚款、征收超生费的行政处罚不服的，可以向人民法院提起行政诉讼吗？174

18．对工商行政管理机关确认经济合同无效的行为能否提起行政诉讼？176

17．对公布的选民名单有不同意见，可否提起行政诉讼？176

19．监察机关的行为能否引起行政诉讼？178

20．企事业单位或有关组织超越职权，实施了应由行政机关实施的处罚，对此引起的案件，人民法院可以按越权行政案件处理吗？179

21．因行政机关的具体行政行为而造成精神上或物质上损失的人，能否提起行政诉讼？180

22．被害人对行政机关作出的赔偿损失裁决不服时起诉的属于行政诉讼吗？181

23．对行政机关的强制性补偿决定不服可以提起行政诉讼吗？182

24．对公安机关的当场处罚无异议的人，事后能否再提起行政诉讼？183

25．对实体内容裁决正确，只是违反了法定程序的具体行政行为可以提起诉讼吗？184

26．对土地、矿产、森林等资源的所有权或者使用权归属的处理决定不服，可以提起行政诉讼吗？185

27．对行政机关的非职务行为可以提起行政诉讼吗？186

28．行政机关自己设定的最终裁决权是否有效？目前行政机关拥有哪些最终裁决权？187

30．行政机关对其工作人员的奖惩的任免等决定，当事人不服能否提起行政诉讼？189

29．当事人对行政机关的调解、仲裁行为可以提起行政诉讼吗？189

31．对行政机关制定发布的具有普遍约束力的决定命令能否提起行政诉讼？190

32．为什么对国防外交等国家行为不能提起行政诉讼？191

1．人民法院的审判权和管辖权的关系是怎样的？193

2．确定人民法院对行政案件的管辖以什么为原则？194

3．为什么我国行政诉讼法规定基层人民法院审理第一审行政案件？196

4．中级人民法院管辖哪些第一审行政案件？197

6．行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖会有哪些情况？198

5．高级人民法院、最高人民法院各管辖哪些第一审行政案件？198

7．复议机关改变原具体行政行为，原告应向哪个人民法院提起行政诉讼？199

8．如何确定复议机关改变了原具体行政行为？200

9．复议机关逾期未作出复议决定的，申请人应向哪个人民法院提起诉讼？201

10．对限制人身自由的行政强制措施不服，原告应向哪个人民法院提起诉讼？202

11．什么是原告所在地？什么是被告所在地？203

12．为什么因不动产提起的行政诉讼由不动产所在地法院管辖？204

13．原告同时向两个以上有管辖权的人民法院起诉，这些人民法院可以同时予以受理吗？205

14．某人民法院对已经受理的行政案件发现不属于自己管辖时怎么办？206

15．无管辖权的法院将案件移送给有管辖权的法院后，受移送的法院能否再自行移送给其它有管辖权的法院？207

16．有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖时怎么办？208

18．上级人民法院能提审下级人民法院管辖的第一审行政案件吗？209

17．两个以上人民法院对某一行政案件的管辖权发生争议怎么办？209

19．上级人民法院可以把自己管辖的第一审行政案件移交给下级人民法院管辖吗？210

20．下级人民法院对自己管辖的第一审行政案件认为需要由上级人民法院审判时可以报请上级人民法院审判吗？211

3．什么是行政诉讼当事人？213

2．什么是行政诉讼参与人？213

之三 诉讼参加人213

1．什么是行政诉讼参加人？213

4．哪些人可以作为行政诉讼中的原告？214

5．原告在诉讼中有哪些权利并要承担哪些义务？215

6．有权提起行政诉讼的公民尚未起诉就死亡的，其近亲属是否可以提起诉讼？216

7．限制行为能力人能成为行政诉讼的原告吗？217

9．被告在行政诉讼中有哪些权利并要承担哪些义务？218

8．哪些机关或组织可以作为行政诉讼中的被告？218

11．政府职能部门作出决定后，需报请所属人民政府批准才能生效的具体行政行为引起的行政诉讼谁是被告？220

10．行政机关的具体工作人员能成为行政诉讼的被告吗？220

12．在什么情况下应以复议机关做被告？221

13．对行政机关与非行政机关共同署名作出的具体行政行为不服，依法向人民法院起诉时谁是被告？223

14．对行政机关的派出机构作出的具体行政行为不服并依法起诉的谁是被告？224

15．超越法定职权作出的具体行政行为引起的行政诉讼谁是被告？225

17．公安机关的业务部门作出的具体行政行为引起的行政诉讼谁是被告？226

16．有党组织参与的行政纠纷谁是被告？226

18．劳动教养行政案件谁是被告？227

19．人民法院能否追加或变更被告？228

20．什么是共同诉讼和共同诉讼人？229

21．共同诉讼有哪些种类？230

22．怎样才能成为行政诉讼第三人？231

23．在行政诉讼中，是否存在有独立请求权的第三人和没有独立请求权的第三人之分？232

24．第三人在行政诉讼中有什么样的法律地位？233

26．被处罚人或被侵害人有一方起诉的，或者只有部分被处罚人起诉的行政案件，是否存在第三人？234

25．行政诉讼设置第三人制度有什么重要意义？234

27．未成年人、精神病人的合法权益受到行政机关不法侵害怎么办？235

28．行政诉讼代理制度有什么现实意义？236

29．当事人、法定代理人都可以委托谁作诉讼代理人代理其诉讼？237

30．需要委托代理时应该注意哪些问题？238

31．行政诉讼代理人有哪些权利义务？239

1．为什么行政诉讼法规定被告负有举证责任？241

之四 证据241

2．被告如果不举证或不能提供出足以能证明其具体行政行为合法的证据，被告将承担什么样的后果？242

4．行政诉讼中的人民法院如何收集证据？243

3．为什么说在行政诉讼中原告提供的证据不足并不一定会败诉？243

5．被告应向人民法院提供哪些证明材料？244

6．在行政诉讼过程中，被告为什么不能自行向原告和证人收集证据？245

7．被告在被诉具体行政行为作出之后但在当事人提起诉讼之前收集的证据，此证据在行政诉讼中的效力应如何认定？246

8．作为被告诉讼代理人的律师能否自行向原告和证人收集证据？247

9．采取证据保全的条件是什么？怎样进行证据保全？248

10．在什么情况下需要进行鉴定？怎样进行鉴定？249

11．原告起诉是否超过了法定起诉期限，对此产生争议的谁负举证责任？250

1．什么是行政诉讼中的起诉和受理？252

之五 起诉和受理252

3．原告起诉前是否必须先经过行政复议对复议仍不服后再起诉？254

2．向人民法院提起行政诉讼，必须符合哪些条件，否则人民法院不予受理？254

5．经过复议的起诉期限和直接向人民法院起诉的期限，是如何规定的？255

4．当事人可以提起行政诉讼的同时又申请行政复议吗？255

6．行政机关作出具体行政行为时，不制作、不送达决定书，当事人不服时如何起诉？257

7．以何种方式起诉？应向人民法院提交哪些材料？257

8．对复议机关明确表示不予复议的申请人，可以直接向人民法院起诉吗？258

9．在一个具体行政行为中，依据不同的法律、法规作出不同的处理内容，起诉期限按哪个法律、法规规定的确定？259

11．因不按时交纳诉讼费用而视为放弃诉讼的，当事人可以就原诉讼请求重新起诉吗？260

10．根据两个以上法律、法规作出的只有一项处理内容的具体行政行为，如果该法律、法规规定的起诉期限不一致，该案件的起诉期限应如何确定？260

12．法院裁定准许原告撤诉后，原告还可以再次起诉吗？261

14．因人身自由受到限制不能及时向法院起诉的，怎么办？262

13．对行政机关行政赔偿决定不服的，起诉期限有特别规定吗？262

16．劳动教养案件是否以复议为起诉的前置条件？263

15．当事人对人民法院判决撤销行政机关的具体行政行为后行政机关重新作出的具体行政行为仍不服的，怎么办？263

17．县级公安机关作出五十元以上罚款或拘留的复议裁决，当事人能否直接向法院起诉？264

19．对原告的起诉，人民法院如何受理？265

18．数个当事人对复议和诉讼选择不一致时怎么办？265

20．人民法院受理的法律后果是什么？266

1．人民法院应当在立案之日起几日内将起诉状副本发送被告，其目的，意义何在？268

之六 审理和判决268

2．被告应当在收到起诉状副本之日起几日内向人民法院提交哪些关有材料，并提出答辩状？269

3．被告拒不向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料和提出答辩状，会产生什么法律后果？271

5．被告在行政诉讼中可以提出反诉吗？为什么？272

4．人民法院为什么在收到答辩状之日起五日内将答辩状副本发送原告？272

6．在什么情形下，人民法院可以合并审理行政案件？274

7．在行政诉讼期间．被诉的具体行政行为是否继续执行？275

8．人民法院审理行政案件公开的内容是什么？哪些行政案件不公开审理？276

9．人民法院审理行政案件为什么必须由三人以上的单数组成合议庭？279

10．什么叫回避？哪些人在什么情形下向人民法院申请回避？280

11．申请回避有几种方式？回避申请应于何时提出？由谁决定？282

12．在什么情况下人民法院裁定先予执行？283

13．行政诉讼财产保全的条件、范围、程序和措施是什么？如何申请财产保全？285

14．在行政诉讼中，当事人经人民法院两次合法传唤拒不到庭怎么办？288

15．在行政案件的审理过程中，原告可以申请撤诉吗？申请撤诉会产生什么法律后果？290

16．对“视为申请撤诉”的怎么办？如果人民法院裁定不准许撤诉，原告仍拒不到庭的，还视为申请撤诉吗？292

17．在行政诉讼期间，行政机关可以改变被诉的具体行政行为吗？293

18．被告改变被诉的具体行政行为后继续审理的行政案件，人民法院审理的对象是原具体行政行为，还是改变后的具体行政行为？294

20．什么是妨碍行政诉讼的行为？人民法院对妨碍行政诉讼的行为采取哪些强制措施？295

19．人民法院在审理行政案件过程中，发现被处罚人的行为构成犯罪的怎么办？295

21．人民法院审理行政案件为什么不适用调解？297

22．人民法院审理行政案件以什么为依据？299

23．被诉行政机关与受诉人民法院不在同一地区，人民法院审理行政案件适用地方性法规时，应以何处的地方性法规为依据？301

24．如何理解和适用“参照规章”？302

26．在适用法律过程中，解决法律规范冲突的规则是什么？304

25．行政规章彼此之间规定不一致的怎么办？304

27．人民法院对行政案件经过审理，根据不同情况分别作出什么判决？305

28．人民法院判决维持的具体行政行为应具备哪些条件？306

30．如何理解和认定“主要证据不足”？308

29．具体行政行为在什么情况下，人民法院判决撤销或部分撤销？308

31．什么是适用法律、法规错误？309

33．具体行政行为只要程序上违法，就一定判决撤销吗？311

32．什么是违反法定程序？311

34．什么是超越职权？312

35．什么是滥用职权？314

36．对被判决撤销或部分撤销的具体行政行为，人民法院可以判决被告重作吗？法律对被告重新作出的具体行政行为有何限制性规定？316

38．以违反法定程序为由，被人民法院判决重新作出具体行政行为时，被告能以同一事实和理由重新作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为吗？318

37．复议机关维持的具体行政行为被人民法院判决撤销后，复议裁决自然无效吗？318

39．行政机关不履行或拖延履行法定职责的人民法院如何判决？319

40．什么是显失公正？如何判定行政处罚显失公正？321

41．对显失公正的行政处罚，人民法院可以直接作出变更判决吗？322

42．人民法院可以判决加重对原告的行政处罚吗？323

43．人民法院在审理行政案件中，认为行政机关主管人员，直接责任人员有违犯政纪或犯罪行为的怎么办？324

44．什么是上诉？哪些人可以提起上诉？325

14．因被告改变被诉具体行政行为，原告申请撤诉并裁定准许的，其诉讼费用应如何负担？327

45．提起上诉必须具备哪些条件？327

46．如何提出和送达上诉状？328

47．上诉人提起上诉后，还能撤回上诉吗？329

48．原告撤回上诉后，还能以同一诉讼请求再起诉吗？上诉人撤回上诉后，还可以再上诉吗？330

49．在第二审程序中，行政机关还可以改变原具体行政行为吗？331

51．人民法院可以书面审理上诉案件吗？332

50．第二审人民法院审理上诉案件是否受上诉范围的限制？332

52．被告在一审中因不依法举证而败诉的，在上诉时提供了作出该具体行政行为的全部有关证据和所依据的规范性文件，二审人民法院应当维持原判，这是为什么？333

53．什么是延期审理？人民法院在什么情形下延期审理行政案件？334

54．什么是延长审限？行政诉讼法对延长审限是如何规定的？335

55．在哪些情形下人民法院巾止行政诉讼？336

56．终结诉讼与中止诉讼有何区别？人民法院在什么情形下终结行政诉讼？338

57．人民法院对上诉行政案件的判决和裁定的方式有哪些？339

58．人民法院在什么情形下适用裁定？341

59．行政诉讼的判决、裁定和决定有何区别？344

60．在行政诉讼过程中，有哪些法定期限规定？345

61．当事人对已经生效的判决和裁定，认为确有错误的怎么办？347

62．什么是申诉？申诉与起诉、上诉有何区别？348

64．人民法院如何提起再审程序？349

63．人民法院对已经生效的判决或裁定发现违反法律、法规的怎么办？349

65．人民检查察院对已经发生法律效力的判决或者裁定发现违反法律、法规的怎么办？351

66．什么是审判监督程序？审判监督程序与第二审程序有何区别？352

2．公民、法人或者其他组织拒不履行人民法院发生法律效力的判决、裁定怎么办？355

之七 执行355

1．什么是行政诉讼中的执行？355

3．作为被告的行政机关拒不履行生效的判决、裁定的怎么办？356

4．当事人对具体行政行为在法定期限内既不履行又不起诉的，行政机关如何处理？358

6．人民法院采取查封、扣押、冻结、变卖被执行人的财产，应履行哪些手续？359

5．向人民法院申请强制执行的申请期限有何规定？359

9．什么是终止执行和终结执行？360

7．人民法院对强制迁出房屋，强制拆除违章建筑或者强制退出土地，应履行哪些手续？360

8．在什么情况下，人民法院可以裁定终止执行或终结执行？360

10．行政机关申请人民法院强制执行，人民法院是否对该具体行政行为进行审查？361

1．什么是行政侵权赔偿责任？《行政诉讼法》规定侵权赔偿责任有何意义？362

之八 行政侵权赔偿责任362

2．行政侵权赔偿责任的构成要件有哪些？363

3．行政侵权赔偿与行政损失补偿有何区别？364

9．赔偿责任由谁承担？行政机关工作人员是否应该承担部分或全部赔偿费用？365

4．只要具体行政行为给当事人的合法权益造成了损害，行政机关就要承担赔偿责任吗？365

5．单独就提出行政赔偿的请求必须先由行政机关处理而不能直接向人民法院起诉吗？365

7．行政侵权赔偿有哪些方式？366

8．行政机关对相对人的赔偿请求长期置之不理，既不表示赔偿，又不表示不赔偿，相对人能否向法院起诉？367

10．行政侵权赔偿诉讼可以适用调解吗？368

9．人民法院审理行政赔偿案件必须以行政赔偿调解书的方式结案吗？368

11．怎样理解各级人民政府有权责令有责任的行政机关支付部分或者全部赔偿费用？369

12．行政侵权赔偿怎样从各级财政列支？370

13．行政复议机关应如何承担侵权赔偿责任？371

14．什么是行政附带民事诉讼？372

15．提起行政附带民事诉讼应具备什么条件？373

2．涉外行政诉讼实行哪些特殊原则？374

之九 涉外行政诉讼374

1．什么是涉外行政诉讼？374

4．什么是涉外行政诉讼程序的诉讼保全和司法协助？376

3．外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼能不能委托外国律师代理诉讼？376

5．涉外行政诉讼的送达、期间有何特别之处？378

1．行政诉讼法和民事诉讼法有哪些内容基本相同？380

之十 其他380

2．行政诉讼法有哪些只作了扼要的规定，具体程序需参照适用民事诉讼法的有关规定？381

4．人民法院向当事人征收诉讼费用的标准是什么？382

3．当事人要向人民法院交纳哪些诉讼费用？382

5．在行政诉讼中，诉讼费用如何承担？384

6．行政诉讼费用可以缓交、减交、免交吗？385

9．终结诉讼的，预交案件受理费还退还吗？386

7．由谁并怎样预交诉讼费用？诉讼费用的预交期限有何规定？386

8．行政机关败诉后，拒不交纳诉讼费用，法院应如何处理？386

13．当事人对交纳的诉讼费用提出异议的怎么办？387

10．申请执行的诉讼费用征收标准如何？由谁何时预交？387

11．对二审人民法院发回重审的案件，预交的上诉案件受理费退还上诉人吗？387

12．二审人民法院对一审人民法院的判决作了改判的，一审人民法院对诉讼费用负担的决定也应变更吗？387

15．《中华人民共和国行政诉讼法》是何时颁布并从何时开始实施？388

1．行政复议申请书的写作391

之一 行政复议类文书391

文书篇391

2．受理行政复议申请通知书格式式样396

4．补正行政复议申请通知书格式式样397

3．不予受理行政复议裁决书格式式样397

6．停止执行具体行政行为裁决书格式式样398

5．不停止执行具体行政行为裁决书格式式样398

8．第三人参加复议通知书格式式样399

7．行政复议答辩通知书格式式样399

9．行政复议答辩书的写作400

10．授权委托书格式式样401

11．行政复议决定书的写作402

1．行政起诉状的写作407

之二行政诉讼类文书407

2．行政答辩状的写作409

3．法定代表人身份证明书格式式样413

4．行政上诉状的写作414

5．行政申诉状的写作416

6．询问证人记录格式式样418

7．讯问记录（第次）格式式样419

附录一 中华人民共和国行政诉讼法420

附录二 行政复议条例435