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第一章法学基础理论1

第一节法的概述1

一、法的产生1

目录1

二、法的概念3

三、法的特征4

四、法的作用5

第二节社会主义法制6

一、社会主义法的产生6

二、社会主义法的本质8

三、社会主义法与共产党的政策的关系9

四、社会主义法的制定11

五、社会主义法的体系、适用、效力14

六、社会主义法制16

一、行政的概念18

第二章行政法概述18

第一节行政法的概念18

二、行政法的一般概念19

三、中国社会主义行政法的概念20

四、我国行政法的特点21

五、行政法的调整对象22

六、行政法的历史23

七、现代各国的行政法25

第二节行政法律关系26

一、行政法律关系的特征26

二、行政法律关系的主体27

三、行政法律关系的客体29

四、行政法律关系的内容30

五、行政法律关系的产生、变更、消灭34

一、行政法的渊源35

第三节 行政法的渊源、体系及其实施的法制保障35

二、行政法的体系39

三、我国行政法实施的法制保障40

第四节行政法与其他部门法的关系45

一、行政法与宪法45

二、行政法与民法45

三、行政法与刑法46

四、行政法与经济法47

五、行政法与劳动法47

第五节国家行政机关48

一、国家行政机关的概念和特征48

二、国家行政机关的种类和结构51

三、国家行政机关的工作制度57

四、建立有中国特色的公务员制度60

一、行政行为的概念和构成要件63

第六节行政行为63

二、行政行为的分类69

三、几种常见的行政程序75

四、行政行为的基本原则78

第七节行政立法、执法和司法79

一、行政立法的含义79

二、行政执法的概念、特征、形式及其执法行为的分类80

三、行政强制种类、方法、实施机关和程序86

四、行政司法的概念、种类、作用及其原则89

第三章行政诉讼法94

第一节行政诉讼概述94

一、行政诉讼的概念94

二、行政诉讼的种类94

三、行政诉讼的特点96

四、行政机关为什么是被告97

五、行政诉讼与其他有关诉讼制度的关系98

六、行政机关要正确对待行政诉讼102

第二节行政诉讼法概述104

一、行政诉讼法的概念104

二、我国行政诉讼法的构成104

三、行政诉讼法与行政法的关系105

第三节行政诉讼法的任务和效力106

一、我国行政诉讼法的任务106

二、我国行政诉讼法的效力108

第四节行政诉讼的基本原则110

一、共有原则110

二、特有原则110

第五节行政诉讼法的受案范围113

一、行政案件及其基本类型113

二、人民法院受理行政案件的具体范围114

三、人民法院不予受理的案件117

第六节行政诉讼的管辖119

一、管辖的概念和管辖的原则119

二、级别管辖120

三、地域管辖121

四、裁定管辖123

第七节行政诉讼参加人124

一、行政诉讼参加人简述124

二、行政诉讼的原告125

三、行政诉讼的被告125

四、行政机关诉讼的权利和义务128

五、共同诉讼人130

六、行政诉讼中的第三人131

七、行政诉讼代理人132

一、证据的概念和特征134

第八节行政诉讼证据134

二、行政诉讼证据的种类135

三、行政机关的举证责任136

四、证据的提供、收集和调查137

五、证据的的保全137

第九节第一审程序139

一、起诉和受理139

二、审理程序141

三、对行政案件的裁判146

四、对妨害行政诉讼的强制措施150

五、行政机关遵守诉讼秩序的主要内容152

第十节第二审程序和审判监督程序154

一、第二审程序154

二、审判监督程序158

一、概述161

第十一节执行程序161

二、对行政管理相对人的执行措施164

三、对行政机关的强制执行措施165

四、行政诉讼执行与行政强制执行的区别166

五、行政机关侵权赔偿责任166

第四章税务行政诉讼169

第一节税务行政诉讼的概念和特点169

一、税务行政诉讼的产生169

二、税务行政诉讼的概念169

三、税务行政诉讼的特点170

第二节税务行政诉讼的基本原则和作用171

一、税务行政诉讼的基本原则171

二、税务行政诉讼的指导思想172

三、税务行政诉讼的作用173

四、税务机关在诉讼中的地位174

五、税务机关在诉讼中的权利和义务176

一、税务行政诉讼的种类178

第三节税务行政诉讼的范围178

二、税务行政诉讼的范围179

三、税务行政诉讼中的证据181

第四节税务机关在行政诉讼中的方法和步骤183

一、方法、步骤183

二、应注意的若干问题185

第五节税务机关对判决、裁定的履行和强制执行187

一、判决裁定的含义187

二、税务机关对判决、裁定的履行187

三、税务机关依法提起上诉189

四、二审人民法院对税务机关上诉案件的终审、190

判决、裁定的几种形式190

五、强制执行190

一、行政诉讼文书概述192

第六节税务行政诉讼文书192

二、几种常用诉讼文书的写法及格式194

第五章税务行政复议206

第一节行政复议206

一、行政复议的概念及其特点206

二、行政复议的产生与发展208

三、行政复议的作用209

四、行政复议与行政诉讼的关系211

五、行政复议与仲裁的关系213

第二节税务行政复议的概述214

一、税务行政复议的概念214

二、税务行政复议制度的产生及发展过程215

三、税务行政复议制度产生的根源216

四、税务行政复议的规律和特征217

五、 务行政复议的指导思想217

六、税务行政复议的基本任务219

七、税务行政复议的原则221

第三节税务行政复议的机构222

一、建立税务行政复议机构的意义与作用222

二、税务行政复议机构的组成223

三、税务行政复议委员会的权利与义务224

第四节税务行政复议的有关制度、依据、证据226

一、税务行政复议的有关制度226

二、税务行政复议的法律依据227

三、税务行政复议的证据228

第五节税务行政复议的程序231

一、审查复议申请人的资格231

二、审查复议申请书的有效性232

三、税务行政复议案件的受理与管辖233

四、税务行政复议的审理233

五、税务行政复议的裁决234

六、税务行政复议裁决书的送达235

七、税务行政复议裁决的执行236

八、税务行政复议工作秩序示意图237

第六节税务行政复议文书238

一、税务行政复议申请书238

二、复议申请人委托复议代理人的授权委托书240

三、税务行政复议申请审核表240

四、税务行政复议申请受理通知单241

五、回避人员裁准通知书241

六、原处理机关陈述提交书242

七、复议报告245

八、复议裁决书245

第六章税务案件查处249

第一节税务案件的概述249

一、税务案件的概念249

二、查处税务案件的意义作用250

三、查处的机关和查处对象251

四、查处税务案件的原则及要求253

五、查处税务案件的任务255

第二节税务案件的受理和管辖256

一、税务案件受理的案源256

二、税务案件受理的程序256

三、税务案件管辖258

第三节税务案件的立案260

一、税务案件的立案标准260

二、税务案件的立案步骤261

第四节税务案件的调查、取证262

一、调查取证工作的程序262

二、调查取证工作的要求263

三、调查报告264

一、税务案件处理的种类265

第五节税务案件的处理265

二、税务案件处理的权限267

三、税务案件处理的程序267

第六节查处税务案件的有关制度与纪律268

一、有关制度268

二、办案人员应遵守的纪律269

三、有关税务案件使用文书格式270

第七章偷税抗税案件及其刑事诉讼277

第一节刑法的概念和任务277

一、什么是刑法277

二、刑法的任务277

三、我国刑法的基本原则277

四、犯罪行为的特征278

五、如何区分犯罪与违法的界限279

一、什么是我国的刑事诉讼280

二、我国刑事诉讼的特点280

第二节刑事诉讼活动280

三、刑事诉讼的基本原则281

四、什么叫刑事诉讼法281

四、刑事诉讼的程序282

五、刑事审判的几项主要制度285

第三节 偷税、抗税罪及查处程序289

一、偷税抗税的定义289

二、偷税抗税罪的构成要件289

三、偷税抗税的立案标准291

四、触犯刑事的偷税抗税案件的刑事诉讼程序293

附 列 资 料295

一、国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政诉讼法》的通知295

二、中华人民共和国行政诉讼法298

三、国务院关于发布《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的通知312

四、中华人民共和国税收征收管理暂行条例313

五、税收征收管理若干具体问题的规定322

六、湖北省税收征收管理实施办法331

七、国务院关于整顿税收秩序加强税收管理的336

决定336

八、国务院办公厅关于各部门配合税务机关加强340

税收征管工作的通知340

九、全国发票管理暂行办法342

十、湖北省发票管理实施办法347

十一、财政部关于个体工商业户帐簿管理的350

规定350

十二、《人民检察院直接受理的经济检察案件351

立案标准的规定（试行）》中关于偷税、351

抗税案件的规定351

十三、我国《宪法》、《刑法》、《民事诉讼法》353

节录353

十四、税务行政复议规则（试行）354

十五、税务机关查处税务案件办法（试行）361