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第一篇 行政处罚法实务3

第一章 制定行政处罚法的意义3

目录3

卷一 行政处罚法实务及行政处罚法答疑3

一、行政处罚的概念5

第一节 行政处罚的界定5

第二章 行政处罚法概论5

二、行政处罚的特征6

三、行政处罚与刑罚7

四、行政处罚与民事责任13

一、对指导思想的几种认识14

第二节 行政处罚法的立法指导思想14

三、保护公民、法人和其他组织的合法权益15

二、维护公共利益和社会秩序15

第三节 行政处罚法对各级政府影响深远16

第一节 行政处罚法定原则19

第三章 行政处罚的原则19

第二节 处罚与教育相结合的原则21

第三节 公正、公开的原则22

第四节 违法行为与处罚相适应的原则23

第五节 无救济即无处罚的原则24

第六节 受处罚不免除民事责任的原则25

二、划分行政处罚种类的标准27

一、规范行政处罚种类的必要性27

第四章 行政处罚的种类和设定27

第一节 行政处罚的种类27

三、行政处罚法对行政处罚种类的规定29

四、行政处罚种类的具体分析30

一、行政处罚的设定权是一种自行创设权32

第二节 行政处罚的设定32

二、行政处罚法确定处罚设定权的基本思路33

三、地方性法规的行政处罚设定权34

四、规章的行政处罚设定权35

第一节 处罚主体资格与处罚权性质38

第五章 实施行政处罚的机关38

一、行政机关的概念及其分类40

第二节 行政机关取得处罚主体资格的条件40

三、行政管理权与行政处罚权41

二、行政机关资格的取得41

四、行政机关取得处罚主体资格的条件42

二、授权的条件43

一、什么是授权43

第三节 授权组织与处罚主体资格43

三、授权组织的条件44

二、委托的规则45

一、何谓委托45

第四节 受委托组织与处罚主体资格45

三、受委托组织应具备的条件46

第五节 相对集中行政处罚权47

二、规范行政处罚管辖的基础49

一、处罚管辖权49

第六章 行政处罚的管辖49

第一节 行政处罚管辖概述49

三、确定行政处罚管辖的原则50

一、一般地域管辖51

第二节 地域管辖51

二、共同管辖52

一、职权管辖的内容和特点53

第三节 职权管辖的内容及发展趋势53

三、特定管辖53

二、职权管辖的发展趋势54

一、确定级别管辖的依据56

第四节 级别管辖与管辖权的转移56

二、级别管辖与处罚的批准57

三、级别管辖与管辖权的转移58

三、行使指定管辖权的机关59

二、指定管辖的情形59

第五节 指定管辖59

一、指定管辖的内容与指定的方式59

一、消除危险性原则61

第一节 确立行政处罚适用规则的理论基点61

第七章 行政处罚的适用规则61

二、国家行政权统一原则62

四、个人利益与公共利益兼顾原则63

三、有限规则原则63

一、何谓同一个违法行为64

第二节 一行为不得给予两次以上处罚的规则64

三、连续几个违法行为处罚规则65

二、一行为违反两个以上法律规范由两个以上机关实施处罚的规则65

四、共同违法行为的处罚规则66

一、行政处罚与刑罚能否合并适用67

第三节 行政处罚与刑罚合并适用的规则67

二、行政处罚与刑罚合并适用的规则68

一、应受处罚行为构成要件的内容及特点69

第四节 应受处罚行为的构成要件69

二、责任能力与行政处罚70

三、主观条件与行政处罚71

四、危害结果与行政处罚72

二、从轻或者减轻处罚情节73

一、概述73

第五节 决定行政处罚的情节73

一、概述74

第六节 行为违法性的免除74

三、从重处罚情节74

一、何谓追诉时效75

第七节 行政处罚的追诉时效75

二、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的行为，免除行为的违法性75

三、由于行政机关的责任造成的违法行为75

三、行政处罚追诉时效的开始和计算76

二、行政处罚追诉期限的确定76

二、当场处罚存在的客观基础77

一、什么是当场处罚77

第八章 行政处罚简易程序77

第一节 当场处罚存在的客观基础77

四、处罚轻微原则79

三、效率原则79

第二节 确定当场处罚的几项原则79

一、遵守法定程序原则79

二、不影响被处罚人行使合法权利原则79

第三节 当场处罚的适用条件80

第四节 当场处罚程序的内容81

第一节 调查取证的意义及原则83

第九章 调查和决定程序83

一、调查84

第二节 调查取证程序构成84

二、取证86

三、证据保全87

三、处罚决定的作出88

二、处罚决定之前的告知与申辩88

第三节 处罚决定程序88

一、处罚决定程序的意义88

四、处罚决定书89

五、处罚决定书的送达90

二、听证程序的实质和功能92

一、听证程序的概念92

第十章 听证程序92

第一节 听证程序的本质与功能92

一、必要性93

第二节 在行政处罚中确立听证程序的必要性和可行性93

二、可行性94

二、听证程序的主持人96

一、听证程序的适用条件96

第三节 我国听证程序的基本内容96

第三章 司法赔偿97

五、证据97

三、听证程序的参加人97

四、听证举行97

第一节 罚款决定与罚款收缴分离制度——我国行政处罚的必由之路98

第十一章 罚款收缴程序98

二、司法赔偿的历史沿革99

第二节 银行收受罚款的程序100

第三节 当场收缴罚款的范围及程序101

一、当场收缴罚款的范围101

二、当场收缴罚款的程序101

第四节 罚款收缴障碍的排除102

第十二章 违反行政处罚法应承担的法律责任104

第一节 法律责任概述104

一、法律责任的概念、特征及作用104

二、法律责任的分类105

第二节 司法赔偿范围105

第二节 行政机关违反行政处罚法的法律责任108

一、行政机关实施行政处罚，没有法定的行政处罚依据、擅自改变行政处罚种类、幅度、违反法定的行政处罚程序、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的法律责任108

二、行政机关不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的法律责任109

三、行政机关自行收缴罚款和财政部门向行政机关返还罚款或者拍卖款项的法律责任109

四、行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的法律责任110

二、刑事赔偿范围110

六、行政机关违法实行检查措施或者执行措施的法律责任111

五、行政机关使用或者故意损毁扣押的财物，对当事人造成损害的法律责任111

七、行政机关以行政处罚代替刑罚的法律责任112

第三节 执法人员违反行政处罚法的法律责任113

一、执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的法律责任113

二、执法人员玩忽职守的法律责任113

第二篇 行政处罚法答疑115

第一章 总则115

1．什么是行政？行政与立法、司法的区别是什么？115

2．什么是行政法？行政法在法律体系中的地位如何？117

3．我国行政处罚立法的发展情况如何？119

4．我国制定行政处罚法的指导思想和重要意义是什么？120

5．行政处罚法的立法目的和立法依据是什么？121

6．行政处罚法在我国法律体系中的地位如何？主要内容是什么？121

7．什么是行政处罚？与行政处分是否是一回事？122

8．什么是行政处罚的设定和实施？123

9．行政处罚应当遵循哪些原则？125

10．“公民、法人或者其他组织”在行政处罚中处于何种地位？127

11．什么是行政复议？行政复议的主要制度有哪些内容？128

12．什么是行政诉讼？行政诉讼的主要制度有哪些内容？131

13．什么是行政赔偿？国家赔偿法主要有哪些内容？135

14．什么是行政责任？136

15．什么是民事责任？能否用行政处罚代替民事责任？137

16．什么是刑事责任？能否用行政处罚代替刑事处罚？138

第二章 行政处罚的种类和设定140

17．行政处罚在学理上可以分成哪些种类？行政处罚法对行政处罚的种类是怎样规定的？140

18．什么是警告？142

19．什么是罚款？144

20．什么是没收违法所得和没收非法财物？146

22．什么是暂扣或者吊销许可证和暂扣或者吊销执照？147

21．什么是责令停产停业？147

23．什么是行政拘留？150

24．“法律、行政法规规定的其他行政处罚”是指哪些行政处罚？152

25．法律可以设定哪些行政处罚？为什么限制人身自由的行政处罚只能由法律设定？154

26．行政处罚可否由行政法规设定？法律对行政处罚已有规定的，行政法规如何做出具体规定？155

27．行政处罚可否由地方性法规设定？法律、行政法规对行政处罚已有规定的，地方性法规如何做出具体规定？157

28．行政处罚可否由国务院的部门规章设定？158

29．在没有法律、行政法规规定的情况下，国务院的部门规章怎样设定行政处罚？159

30．国务院直属机构能否规定行政处罚？160

32．在没有法律、法规规定的情况下，地方政府规章如何设定行政处罚？160

31．行政处罚可否由地方政府规章设定？160

33．除法律、行政法规、地方性法规、国务院部门规章和地方政府规章外，其他规范性文件能不能设定行政处罚？161

第三章 行政处罚的实施机关163

34．什么是行政处罚的实施机关？163

35．为什么限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使？164

36．非行政机关能否实施行政处罚？165

37．行政机关是否可以委托有关组织实施行政处罚？受委托组织应具备哪些条件？167

38．委托实施行政处罚的，委托行政机关和受委托组织各自的责任和义务是什么？168

第四章 行政处罚的管辖和适用171

39．什么是行政处罚的管辖？行政处罚的属地管辖有什么意义？171

40．什么是行政处罚的指定管辖？172

41．什么是刑事追究优先原则？173

42．什么是责令改正或者限期改正？174

43．对同一违法行为，能否给予两次以上罚款的行政处罚？为什么不能给予两次以上的处罚？175

44．对不满十四周岁的人或者已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，能否给予行政处罚？怎样给予行政处罚？176

45．对精神病人或者间歇性精神病人，应否给予行政处罚？177

46．什么是从轻或者减轻行政处罚？在哪些情况下，从轻或者减轻行政处罚？178

47．在哪些情况下，可以不给予行政处罚？180

48．行政机关已给予当事人行政拘留的，能否折抵刑期？行政机关已给予罚款的，能否折抵罚金？183

49．什么是行政处罚的消灭时效？184

第五章 行政处罚的决定185

50．什么是行政处罚的决定？185

51．什么是行政机关的告知义务？187

52．行政机关应当如何对待当事人的陈述和申辩？188

53．什么是行政处罚的简易程序？190

54．什么情况下可以当场作出行政处罚决定？192

55．执法人员怎样当场作出行政处罚决定？193

56．什么是简易程序的行政处罚决定书？195

57．当事人对当场作出的行政处罚不服，能否申请复议或提起诉讼？196

58．什么是行政处罚的一般程序？198

59．行政机关怎样调查收集证据？199

60．行政机关怎样进行检查？201

61．什么是证据的先行保存？202

62．执法人员与当事人有直接利害关系的，是否回避？203

63．调查终结后，行政机关怎样作出决定？205

64．一般程序的行政处罚决定书应当载明哪些内容？207

65．一般程序的行政处罚决定书怎样送交当事人？208

66．在什么情况下，行政处罚决定不能成立？210

67．什么是听证程序？211

68．听证的作用是什么？213

69．听证依照什么程序组织？214

70．在什么情况下，应当告知当事人有要求听证的权利？216

71．什么是国家秘密？218

72．什么是商业秘密？220

73．什么是个人隐私？221

74．当事人对限制人身自由的处罚有异议怎么办？223

第六章 行政处罚的执行225

75．什么是行政处罚的执行？225

76．行政处罚是否因当事人申请复议或提出诉讼而停止执行？226

77．做出罚款决定的机关能直接收缴罚款吗？227

78．当事人怎样缴纳罚款？229

79．银行怎样处理罚款？230

80．执法人员在什么情况下可以当场收缴罚款？231

81．执法人员怎样当场收缴罚款？232

82．当事人逾期不履行行政处罚决定怎么办？233

83．当事人缴纳罚款有困难怎么办？235

84．没收的非法财物是怎样处理？235

85．公民、法人或其它组织对行政机关的处罚能否申诉或检举236

86．什么是行政处罚的监督制度？237

第七章 法律责任239

87．什么是法律责任？法律责任有哪些？239

88．行政机关实施行政处罚时在什么情况下可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分？240

89．当事人在什么情况下有权拒绝处罚？242

90．行政机关违反规定自行收缴罚款的，应承担什么责任？财政部门违反规定向行政机关返还罚款或者拍卖款的，应承担什么责任？243

91．行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，应承担什么责任？244

92．执法人员利用职务上的便利索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有应承担什么责任？245

93．行政机关使用或者损毁扣押的财物对当事人造成损失的应承担什么责任？246

94．行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应承担什么责任？247

95．行政机关以行政处罚代替刑罚应承担什么责任？248

96．执法人员玩忽职守应承担什么责任？250

第八章 附则252

97．罚款决定与罚款收缴相分离制度由谁规定？252

98．行政处罚法何时起施行？为什么不规定在颁布之日起施行？253

99．法规和规章关于行政处罚的规定与行政处罚法不符合的怎么办？254

100．行政机关徇私舞弊怎样追究刑事责任？255

第三篇 行政机关行政处罚依据简表和有关法律文书257

第一章 各级人民政府行政处罚的法律行政法规依据简表257

第二章 部门行政处罚的法律行政法规依据简表260

一、行政处罚案件立案呈批表305

第三章 行政处罚有关法律文书305

二、行政处罚案件调查笔录306

三、行政处罚案件调查报告307

四、行政处罚决定书308

五、行政处罚强制执行申请书309

六、行政处罚案件结案报告310

中华人民共和国行政处罚法311

第四篇 行政处罚法及相关法律法规311

第一章 中华人民共和国行政处罚法及相关法律法规311

附：刑法有关条文我国行政法制建设的大事——全国人大常委会法制工作委员会负责人介绍《行政处罚法》319

罚没财物和追回赃款赃物管理办法321

财政部关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定325

财政部关于下达行政性收费、罚没收入实行预算管理实施办法的通知325

中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发财政部《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》的通知325

第二章 各级人民政府行政处罚的法律法规依据331

中华人民共和国兵役法（节录）331

中华人民共和国水污染防治法（节录）331

中华人民共和国草原法（节录）332

征兵工作条例（节录）332

中华人民共和国义务教育法（节录）332

中华人民共和国矿产资源法（节录）333

中华人民共和国大气污染防治法（节录）334

中华人民共和国土地管理法（节录）334

化学危险物品安全管理条例（节录）334

中华人民共和国环境噪声污染防治条例（节录）335

中华人民共和国环境保护法（节录）335

中华人民共和国城市规划法（节录）336

中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例（节录）336

学校体育工作条例（节录）336

中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（节录）337

中华人民共和国土地管理法实施条例（节录）337

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（节录）338

中华人民共和国水土保持法（节录）339

国家预算管理条例（节录）339

农民承担费用和劳务管理条例（节录）340

中华人民共和国传染病防治法实施办法（节录）340

全民所有制工业企业转换经营机制条例（节录）341

中华人民共和国义务教育法实施细则（节录）341

中华人民共和国矿山安全法（节录）342

国务院关于加强化肥、农药、农膜经营管理的通知（节录）343

长江三峡工程建设移民条例（节录）344

村庄和集镇规划建设管理条例（节录）344

中华人民共和国审计法（节录）345

宗教活动场所管理条例（节录）345

地震监测设施和地震观测环境保护条例（节录）345

国有企业财产监督管理条例（节录）346

第三章 有关行政部门行政处罚的法律法规依据347

印铸刻字业暂行管理规则（节录）347

中华人民共和国国务院关于渤海、黄海及东海机轮拖网渔业禁渔区的命令（节录）348

中华人民共和国户口登记条例（节录）348

中华人民共和国枪支管理办法（节录）349

中华人民共和国文物保护法（节录）349

中华人民共和国外汇管理暂行条例（节录）349

城乡集市贸易管理办法（节录）350

中华人民共和国民用爆炸物品管理条例（节录）351

中华人民共和国消防条例（节录）352

中华人民共和国消防条例实施细则（节录）352

测量标志保护条例（节录）352

国务院关于严禁淫秽物品的规定（节录）353

风景名胜区管理暂行条例（节录）353

铁路交通检疫管理办法（节录）354

中华人民共和国居民身份证条例（节录）354

中华人民共和国外国人入境出境管理法（节录）355

中华人民共和国公民出境入境管理法（节录）355

国营企业辞退违纪职工暂行规定（节录）356

中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法（节录）357

中华人民共和国邮政法（节录）357

中华人民共和国治安管理处罚条例（节录）358

化学危险物品安全管理条例（节录）361

矿产资源勘查登记管理暂行办法（节录）362

国营企业劳动争议处理暂行规定（节录）362

城乡个体工商户管理暂行条例（节录）363

电力设施保护条例（节录）364

旅馆业治安管理办法（节录）364

中华人民共和国河道管理条例（节录）365

中华人民共和国水法（节录）366

中华人民共和国全民所有制工业企业法（节录）367

中华人民共和国道路交通管理条例（节录）368

发布地震预报规定（节录）370

行政区域边界争议处理条例（节录）371

土地复垦规定（节录）371

石油、天然气管道保护条例（节录）372

中华人民共和国军事设施保护法（节录）372

中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例（节录）373

放射性同位素与射线装置放射防护条例（节录）374

中华人民共和国集会游行示威法（节录）374

中华人民共和国国旗法（节录）375

劳动教养试行办法（节录）376

中华人民共和国商标法（节录）376

外国企业常驻代表机构登记管理办法（节录）377

国务院关于城镇劳动者合作经营的若干规定（节录）378

中华人民共和国金银管理条例（节录）378

中华人民共和国统计法（节录）379

中华人民共和国统计法实施细则（节录）380

节约能源管理暂行条例（节录）380

关于加强部分轻工产品管理的规定（节录）381

投机倒把行政处罚暂行条例施行细则（节录）382

工矿产品购销合同条例（节录）383

农副产品购销合同条例（节录）384

国务院关于农村个体工商业的若干规定（节录）385

国务院关于制止滥发各种奖券的通知（节录）385

工业产品质量责任条例（节录）386

国务院关于坚决制止就地转手倒卖活动的通知（节录）386

公路货物运输合同实施细则（节录）387

中华人民共和国义务教育法（节录）387

航空货物运输合同实施细则（节录）388

水路货物运输合同实施细则（节录）388

法规汇编编辑出版管理规定（节录）389

铁路货物运输合同实施细则（节录）389

投机倒把行政处罚暂行条例（节录）390

广告管理条例（节录）391

中外合资经营企业合营各方出资的若干规定（节录）392

中华人民共和国企业法人登记管理条例（节录）393

中华人民共和国中外合作经营企业法（节录）393

中华人民共和国私营企业暂行条例（节录）394

中华人民共和国水下文物保护管理条例（节录）395

征收排污费暂行办法（节录）395

对外经济开放地区环境管理暂行规定（节录）396

中华人民共和国海洋环境保护法（节录）396

中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例（节录）397

中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（节录）398

中华人民共和国水污染防治法（节录）399

中华人民共和国水污染防治法实施细则（节录）400

中华人民共和国大气污染防治法（节录）401

防止拆船污染环境管理条例（节录）402

中华人民共和国环境噪声污染防治条例（节录）403

中华人民共和国环境保护法（节录）404

屠宰税暂行条例（节录）405

契税暂行条例（节录）405

中华人民共和国个人所得税法（节录）406

中华人民共和国个人所得税法施行细则（节录）406

中华人民共和国外国企业所得税法施行细则（节录）407

中华人民共和国外国企业所得税法（节录）407

国家能源交通重点建设基金征集办法（节录）408

关于征收烧油特别税的试行规定（节录）408

中华人民共和国中外合资经营企业所得税法（节录）409

牲畜交易税暂行条例（节录）409

中华人民共和国产品税条例（草案）（节录）410

中华人民共和国中外合资经营企业所得税法施行细则（节录）410

中外合作开采陆上石油资源缴纳矿区使用费暂行规定（节录）411

中华人民共和国工商统一税条例（草案）（节录）411

中华人民共和国盐税条例（草案）（节录）412

中华人民共和国增值税条例（草案）（节录）412

中华人民共和国资源税条例（草案）（节录）413

中华人民共和国营业税条例（草案）（节录）413

国营企业调节税征收办法（节录）414

中华人民共和国国营企业所得税条例（草案）（节录）414

中华人民共和国城市维护建设税暂行条例（节录）415

中华人民共和国集体企业所得税暂行条例（节录）415

国营企业工资调节税暂行规定（节录）416

国营企业奖金税暂行规定（节录）416

中华人民共和国外资企业法（节录）417

中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例（节录）417

中华人民共和国税收征收管理暂行条例（节录）418

中华人民共和国房产税暂行条例（节录）419

中华人民共和国个人收入调节税暂行条例（节录）419

中华人民共和国车船使用税暂行条例（节录）419

中华人民共和国耕地占用税暂行条例（节录）420

中华人民共和国建筑税暂行条例（节录）420

关于征收私营企业投资者个人收入调节税的规定（节录）421

中华人民共和国私营企业所得税暂行条例（节录）421

中华人民共和国印花税暂行条例（节录）422

中华人民共和国筵席税暂行条例（节录）422

开采海洋石油资源缴纳矿区使用费的规定（节录）423

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例（节录）423

国营企业固定资产折旧试行条例（节录）424

国营企业成本管理条例（节录）424

国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定（节录）425

国务院关于从严控制社会集团购买力的决定（节录）427

关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法（节录）428

中华人民共和国注册会计师条例（节录）428

加强生产资料价格管理制止乱涨价、乱收费的若干规定（节录）429

中华人民共和国价格管理条例（节录）429

计划外生产资料全国统一最高限价暂行管理办法（节录）430

重要生产资料和交通运输价格管理暂行规定（节录）430

中华人民共和国审计条例（节录）431

禁止向企业摊派暂行条例（节录）431

中华人民共和国银行管理暂行条例（节录）432

中华人民共和国经济特区外资银行、中外合资银行管理条例（节录）432

污染源治理专项基金有偿使用暂行办法（节录）433

企业债券管理暂行条例（节录）433

现金管理暂行条例（节录）434

保险企业管理暂行条例（节录）435

境外金融机构管理办法（节录）435

中国银行对外商投资企业贷款办法（节录）436

上海外资金融机构、中外合资金融机构管理办法（节录）436

外债统计监测暂行规定（节录）437

中国银行短期外汇贷款办法（节录）437

违反外汇管理处罚施行细则（节录）438

全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私罪的补充规定（节录）439

境外投资外汇管理办法（节录）440

产品质量监督试行办法（节录）440

中华人民共和国计量法（节录）441

中华人民共和国计量法实施细则（节录）442

中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法（节录）443

中华人民共和国标准化法（节录）444

中华人民共和国标准化法实施条例（节录）444

中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例（节录）445

中华人民共和国对外国籍船舶管理规则（节录）445

中华人民共和国海上交通安全法（节录）446

国务院口岸领导小组关于加强疏港工作的几项规定（节录）447

中华人民共和国内河交通安全管理条例（节录）448

港口建设费征收办法（节录）448

长江干线航道养护费征收办法（节录）449

中华人民共和国水路运输管理条例（节录）449

国务院关于加强内河乡镇运输船舶安全管理的通知（节录）450

中华人民共和国航道管理条例（节录）450

车辆购置附加费征收办法（节录）451

中华人民共和国公路管理条例（节录）451

外国民用航空器飞行管理规则（节录）452

国务院口岸领导小组关于加强疏港工作的几项规定（节录）452

国务院关于通用航空管理的暂行规定（节录）453

国务院关于开办民用航空运输企业审批权限的暂行规定（节录）453

民用航空运输不定期飞行管理暂行规定（节录）454

中华人民共和国民用航空器适航管理条例（节录）454

民用机场管理暂行规定（节录）454

中华人民共和国海关船舶吨税暂行办法（节录）455

中华人民共和国金银管理条例（节录）456

中共中央办公厅、国务院办公厅关于禁止营业性录像放映和加强录像管理的通知（节录）457

中华人民共和国进口货物许可证制度暂行条例（节录）457

中华人民共和国海关法（节录）458

中华人民共和国海关总署对进出经济特区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的管理规定（节录）458

中华人民共和国海关法行政处罚实施细则（节录）459

中华人民共和国进出口关税条例（节录）462

中华人民共和国禁止国家货币出入国境办法（节录）463

中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例（节录）463

中华人民共和国海洋倾废管理条例（节录）464

国境河流外国籍船舶管理办法（节录）465

中华人民共和国海上交通事故调查处理条例（节录）465

中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例（节录）466

城镇个人建造住宅管理办法（节录）467

城市节约用水管理规定（节录）467

中华人民共和国城市规划法（节录）468

中华人民共和国测绘成果管理规定（节录）468

中华人民共和国土地管理法（节录）469

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（节录）470

矿产资源监督管理暂行办法（节录）470

全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法（节录）471

全国地质资料汇交管理办法（节录）472

中华人民共和国专利法（节录）472

中华人民共和国专利法实施细则（节录）473

专利代理暂行规定（节录）474

旅行社管理暂行条例（节录）475

关于严格禁止在旅游业务中私自收受回扣和收取小费的规定（节录）475

导游人员管理暂行规定（节录）476

矿山安全条例（节录）477

矿井安全监察条例（节录）477

国务院关于加强防尘防毒工作的通知（节录）478

水产资源繁殖保护条例（节录）478

中华人民共和国渔业法实施细则（节录）479

中华人民共和国渔业法（节录）479

中华人民共和国森林法（节录）481

中华人民共和国草原法（节录）481

中华人民共和国森林法实施细则（节录）482

森林采伐更新管理办法（节录）483

森林防火条例（节录）484

森林病虫害防治条例（节录）484

中华人民共和国野生动物保护法（节录）485

中华人民共和国种子管理条例（节录）486

中华人民共和国进出口动植物检疫条例（节录）487

国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法（节录）487

兽药管理条例（节录）488

家畜家禽防疫条例（节录）488

实验动物管理条例（节录）489

关于电力统一分配确保重点企业用电的暂行规定（节录）489

中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例（节录）490

中华人民共和国核材料管理条例（节录）490

幼儿园管理条例（节录）491

高等教育自学考试暂行条例（节录）491

中华人民共和国进出口商品检验法（节录）492

学校体育工作条例（节录）492

外国商会管理暂行规定（节录）493

基金会管理办法（节录）493

婚姻登记办法（节录）494

社会团体登记管理条例（节录）494

铁路运输安全保护条例（节录）495

广播电视设施保护条例（节录）495

中华人民共和国食品卫生法（试行）（节录）496

中华人民共和国国境口岸卫生监督办法（节录）496

中华人民共和国药品管理法（节录）497

中华人民共和国药品管理法实施办法（节录）498

公共场所卫生管理条例（节录）499

中华人民共和国国境卫生检疫法（节录）499

中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则（节录）500

医疗事故处理办法（节录）501

麻醉药品管理办法（节录）501

野生药材资源保护管理条例（节录）502

中华人民共和国尘肺病防治条例（节录）502

精神药品管理办法（节录）503

医疗用毒性药品管理办法（节录）503

中华人民共和国传染病防治法（节录）504

放射性药品管理办法（节录）504

学校卫生工作条例（节录）505

艾滋病监测管理的若干规定（节录）505

中华人民共和国乡村集体所有制企业条例（节录）506

工业产品生产许可证试行条例（节录）506

外国记者和外国常驻新闻机构管理条例（节录）507

军工产品质量管理条例（节录）507

边防检查条例（节录）508

盐业管理条例（节录）508

全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定（节录）509

全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定（节录）510

中华人民共和国邮政法实施细则（节录）510

劳动就业服务企业管理规定（节录）511

中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定（节录）511

中华人民共和国档案法实施细则（节录）511

出口收汇核销管理办法（节录）512

中华人民共和国外资企业法实施细则（节录）512

行政复议条例（节录）513

中华人民共和国国徽法（节录）513

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（节录）514

中华人民共和国考古涉外工作管理办法（节录）514

专利代理条例（节录）515

中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法（节录）516

中华人民共和国烟草专卖法（节录）517

水库大坝安全管理条例（节录）518

中华人民共和国水土保持法（节录）518

禁止使用童工规定（节录）519

城市房屋拆迁管理条例（节录）519

中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例（节录）520

中华人民共和国产品质量认证管理条例（节录）521

中华人民共和国大气污染防治法实施细则（节录）521

中华人民共和国著作权法实施条例（节录）522

计算机软件保护条例（节录）523

中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则（节录）523

全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定（节录）524

中华人民共和国未成年人保护法（节录）524

中华人民共和国城镇集体所有制企业条例（节录）525

外国人来华登山管理办法（节录）525

企业名称登记管理规定（节录）526

中华人民共和国进出境动植物检疫法（节录）526

道路交通事故处理办法（节录）527

国有资产评估管理办法（节录）528

中华人民共和国传染病防治法实施办法（节录）528

中国公民往来台湾地区管理办法（节录）530

流动人口计划生育管理办法（节录）531

国务院关于加强彩票市场管理的通知（节录）531

国务院关于加强再生资源回收利用管理工作的通知（节录）531

国务院办公厅转发文化部关于加强演出市场管理的报告的通知（节录）532

国务院关于清理整顿个体采煤的通知（节录）532

中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（节录）533

中华人民共和国出口货物原产地规则（节录）534

中华人民共和国文物保护法实施细则（节录）535

植物检疫条例（节录）535

中华人民共和国集会游行示威法实施条例（节录）536

城市绿化条例（节录）536

城市市容和环境卫生管理条例（节录）537

中华人民共和国税收征收管理法（节录）538

全国人大常委会关于惩治偷税、抗税的补充规定（节录）540

关于外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物管理办法（节录）540

国务院关于严厉打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为的通知（节录）541

中华人民共和国矿山安全法（节录）542

中药品种保护条例（节录）543

中华人民共和国测绘法（节录）543

中华人民共和国进出口商品检验法实施条例（节录）544

储蓄管理条例（节录）545

中华人民共和国国家安全法（节录）546

中华人民共和国产品质量法（节录）547

中华人民共和国船舶和海上设施检验条例（节录）548

中华人民共和国农业法（节录）548

股票发行与交易管理暂行条例（节录）549

国务院关于禁止印制、发售、购买和使用各种代币购物券的通知（节录）550

卖淫嫖娼人员收容教育办法（节录）551

国务院关于坚决制止乱集资和加强债券发行管理的通知（节录）551

中华人民共和国税收征收管理办法实施细则（节录）552

中华人民共和国发票管理办法（节录）552

企业债券管理条例（节录）553

禁止证券欺诈行为暂行办法（节录）554

证券交易所管理暂行办法（节录）555

中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例（节录）555

机电产品进口管理暂行办法（节录）556

草原防火条例（节录）556

中华人民共和国水生野生动物保护法实施条例（节录）557

中华人民共和国猎枪弹具管理办法（节录）558

取水许可制度实施办法（节录）559

中华人民共和国水土保持法实施条例（节录）559

村庄和集镇规划建设管理条例（节录）560

民用航空运输销售代理业务管理规定（节录）561

卫星电视广播地面接收设施管理规定（节录）562

中华人民共和国企业劳动争议处理条例（节录）562

中华人民共和国无线电管理条例（节录）563

中华人民共和国护士管理办法（节录）563

中华人民共和国劳动法（节录）564

中华人民共和国城市房地产管理法（节录）565

中华人民共和国审计法（节录）565

中华人民共和国广告法（节录）566

中华人民共和国母婴保健法（节录）566

废旧金属收购业治安管理办法（节录）567

中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例（节录）568

中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则（节录）569

中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则（节录）570

婚姻登记管理条例（节录）571

中华人民共和国外资金融机构管理条例（节录）571

城市供水条例（节录）572

基本农田保护条例（节录）572

中华人民共和国自然保护区条例（节录）573

地震监测设施和地震观测环境保护条例（节录）574

煤炭生产许可证管理办法（节录）574

矿产资源补偿费征收管理规定（节录）575

乡镇煤矿管理条例（节录）575

中华人民共和国公司登记管理条例（节录）576

中华人民共和国矿产资源法实施细则（节录）576

音像制品管理条例（节录）578

医疗机构管理条例（节录）579

食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例（节录）580

中华人民共和国中国人民银行法（节录）580

制止牟取暴利的暂行规定（节录）581

国防交通条例（节录）581

中华人民共和国商业银行法（节录）582

中华人民共和国票据法（节录）583

中华人民共和国保险法（节录）583

中华人民共和国商标法实施细则（节录）585

中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定（节录）586

第一章 总则589

卷二 行政复议条例实务589

第一篇 行政复议条例释义589

第二章 申请复议范围600

第三章 复议管辖610

第四章 复议机构621

第五章 复议参加人625

第六章 申请与受理630

第七章 审理与决定639

第八章 期间与送达657

第八章 期间与送达657

第九章 法律责任660

第十章 附则663

第二篇 行政复议条例及有关说明665

行政复议条例665

附：行政复议文书672

国务院关于修改《行政复议条例》的决定678

国务院法制局关于修改《行政复议条例》有关条款的说明679

《行政复议条例》有关条款修改前后对照表680

第一章 绪论683

第一节 行政诉讼法概述683

一、行政诉讼的概念和特点683

卷三 行政诉讼法实务683

第一篇 行政诉讼法实务683

二、行政诉讼法的概念、范围和效力685

三、行政诉讼法的立法宗旨687

四、行政诉讼法和其他部门法的关系689

第二节 行政诉讼法律关系690

一、行政诉讼法律关系的概念和特征690

二、行政诉讼法律关系的要素691

三、行政诉讼法律关系的产生、变更和消灭693

二、行政诉讼法学的内容和体系694

第三节 行政诉讼法学694

一、行政诉讼法学的概念和研究对象694

三、行政诉讼法学的研究方法695

第二章 行政诉讼制度的历史发展696

第一节 行政诉讼制度产生、发展的基础条件696

第二节 外国行政诉讼制度的产生和发展697

一、大陆法系行政诉讼制度的产生和发展698

二、英美法系行政诉讼制度的产生和发展700

三、其它国家行政诉讼制度的产生和发展703

第三节 中国行政诉讼制度的产生和发展704

一、旧中国行政诉讼制度的产生和发展704

二、新中国行政诉讼制度的产生和发展707

三、台湾、香港行政诉讼制度的产生和发展708

第一节 行政诉讼法基本原则概述711

一、行政诉讼法基本原则的概念和特点711

第三章 行政诉讼法的基本原则711

二、行政诉讼法基本原则的意义和作用712

三、行政诉讼法基本原则的分类和内容712

一、人民法院依法独立行使行政审判权原则713

第二节 行政诉讼法的各项基本原则713

三、人民法院审理行政案件，对具体行政行为进行合法性审查原则714

二、以事实为根据，以法律为准绳原则714

四、当事人法律地位平等原则714

五、民族语言文字原则715

六、辩论原则716

七、合议、回避、公开审判、两审终审原则716

八、人民检察院法律监督原则717

第三节 行政诉讼的合法性审查717

一、合法性审查的涵义和特点717

二、合法性审查的范围718

三、合法性审查的依据和内容720

一、法律监督的概念和特征721

二、法律监督的范围721

第四节 对行政诉讼的法律监督721

三、法律监督的方式722

一、受案范围的概念725

二、受案范围的标准和方式725

第四章 行政诉讼受案范围725

第一节 受案范围概述725

第二节 人民法院受理的案件728

一、涉及人身权、财产权的案件728

二、法律、法规规定可以起诉的其他行政案件736

第三节 人民法院不受理的事项737

一、国防、外交等国家行为737

二、抽象行政行为737

三、行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定738

四、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为738

第一节 行政诉讼管辖概述740

一、行政诉讼管辖的概念740

第五章 行政诉讼管辖740

二、行政诉讼管辖的种类741

三、确定管辖的原则742

一、基层人民法院的管辖743

第二节 级别管辖743

二、中级人民法院的管辖744

三、高级人民法院的管辖745

一、一般地域管辖745

第三节 地域管辖745

四、最高人民法院的管辖745

二、特殊地域管辖746

三、共同管辖747

一、移送管辖748

二、指定管辖748

第四节 裁定管辖748

三、管辖权的转移749

二、对管辖权异议的处理750

第五节 管辖权异议与处理750

一、管辖权异议750

第六章行政诉讼参加人751

二、行政诉讼的当事人751

第一节 行政诉讼参加人概述751

一、行政诉讼参加人的概念751

第二节 原告753

一、原告的概念753

三、原告资格的转移与承受755

二、若干特殊情况下的原告755

一、被告的概念757

第三节 被告757

二、确定被告的若干特殊情况758

三、被告资格的转移与承受759

二、必要的共同诉讼人760

第四节 共同诉讼人760

一、共同诉讼人的概念760

三、普通的共同诉讼人761

二、第三人的种类762

第五节 第三人762

一、第三人的概念762

三、第三人参加诉讼的程序763

四、第三人参加诉讼的法律意义763

一、诉讼代理人的概念764

二、诉讼代理人的种类764

第六节 诉讼代理人764

第七章 行政诉讼的证据767

第一节 行政诉讼证据概述767

一、行政诉讼证据的概念767

二、行政诉讼证据的特征768

三、行政诉讼证据的意义771

第二节 行政诉讼证据的种类772

一、学理上对证据的分类772

二、法律上对证据的分类774

二、举证责任的分担776

第三节 举证责任776

一、举证责任的概念776

三、举证规则777

二、人民法院对证据的审查779

第四节 人民法院对证据的收集、审查和保全779

一、人民法院对证据的收集779

三、人民法院对证据的保全780

一、期间的概念和意义782

第八章 行政诉讼的期间、送达和费用782

第一节 行政诉讼的期间782

二、期间783

一、送达的概念和意义784

三、期日784

第二节 送达784

二、送达的方式785

第三节 行政诉讼费用786

一、行政诉讼费用的概念和意义786

二、行政诉讼费用的种类和征收标准787

三、行政诉讼费用的预交和负担789

第一节 强制措施概述791

一、强制措施的概念和特点791

第九章 对妨害行政诉讼的强制措施791

二、强制措施的作用792

第二节 妨害行政诉讼行为的构成和种类793

一、妨害行政诉讼行为的构成793

二、妨害行政诉讼行为的种类794

二、强制措施的适用796

第三节 强制措施的种类和适用796

一、强制措施的种类796

第十章 起诉与受理798

第一节 诉和诉权概述798

一、诉的概述798

二、诉的种类799

三、诉的合并和分离800

四、诉权的概念及诉权的保护801

第二节 起诉803

一、起诉的概念803

二、起诉的条件804

三、起诉的程序806

四、起诉的方式809

一、受理的概念810

二、对起诉的审查和处理810

第三节 受理810

三、受理的法律后果811

二、行政诉讼附带民事诉讼的条件812

三、行政诉讼附带民事诉讼的范围812

第四节 行政诉讼附带民事诉讼812

一、行政诉讼附带民事诉讼的概念812

四、行政诉讼附带民事诉讼的审理813

一、组成合议庭814

第十一章 第一审程序814

第一节 审理前的准备814

二、通知被告应诉和发送诉讼文书815

三、审查诉讼文书和调查收集证据815

五、审查具体行政行为是否具有停止执行的条件816

六、审查是否有先行给付的情况存在816

四、审查被告提供作出具体行政行为的事实根据和所依据的规范性文件816

七、审查有无不公开审理的条件817

二、开庭审理的范围817

第二节 开庭审查817

一、开庭审理的概念和特征817

三、开庭审理的方式818

四、公开审理的程序819

五、法庭调查阶段820

六、法庭辩论阶段821

九、闭庭821

七、合议庭评议阶段821

八、判决裁定阶段821

第三节 审理中的各项制度822

一、撤诉822

二、缺席判决823

三、诉讼保全和先行给付824

四、决定是否停止具体行政行为的执行825

五、延期审理、诉讼中止和诉讼终结826

六、案件的移送和司法建议828

一、第二审程序的概念和作用829

第十二章 第二审程序和审判监督程序829

第一节 第二审程序829

二、上诉和上诉的受理831

三、上诉案件的审理834

一、审判监督程序的概念和作用835

第二节 审判监督程序835

二、审判监督程序的提起836

三、再审案件的审理837

一、判决的概念839

第一节 判决839

第十三章 判决、裁定和决定839

二、一审判决的种类和理由840

三、一审判决的效力850

四、二审和再审判决851

第二节 裁定与决定852

一、裁定、决定的概念852

三、裁定、决定的效力853

二、裁定、决定的适用范围853

第一节 法律适用854

第十四章 行政诉讼的法律适用854

一、法律适用的概念和特点854

二、法律、法规的适用855

三、规章的参照适用857

第二节 法律适用的冲突859

一、法律适用冲突的概念和特点859

四、关于一般规范性文件859

二、法律适用冲突的种类和形式861

第三节 选择适用的规则862

一、选择适用规则的概念和特点862

二、确立选择适用规则的意义863

三、选择适用规则的类型863

第一节 行政诉讼执行概述866

一、执行的概念和特点866

第十五章 行政诉讼的执行与程序866

二、执行的意义867

三、执行的原则867

一、执行的条件868

第二节 执行的条件、主体与对象868

二、执行的主体869

三、执行对象与执行范围870

二、执行措施的种类及其适用范围872

一、执行措施概述872

第三节 执行措施872

第四节 执行的程序874

一、执行提起874

二、执行审查875

二、执行准备876

四、执行实施876

五、执行阻却876

六、执行完毕878

七、执行补救878

一、申请法院强制执行行政行为的范围879

二、申请法院强制执行行政行为的程序879

第五节 申请执行行政行为的范围与程序879

第十六章 行政侵权赔偿诉讼881

第一节 行政赔偿概述881

一、行政赔偿的概念881

二、确立行政赔偿制度的意义882

三、行政赔偿的原则883

四、行政赔偿的范围884

第二节 行政赔偿诉讼的提起、审理的裁定887

一、行政赔偿诉讼的概念和特征887

二、提起行政赔偿诉讼的条件887

三、提起行政赔偿诉讼的方式889

四、行政赔偿诉讼案件的审理890

一、行政赔偿义务主体892

二、追偿892

第三节 行政赔偿主体与追偿892

第十七章 涉外行政诉讼894

第一节 涉外行政诉讼概述894

一、涉外行政诉讼的概念894

二、涉外行政诉讼与其他涉外诉讼的区别895

第二节 涉外行政诉讼的法律适用895

一、涉外行政诉讼法律规范895

二、涉外行政诉讼法律规范的范围896

三、涉外行政诉讼法律规范的适用897

一、同等原则898

二、对等原则898

第三节 涉外行政诉讼的原则898

第四节 涉外行政诉讼的代理、期间与送达899

一、代理899

二、期间900

三、送达901

中华人民共和国行政诉讼法903

第二篇 行政诉讼法及相关法律法规903

第一章 行政诉讼法及有关实施规定903

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见（试行）911

最高人民检察院关于执行行政诉讼法第六十四条的暂行规定922

公安部关于公安机关贯彻实施《行政诉讼法》若干问题的通知923

第二章 行政诉讼法相关法律法规929

中华人民共和国公民出境入境管理法（节录）929

一、治安行政管理929

中华人民共和国治安管理处罚条例（节录）929

中华人民共和国外国人入境出境管理法（节录）930

中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则（节录）930

中国公民往来台湾地区管理办法（节录）930

中华人民共和国集会游行示威法实施条例（节录）931

二、工商行政管理931

中华人民共和国商标法（节录）931

关于城镇劳动者合作经营的若干规定（节录）932

《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》的补充规定（节录）932

关于农村个体工商业的若干规定（节录）933

城乡个体工商户管理暂行条例（节录）933

关于城镇集体所有制经济若干政策问题的暂行规定（节录）933

国务院关于坚决制止向企业乱摊派的通知（节录）934

中华人民共和国价格管理条例（节录）934

城乡个体工商户管理暂行条例（节录）935

投机倒把行政处罚暂行条例（节录）935

投机倒把行政处罚暂行条例（节录）935

投机倒把行政处罚暂行条例施行细则（节录）936

中华人民共和国企业法人登记管理条例（节录）936

中华人民共和国私营企业暂行条例（节录）937

企业名称登记管理规定（节录）937

中华人民共和国产品质量认证管理条例（节录）938

国有资产评估管理办法（节录）938

三、资源行政管理939

中华人民共和国土地管理法（节录）939

中华人民共和国烟草专卖法（节录）939

中华人民共和国森林法（节录）940

中华人民共和国森林法实施细则（节录）940

中华人民共和国草原法（节录）940

中华人民共和国渔业法（节录）941

中华人民共和国矿产资源法（节录）941

矿产资源监督管理暂行办法（节录）942

全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法（节录）942

矿产资源勘查登记管理暂行办法（节录）942

中华人民共和国土地管理法（节录）943

全国地质资料汇交管理办法（节录）943

中华人民共和国野生动物保护法（节录）944

土地复垦规定（节录）944

盐业管理条例（节录）945

中华人民共和国测绘成果管理规定（节录）945

中华人民共和国矿山安全法（节录）946

中华人民共和国土地管理法实施条例（节录）946

四、税务行政管理947

中华人民共和国测绘法（节录）947

中华人民共和国中外合资经营企业所得税法（节录）947

中华人民共和国外国企业所得税法（节录）948

中华人民共和国外国企业所得税法施行细则（节录）948

中华人民共和国个人所得税法（节录） ．948

中华人民共和国国营企业所得税条例（草案）（节录）949

中华人民共和国国营企业所得税条例（草案）实施细则（节录）949

国营企业调节税征收办法（节录）949

中华人民共和国产品税条例（草案）实施细则（节录）950

中华人民共和国资源税条例（草案）（节录）950

中华人民共和国营业税条例（草案）（节录）950

中华人民共和国营业税条例（草案）实施细则（节录）951

中华人民共和国增值税条例（草案）（节录）951

中华人民共和国增值税条例（草案）实施细则（节录）951

中华人民共和国盐税条例（草案）（节录）952

中华人民共和国盐税条例（草案）实施细则（节录）952

国有企业奖金税暂行规定（节录）952

国有企业奖金税暂行规定施行细则（节录）953

中华人民共和国集体企业所得税暂行条例（节录）953

国营企业工资调节税暂行规定施行细则（节录）954

国务院港口建设费征收办法（节录）954

国营企业工资调节税暂行规定（节录）954

中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例（节录）955

中华人民共和国税收征收管理暂行条例（节录）955

中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法（节录）956

中华人民共和国耕地占用税暂行条例（节录）956

五、城市行政管理957

中华人民共和国税收征收管理法（节录）957

城市规划条例（节录）957

城市房屋拆迁管理条例（节录）958

中华人民共和国城市规划法（节录）958

六、环境保护行政管理959

中华人民共和国海洋环境保护法（节录）959

城市房屋拆迁管理条例（节录）959

中华人民共和国水污染防治法（节录）960

中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例（节录）960

中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例（节录）960

中华人民共和国海洋倾废管理条例（节录）961

中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例（节录）961

对外经济开发地区环境管理暂行规定（节录）961

中华人民共和国大气污染防治法（节录）962

防止拆船污染环境管理条例（节录）962

放射性同位素与射线装置放射防护条例（节录）963

中华人民共和国环境噪声污染防治条例（节录）963

城市绿化条例（节录）964

城市燃气安全管理规定（节录）964

石油、天然气管道保护条例（节录）965

城市市容和环境卫生管理条例（节录）965

中华人民共和国海关法（节录）966

七、海关行政管理966

中华人民共和国海关法行政处罚实施细则（节录）966

中华人民共和国进出口商品检验法（节录）967

中华人民共和国食品卫生法（试行）（节录）968

中华人民共和国进出口商品检验实施办法（节录）968

八、卫生行政管理968

中华人民共和国药品管理法（节录）969

中华人民共和国国境卫生检疫法（节录）969

公共卫生管理条例（节录）969

麻醉药品管理办法（节录）970

中华人民共和国尘肺病防治条例（节录）970

中华人民共和国传染病防治法（节录）971

精神药品管理办法（节录）971

森林病虫害防治条例（节录）972

化妆品卫生监督条例（节录）972

植物检疫条例（节录）973

中华人民共和国进出境动植物检疫法（节录）973

九、交通运输行政管理974

中药保护品种条例（节录）974

中华人民共和国海上交通安全法（节录）974

中华人民共和国内河交通安全管理条例（节录）975

中华人民共和国公路管理条例（节录）975

中华人民共和国公路管理条例实施细则（节录）975

道路交通事故处理办法（节录）976

铁路运输安全保护条例（节录）976

兽药管理条例（节录）977

中华人民共和国种子管理条例（节录）977

十、农业行政管理977

十一、金融行政管理978

违反外汇管理处罚施行细则（节录）978

现金管理暂行条例（节录）978

中华人民共和国外商投资企业财务管理规定（节录）979

十二、水利行政管理979

中华人民共和国河道管理条例（节录）979

水库大坝安全管理条例（节录）980

中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例（节录）980

十三、标准化行政管理981

中华人民共和国标准化法（节录）981

中华人民共和国水土保持法（节录）981

中华人民共和国标准化法实施条例（节录）982

十四、专利行政管理982

中华人民共和国专利法（节录）982

专利代理条例（节录）983

中华人民共和国专利法实施细则（节录）983

幼儿园管理条例（节录）984

中华人民共和国未成年人保护法（节录）984

十五、教育行政管理984

中华人民共和国义务教育法实施细则（节录）985

十六、劳动行政管理985

女职工劳动保护规定（节录）985

中华人民共和国残疾人保障法（节录）986

十七、文化行政管理986

广播电视设施保护条例（节录）986

中华人民共和国文物保护法实施细则（节录）987

十八、计量统计行政管理987

中华人民共和国统计法（节录）987

中华人民共和国计量法（节录）988

十九、邮电行政管理988

中华人民共和国邮政法（节录）988

二十、司法行政管理989

司法行政机关行政复议和应诉工作规定（试行）（节录）989

司法部关于涉及公证事项的司法行政复议有关问题的批复990

卷四 国家赔偿法实务993

第一节 国家赔偿法概述993

一、国家赔偿责任及其特征993

第一篇 国家赔偿法实务993

第一章 国家赔偿法原理993

二、国家赔偿责任的性质998

二、国家赔偿法1004

四、国家赔偿法的功能1019

第二节 国家赔偿法的理论基础1021

一、国家主权豁免理论与国家赔偿1022

二、国家赔偿责任的理论根据1028

一、国家侵权行为的主体1031

第三节 国家赔偿责任的构成1031

二、构成国家赔偿责任的侵权行为必须是行使职权的行为1036

三、构成国家赔偿责任的侵权行为必须是违法行为1040

四、侵权行为造成损害结果是构成我国国家赔偿的必要条件1045

五、国家侵权赔偿责任的法律特征1049

第一节 行政赔偿概述1051

一、行政赔偿的概念1051

第二章 行政赔偿1051

二、行政赔偿的构成要件1055

第二节 行政赔偿的范围1058

一、概述1058

二、侵犯人身权的赔偿1062

三、侵犯财产权的赔偿1066

四、特殊情况的赔偿1070

第三节 行政赔偿的请求人和行政赔偿义务机关1073

一、行政赔偿请求人1073

二、行政赔偿义务机关1076

三、追偿1079

第四节 行政赔偿程序1083

一、行政赔偿请求1083

二、行政赔偿程序1085

三、行政赔偿诉讼1089

第一节 司法赔偿概述1097

一、司法赔偿的概念1097

三、司法赔偿的归责原则1103

一、无罪羁押赔偿原则1105

三、国家刑事赔偿责任的减免1116

四、民事诉讼、行政诉讼中的国家赔偿1118

第三节 赔偿请求人与赔偿义务机关1122

一、赔偿请求人1122

二、赔偿义务机关1123

第四节 司法赔偿程序1125

一、司法赔偿请求的提起1125

二、设置司法赔偿程序的困难与解决的方案1127

三、司法赔偿程序1129

第四章 国家赔偿方式与计算标准1133

第一节 国家赔偿方式和计算标准1133

一、国家赔偿方式1133

二、国家赔偿计算标准1136

一、国家赔偿请求时效1144

第二节 国家赔偿请求时效及对等原则1144

二、对等原则1148

第三节 费用1151

一、国家赔偿经费1151

二、赔偿金不收税原则1154

第二篇 国家赔偿法及相关法律法规1157

中华人民共和国宪法（节录）1157

中华人民共和国民法通则（节录）1158

中华人民共和国国家赔偿法1159

国家赔偿费用管理办法1164

司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法1166

中华人民共和国刑法1170

中华人民共和国刑事诉讼法1188