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目录1

第一章 企业承包制概述1

一、企业承包制的涵义1

二、企业承包制的范畴10

三、企业承包制的实质12

四、企业承包制的原则13

五、企业承包制的特征17

六、企业承包制的形式20

第二章 企业承包制的历史必然性27

一、企业承包制的理论基础27

二、企业承包制是企业改革的必然结论33

三、企业承包制是实践探索的必然产物37

四、企业承包制是宏观与微观相结合的历史必然41

第三章 企业承包制的历史功绩46

一、形成强大的动力机制,解放了生产力47

二、形成了约束机制,有利于规范企业行为49

三、引入了竞争机制,有利于发挥社会主义经济优势52

四、促进了政府管理职能的分解与转换55

五、保证了国家财政收入57

六、创造了调整产品结构的特殊形式59

七、有利于形成和完善企业自我积累、自我发展的经营机制61

八、促进了人才的合理流动,造就了一代企业家66

第四章 企业承包制在实践中的问题66

一、承包基数不尽科学合理69

二、企业行为短期化72

三、分配不公现象严重74

四、党政工关系不顺75

五、忽视精神文明建设76

六、企业和国家的矛盾渐趋复杂78

七、利润不实,潜在亏损严重79

八、外部环境变化,使企业承受能力减弱79

九、承包制与宏观管理的矛盾日渐突出80

十、承包制与经济运行规则规范化存在矛盾81

第五章 企业承包制的发展与完善82

一、正确认识承包制在实践中的问题83

二、坚持和发展企业承包制92

三、进一步完善企业承包制107

一、承包经营必须强化管理127

第六章 承包经营与强化管理127

二、承包制下强化企业“软”管理129

三、承包制下强化企业“硬”管理141

第七章 税利分流与税后承包的探讨156

一、对“税利分流、税后承包、税后还贷”的基本认识157

二、几个税利分流试点情况的分析总结160

三、关于“税利分流、税后承包、税后还贷”的争论168

四、对税利分流的再认识182

附录:187

中华人民共和国全民所有制工业企业法187

全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例200

莱阳市市属企业第二轮承包经营责任制实施办法208

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