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目 录1

第一编先秦（五帝、夏、商、西周、春秋、战国）监察法律法规1

一、监察总则2

（一）纳谏2

8．最高人民法院、最高人民检察院关于税务人员参予偷税犯罪的案件如何适用法律的批复（1988.12.3

（二）询政3

二、监察职官4

（一）五帝监察职官4

（二）三代监察职官4

（三）春秋战国监察职官4

三、监察程序5

（一）通政5

（二）肺石6

（三）铎训6

四、行政监察7

（一）八察7

（二）巡察7

（三）惩治8

（一）考选9

五、人事监察9

（二）荐举10

（三）考绩11

六、司法监察11

（一）惩诫11

（二）朝审13

（三）遏讼14

七、治安监察14

（一）禁卫14

11．最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于当前处理企业事业单位机关团体投机倒把犯罪案件的规定》的通知（1989.3.15

八、经济监察15

（一）稽财15

（二）告奸15

（二）营造16

（三）马匹17

九、军事监察17

十、仪制监察18

（一）七礼18

（二）朝仪18

7．最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于及时查处在经济纠纷中发现的经济犯罪的通知（1985.8.19

（三）丧祭19

（四）乐礼19

（五）学礼19

第二编秦、汉监察法律法规22

Ⅰ 秦代监察法律法规22

一、监察总则22

（一）案行22

10．最高人民检察院、监察部关于检察机关和监察机关在两个《通告》规定期限内受理的自首坦白的贪污贿赂案件相互移送问题的通知（摘要）（1989.10.23

（三）按察23

（二）举劾23

（四）诫励24

二、监察职官27

（五）清廉27

三、行政监察28

（二）当值28

（一）六察28

（三）到任29

（四）文书簿籍29

（五）俸禄29

（六）户籍29

四、人事监察30

（一）举荐30

4．最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于在审理纠纷案件中发现经济犯罪必须及时移送的通知（1987.3.31

（二）考课31

（三）除授32

（五）甲库33

（四）检勘33

五、司法监察34

（一）岁雠34

（二）捕亡34

（一）效律35

（三）当断35

六、经济监察35

（二）计用律37

（三）仓律38

（四）效公器39

七、军事监察40

（六）匿田40

（五）徭役40

（一）戍律40

（三）按劾41

（二）传驿41

（一）御史台43

一、监察职官43

Ⅱ 西汉监察法律法规43

（二）恃中寺46

二、立法监察47

（一）除相坐法、废肉刑47

（二）禁令48

（三）慎刑48

（一）惩奸54

三、行政监察54

（二）防奢55

（三）黩职55

（四）优恤56

四、人事监察56

（一）举荐56

（二）废置57

（三）擢拔59

（四）劾免59

五、司法监察60

（一）谳疑60

（二）察冤61

（二）治理63

（一）沉命63

六、治安监察63

七、经济监察65

（一）赈济65

（二）上计65

八、军事监察66

（一）议边事66

（二）察奸66

九、仪制监察67

十、稽察宗室68

一、监察职官72

Ⅲ东汉监察法律法规72

（一）御史台72

（二）侍中74

二、行政监察75

（一）六条问事75

（二）废置75

（三）纠举75

（一）理冤81

三、司法监察81

（二）宽宥82

四、人事监察83

（一）荐选83

（二）权限84

五、仪制监察86

（一）谏诤88

（三）按察88

（二）纠劾88

一、监察总则88

Ⅰ 三国监察法律法规88

第三编三国两晋南北朝监察法律法规88

二、监察职官89

三、立法监察90

四、行政监察90

（一）六察90

（二）太子稽察91

（三）派使稽察91

（四）暗察91

五、人事监察92

（二）求贤92

（一）举荐92

（三）选贤92

（四）上计与举孝廉93

（五）考选93

六、经济监察94

（一）禁大钱94

（三）钱科94

（二）更立五铢钱94

Ⅱ 两晋监察法律法规95

（一）门下省95

一、监察职官95

七、军事监察95

（二）御史台96

二、人事监察97

（一）贡士监察上97

（二）贡士监察下97

（一）当断98

三、司法监察98

（二）纵刑受劾99

四、经济监察99

（一）关市令99

（六）酒禁100

（七）受贿弹劾100

（五）擅兴令100

（四）酤酒令100

（三）盐铁令100

（二）仓库令100

五、军事监察101

（二）按劾101

（三）除任子法101

（一）军法令101

六、仪制监察102

（一）母丧而婚102

（二）皇太子朝仪102

一、监察总则103

（三）极谏103

Ⅲ 北朝监察法律法规103

（一）面谏103

（二）直谏103

（四）纳谏104

（五）巡检105

二、监察职官105

三、行政监察106

四、人事监察107

五、司法监察108

（二）节俭土木109

（一）裁其分限109

六、经济监察109

（三）均田之制110

七、军事监察111

（一）宋112

一、监察总则112

Ⅳ 南朝监察法律法规112

八、仪制监察112

（三）粱113

（二）齐113

（四）陈116

二、监察职官117

（一）门下省117

（二）集书省120

（三）御史台120

三、监察程序122

（一）粱123

（二）陈123

（一）宋124

四、立法监察124

（二）梁126

五、行政监察128

（一）宋128

（二）齐129

（四）陈130

（三）梁130

六、人事监察131

（一）宋131

（二）齐132

（三）梁133

（一）宋134

七、司法监察134

（三）梁138

（二）齐138

（四）陈139

八、经济监察141

（一）宋141

（二）齐142

（三）粱145

（四）陈145

九、军事监察146

十、仪制监察146

（二）巡察148

（一）求谏148

一、监察总则148

Ⅰ 隋代监察法律法规148

第四编 隋唐五代监察法律法规148

（三）纠劾149

（四）按察150

（六）褒贬150

（五）理冤150

二、监察职官151

（一）御史台151

（二）门下省152

三、监察程序152

（四）检勘153

四、人事监察153

（一）考选153

（二）科举153

（三）到任153

五、司法监察154

（一）推劾154

（五）奖惩154

六、经济监察155

（二）当断155

（三）监决155

（二）军法156

（三）罚没156

八、仪制监察156

（一）朝参156

七、军事监察156

（一）销除甲仗156

（二）婚嫁157

（三）符节157

（四）祭祀157

（五）章服157

Ⅱ 唐代监察法律法规158

（一）谏诤158

一、监察总则158

（二）纠劾161

（三）诫励164

（四）理冤169

（五）按察上171

（六）按察中177

（七）按察下182

（八）清廉189

（九）恩赏192

（一）门下省193

二、监察职官193

（二）御史台196

三、监察程序198

（三）匦使院198

（一）奏事198

（二）弹劾201

（三）出使205

（四）理匦206

（一）执论208

四、立法监察208

（二）封还210

（三）劝戒212

（四）进谏213

（五）驳正216

五、行政监察219

（一）六察219

（二）当值220

（三）休假221

（四）到任223

（五）治民225

（六）廉政227

六、人事监察229

（一）科举229

（二）举荐230

（三）岁课232

（四）定课236

（五）检勘238

（六）除授240

（七）俸料242

（八）甲库244

（一）推劾246

七、司法监察246

（二）当断248

（三）监决251

（四）其他252

八、经济监察253

（一）仓库253

（二）赋税254

（三）盐铁258

（四）利钱259

（五）其他262

九、军事监察263

（一）监军263

（二）武举264

（三）按劾265

（四）传驿266

十、仪制监察269

（一）朝参269

（二）辞谢272

（三）章服273

（四）祭祀274

（五）笺表275

（一）考选276

十一、监察通例276

（二）升转281

（三）奖惩285

（四）政纪287

一、监察总则291

（一）训励291

Ⅲ 五代监察法律法规291

（二）钦恤292

（三）纠劾293

（四）理冤294

（五）按察295

（一）门下省296

二、监察职官296

（二）御史台297

三、监察程序298

（一）申奏298

（二）申状299

（二）进纳300

四、立法监察300

（一）定格300

（五）特敕定名301

（三）编集301

（四）严法301

五、行政监察302

（一）六察302

（二）当值302

（三）到任303

（四）休假304

（五）俸禄304

六、人事监察305

（一）科举305

（二）举选306

（三）除授306

（四）甲库307

（一）推勘308

（二）当断308

七、司法监察308

（三）监决309

八、经济监察310

（一）禁铅锡恶钱310

（二）省价311

九、军事监察311

（四）禁铜器311

（三）禁用铅钱311

十、仪制监察312

（一）朝参312

（二）辞谢315

（六）丧葬317

（四）祭祀317

（三）笺表317

（五）避讳317

十一、监察通例322

（一）考选322

（二）升转323

（四）礼仪324

（三）奖惩324

一、监察总则328

第五编宋代监察法律法规328

（一）谏诤328

（二）举劾329

（一）门下省330

（三）训敕330

二、监察职官330

（二）谏院332

（三）御史台334

（四）监司337

三、监察程序340

（一）进谏340

（二）申奏341

（三）执奏343

（四）弹劾343

四、立法监察344

（一）封驳344

（五）陈诉344

（二）审核345

（三）六察345

（一）权限346

五、行政监察346

（二）职守348

（三）程限350

（四）乞假351

（五）清廉351

六、人事监察355

（一）科举355

（二）保举358

（三）选任363

（四）考核369

（五）奖惩372

（六）休致374

七、司法监察377

（一）受理377

（二）拷讯378

（三）断狱380

（四）谳狱380

（五）录囚381

（六）狱政382

八、治安监察383

（一）残杀383

（二）欧斗384

（三）盗窃385

（四）扰害385

九、经济监察387

（一）赋税387

（二）专卖388

（三）农政389

（五）官物390

（四）储运390

（六）帐簿391

（一）按劾392

十、军事监察392

（二）军纪393

（三）军需395

十一、仪制监察395

（一）朝会395

（二）祭祀396

（一）职权397

（三）其他397

十二、监察通例397

（二）考选399

（三）惩戒404

第六编辽、金、西夏、元监察法律法规411

（一）谏诤411

一、监察总则411

Ⅰ、辽、金、西夏监察法律法规411

（二）纠劾412

（三）按察413

（四）清廉414

二、监察职官414

（一）门下省414

（二）御史台415

三、监察程序416

（一）陈奏416

（二）理冤417

四、立法监察418

（一）辽418

（二）金418

五、行政监察419

（一）公规419

（二）文书420

（一）选举421

（二）考绩421

六、人事监察421

（一）狱官422

（三）惩戒422

七、司法监察422

（二）举告423

（三）审断424

（四）囚禁425

八、治安监察425

（一）盗贼425

（三）杂禁426

（二）赌博426

九、经济监察427

（一）农牧427

（二）赋役428

（三）仓库429

（四）财物429

（五）钱钞431

（六）市易431

（一）军役432

十、军事监察432

（二）军需434

（三）卫禁434

（四）驿传435

十一、仪制监察435

（一）禁忌435

（二）服舍436

（三）婚丧436

（一）职任438

十二、监察通例438

（二）奖惩439

（一）内台440

Ⅱ 元代监察法律法规440

一、监察总则440

（二）行台443

（三）体察445

（四）体覆455

（五）按治456

（六）照刷457

二、监察职官461

三、监察程序463

（一）陈奏463

（二）弹劾465

（一）政纪466

四、行政监察466

（二）差委470

（三）恤民472

（四）户籍474

（五）劝学475

五、人事监察478

（一）选考478

（二）除授479

（三）迁调480

（四）假故481

（五）给由482

（一）诉讼483

六、司法监察483

（二）审断484

（三）囚禁487

七、治安监察488

（一）防盗488

（二）豪霸489

（四）赌博490

（三）宿娼490

八、经济监察491

（六）杂禁491

（五）失火491

（一）农桑491

（二）赋役494

（三）仓库496

（四）钱钞497

（六）市课499

（五）钱粮499

（七）田宅500

（八）钱债502

九、军事监察503

（一）军役503

（二）优恤504

（三）军器505

（一）迎送506

十、仪制监察506

（四）驿传506

（三）婚姻507

（二）宴饮507

（四）节孝510

十一、监察通例511

（一）袭荫511

（二）俸禄512

第七编明代监察法律法规515

一、监察总则515

（一）风宪总例515

（二）纠劾官邪516

（三）六科通掌517

（四）谏诤519

（五）纠劾519

（六）按察520

（七）纲纪521

（八）慎刑522

（九）清廉523

二、监察职官524

（一）六科524

（二）南京六科524

（四）督抚建置525

（三）都察院525

（五）各道分隶531

（六）南京都察院533

（七）言谏官536

（八）御史官536

（九）员额541

（十）职权542

三、监察程序543

（一）出纳帝命543

（二）通达下情543

（三）开拆实封544

（四）关防公文勘合544

（七）陈奏545

（五）月奏545

（六）杂行545

（一）奏请点差547

四、行政监察547

（二）出巡事宜548

（三）照刷文卷555

（四）回道考察559

（一）考核百官562

五、人事监察562

（二）监试562

（三）提学563

（四）急缺选用563

（六）考满、考察564

（五）科举564

（七）吏科职责568

（八）南京吏科职责569

（一）问拟刑名570

六、司法监察570

（三）请旨发落571

（二）追问公事571

（四）详拟罪名572

（五）月报囚数572

（六）审录在外罪囚573

（七）审录参详573

（八）审录罪囚575

（九）刑科职责577

（十）南京刑科职责577

（十一）大理寺578

（十二）理刑582

（十三）论决582

（十四）其他582

七、经济监察583

（一）户科职责583

（二）南京户科职责585

（三）工科职责586

（四）南京工科职责587

（五）印马屯田587

（六）巡盐588

（八）巡仓588

（七）儹运588

（十）巡视光禄寺589

（九）巡茶马589

（十二）巡库590

（十三）监课590

（十一）巡青590

八、军事监察591

（一）兵科职责591

（二）南京兵科职责593

（三）巡京营594

（四）清军594

（五）巡视皇城595

（六）卫禁595

（七）杂差596

（九）巡关598

（八）军务598

九、仪制监察599

（一）礼科职责599

（二）南京礼科职责600

（三）监礼纠仪600

（五）祭祀601

（四）朝参601

（一）抚按通例602

（六）丧葬602

十、监察通例602

（二）考选604

（三）奖惩608

（四）台规609

第八编清代监察法律法规614

一、监察总则614

（一）天聪圣谕614

（二）顺治圣谕614

（三）康熙圣谕615

（四）雍正圣谕617

（五）乾隆圣谕623

（六）嘉庆圣谕632

（七）道光圣谕641

（八）咸丰圣谕645

（九）同治圣谕646

（十）光绪圣谕647

二、监察职官648

（一）都察院648

（二）六科给事中649

（三）十五道监察御史649

三、监察程序652

（一）顺治朝题定652

（四）五城察院652

（三）雍正朝议准653

（二）康熙朝题准653

（四）乾隆朝谕旨655

（五）嘉庆朝谕旨659

（六）道光朝谕旨662

（七）咸丰朝谕旨664

（八）同治朝谕旨665

（九）光绪朝谕旨666

（十）登闻鼓厅668

（十一）登闻鼓木榜条例668

（一）稽察本章事件669

四、立法监察669

（二）稽察敕书事件672

（三）题本定例673

（五）本章体制674

（四）本章格式674

（七）接受本章675

（六）具本人员675

（八）程途限期676

（九）本章违式677

五、行政监察678

（二）稽察注销事务678

（一）察核轮值事务678

（三）察核难结案件684

（四）稽察各部院事件686

（六）河南道御史照刷文卷689

（五）京畿道御史照刷文卷689

（一）京察690

六、人事监察690

（二）大计698

（三）处分701

（四）吏科考察702

（五）凭限703

（六）礼科学册706

（七）岁科试卷706

（八）乡会试卷708

（九）乡会试监察709

（十）翻译乡会试监察713

（十一）殿试监察714

（十三）朝考拔贡生监察714

（十二）朝考监察714

（十四）各项考试监察715

（十五）月选验看716

（十七）孝廉方正验看717

（十六）大挑监察717

七、司法监察718

（一）会谳718

（二）州县揭报724

（三）巡视监狱724

（四）勾决724

（五）辨诉726

（六）爰书734

（七）赃赎734

（八）刑科核奏735

（九）监刑736

（一）巡察五城736

八、治安监察736

（二）巡察条教事件740

（三）稽察听断事件740

（四）稽察保甲事件743

（五）巡察纠捕事件745

（六）巡察赈恤事件747

（七）禁令748

九、经济监察750

（一）察核漕粮750

（二）稽察盐课753

（三）户科察核756

（四）解批758

（五）稽察工程759

（六）照刷钱粮文卷761

（七）稽察三库762

（八）稽察户部、宝泉局、在京十二仓764

（九）稽察礼部开销764

（十）崇文门税务四条765

（十一）稽察俸米、甲米766

（十二）稽察京通十六仓767

（十四）巡察各处768

（十三）巡察游牧768

（一）稽察八旗770

十、军事监察770

（二）武乡、会试监察779

（三）军政781

（四）凭限782

（五）提塘783

（六）邮政783

十一、仪制监察785

（一）朝会侍班纠仪785

（二）临雍侍班纠仪788

（三）祭祀侍班纠仪788

（四）祭礼斋戒790

十二、其他791

（一）稽察宗人府791

（二）稽察内务府792

（三）稽察理藩院793

（四）稽察军机处793

十三、监察通例794

（一）考选794

（二）升转804

（三）礼仪813

Ⅰ 中华民国监察法律法规817

第九编 中华民国时期监察法律法规817

一、监察总则817

1．中华民国宪法草案（节录）（民国二十三年十月十六日立法院通过）817

2．中华民国宪法草案（节录）（民国二十五年五月五日国民政府宣布）817

3．中华民国宪法（节录）（民国三十五年十二月二十五日国民大会三读通过，三十六年元旦国民政府公布）818

（一）北洋军阀政府时期821

1．参议院法（节录）821

二、监察机构和人员821

2．议院法（节录）（1913年9月27日）822

3．平政院编制令（1914年3月31日大总统制定公布）824

4．文官惩戒委员会编制令（1914年1月20日大总统制定公布825

（二）广州国民政府时期826

1．国民政府监察院组织法（民国十四年七月十七日公布）826

2．修正国民政府监察院组织法（民国十四年九月三十日公布）827

3．修正国民政府监察院组织法（民国十五年十月四日修正公布）828

4．国民政府惩吏院组织法（民国十五年一月二十三日公布）828

（三）南京国民党政府时期829

1．监察院组织法（民国十七年十月二十日国民政府公布）829

2．监察院组织法（民国二十一年六月二十四日修正公布）829

3．监察院组织法（民国二十一年六月二十四日国民政府公布施行）830

5．修正监察院统计室组织规程（民国二十五年三月二十日国府第二九三号训令）831

4．监察使署组织条例（民国二十五年四月十四日公布，三十二年十二月三十一日修正公布）831

6．审计部组织法（民国十八年十月二十九日公布，三十四年十二月三十一日修正公布）832

8．最高法院组织法（民国十七年十一月十七日国民政府公布）833

7．审计处组织法（民国二十一年六月十七日公布）833

9．法院组织法（民国二十一年十月二十八日国民政府公布）834

三、行政监察835

（一）北洋军阀政府时期835

1．纠弹条例（教令第四十八号）（1914年4月10日大总统制定公布）835

2．平政院处务规则（1914年8月10日大总统制定公布）835

3．肃政厅处务规则（1914年8月10日大总统制定公布）836

（二）南京国民党政府时期837

1．监察院统计室办事细则（民国二十五年二月二十二日第七十六次主计会议通过公布施行）837

3．监察院调查规则（民国二十二年二月二十七日本院第二十七次会议通过）839

2．监察院审查规则（民国二十年二月二十五日监察院第二次会议通过，三十年十月修正）839

4．监察使巡回监察规程（民国二十一年十二月二十八日监察院第二十一次会议通过）840

5．非常时期监察权行使暂行办法（民国二十六年十二月十七日国民政府公布）840

8．监察委员审查室暂行办事细则（民国二十四年十月一日公布）841

7．监察委员办公室办事细则（民国二十二年五月三十一日公布，二十四年十月一日修正）841

6．非常时期监察权行使暂行办法施行细则（民国二十七年九月九日本院第四十次会议修正通过）841

9．监察使署办事通则（民国二十四年五月二十二日监察院公布施行）842

10．监察院分层负责办事细则842

11．诉愿法（民国二十六年一月八日国民政府修正公布）843

12．行政诉讼法（民国二十一年十一月十七日国民政府公布）845

2．弹劾法（民国二十一年六月二十四日修正公布）847

四、人事监察847

1．弹劾法（民国十八年五月二十九日公布）847

3．监察院收受人民书状办法（民国二十二年六月二十七日监察院第二十五次会议通过）848

4．规定呈送纠举案建议案之程式令（民国三十年六月十九日）848

5．监察委员保障法（民国十八年九月三日公布）848

6．监察委员保障法（民国二十一年六月二十四日修正公布）849

7．公务员服务法（民国三十六年七月十一日修正公布849

8．公务员惩戒法（民国二十年六月八日公布，二十二年十二月一日修正）850

9．公务员交代条例（民国三十六年三月五日修正公布）851

10．公务员任用法（民国二十六年一月二十六日通过）852

11．公务员任用法施行细则（民国三十六年十月二十日修正公布）853

15．公务员请假规则（民国三十六年八月二日公布）855

13．中央及地方机关设置荐任科员原则（民国三十二年十二月三日府令施行）855

12．公务员任用补充办法（民国三十四年十一月二十九日修正公布）855

14．边远省份公务员任用资格条例（民国二十四年十一月十四日公布）855

16．公务员考绩条例（民国三十四年十月三十日府令公布856

17．公务员考绩条例施行细则（民国三十四年十一月二十四日考试院公布）858

18．公务人员升等考试法（民国三十七年十二月十一日总统令公布同日施行）863

19．典试法（民国二十四年七月三十日国民政府公布）864

20．监试法（民国十九年十一月二十五日国民政府公布）865

五、司法监察865

（一）北洋军阀政府时期865

1．检察执务应行注意事项规则 （节录）（民国四年十一月二十二日）865

（二）广州国民政府时期惩治官吏法（民国十五年二月十七日公布）866

2．官吏犯赃治罪条例（1914年6月5日大总统制定公布）866

2．地方法院检察官办事权限暂行条例（民国十六年十二月十三日国民政府公布）867

（三）南京国民党政府时期867

1．各省高等法院检察官办事权限暂行条例（民国十六年十二月十三日国民政府公布）867

3．最高法院检察署处务规程（民国十八年五月四日司法院令公布）868

六、经济监察869

1．审计院分掌事务规程（1914年8月14日大总统制定公布）869

（一）北洋军阀政府时期869

2．巡按使委任道尹监督财政权暂行条例（1914年8月10日大总统制定公布）870

2．审计法施行规则（民国十四年十一月二十八日国民政府公布）871

1．审计法（民国十四年十一月二十八日国民政府公布）871

（二）广州国民政府时期871

1．审计法（民国二十七年五月三日公布，二十八年三月四日修正公布）872

（三）南京国民党政府时期872

2．审计法施行细则（民国二十七年七月二十一日）874

4．审计部办事细则876

3．审计部审计会议规则（民国二十八年十月十八日部令公布）876

6．惩治贪污条例（民国三十五年元月元日修正公布）886

5．审计部各省市审计处审核会议规则886

（一）1924年—1926年887

2．中国国民党总章（节录）（民国十三年一月二十八日）887

1．关于监察委员会之决议案（民国十三年一月三十一日）887

七、政党监察887

3．中国国民党总章（节录）（民国十五年一月十六日）887

2．中国国民党总章（节录）（民国十八年三月二十七日）888

1．整饬党纪之方法案（民国十七年二月六日）888

（二）1928年—1947年888

4．刷新中央政治局，改善制度，整饬纲纪，确立最短期内施政中心，提高行政效率案（节录）（民国十九年十一月十七日）889

3．限制官吏兼职案（民国十九年三月四日）889

5．中国国民党党员守则案（民国二十四年十一月十八日）890

6．各级政府之行政官吏、公务人员均须施以党义训练，并以各级党部为训练机关，借收以党训政之实效案（民国二十四年十一月十八日）890

7．对于政治报告之决议案（节录）（民国二十八年一月二十九日）891

8．中央监察委员会组织法（民国二十八年九月十一日）891

9．中央监察委员会秘书厅暂行组织条例（民国二十八年九月十一日）891

11．中国国民党总章（节录）（民国三十四年五月十六日）892

10．增进行政效能厉行法治制度以修明政治案（民国三十年十二月二十日）892

12．关于人事问题决议案（节录）（民国三十四年五月十七日）893

13．中国国民党当前组织纲领（节录）（民国三十六年九月十二日）894

（一）井岗山革命根据地895

1．工农检察部的组织条例（1932年）895

一、土地革命战争时期895

Ⅱ 新民主主义革命时期革命根据地的监察法律法规895

2．苏维埃地方政府工农检查部896

3．地方苏维埃工农检察委员会（1933年12月12日）897

4．地方苏维埃审计委员会（1933年）12月12日）898

5．中华苏维埃共和国地方苏维埃暂行组织法草案（节录）（1933年12月12日）899

6．工农检察部控告局的组织纲要899

7．突击队的组织和工作（1932年）9月6日）900

8．轻骑队的组织与工作大纲1933年12月二十日少共中央局通过）900

9．工农通讯员任务（中央工农检察人民委员部训令第三号1933年4月通过）901

10．切实执行工作检查（人民委员会命令第五号）902

11．各级工农检查部在目前的中心任务（工农检察部联席会议决定1932年8月13日通过）902

12．关于检查优待红军条例问题（中央工农检察人民委员部训令第一号）903

13．关于检查苏维埃政府机关和地方武装中的阶级异己分子及贪污腐化动摇消极分子问题（中央工农检察人民委员部训令第二号1932年12月1日）904

14．工农检察部控告局启事905

15．中央工农检察人民委员部通知905

16．地方苏维埃政府的财政905

17．统一会计制度（中央财政部训令第十二号）906

19．关于惩治贪污浪费行为（中央执行委员会26号训令）907

20．怎样检举贪污浪费（中央工农检察部的指示）907

18．政府工作人员惩办条例907

21．检举中央各机关的贪污案件的结论（中央工农检察委员会公布）908

22．继续开展检举运动（中央工农检察委员会训令第二号）909

23．工农检察部启事910

24．中央工农检察委员会启示910

（二）其他革命根据地911

1．鄂豫皖区工农监委会的组织及与苏维埃的关系（一九三一年七月）911

2．川陕省工农检查委员会组织机构（一九三三年十一月二十一日）911

3．湘鄂贛省苏维埃政府通知（一九三二年二月十一日）912

4．湘鄂赣省工农检查委员会第三次扩大会情况（一九三二年十二月二十九日）913

5．全省各县区部长联席会决议（一九三四年二月四日）913

6．政府工作人员及待遇914

（一）陕甘宁边区监察法规915

二、抗日战争时期915

⒈陕甘宁边区级参议会组织条例（一九四一年十一月边区第二届参议会修正通过，一九四二年四月边区政府公布）915

3．陕甘宁边区政纪总则草案（民国三十二年四月二十五日颁布）917

2．修正陕甘宁边区行政督察专员公署组织条例（民国三十二年二月公布）917

4．陕甘宁边区政府人员公约（适用于区级以上）（民国三十二年五月八日公布）919

（二）晋察冀边区监察法规919

1．晋察冀边区行政督察专员公署组织大纲（中华民国二十九年五月二日晋察冀边区行政委员会民行治字第二九号令公布）919

2．晋察冀边区参议会组织条例（中华民国三十二年一月二十日晋察冀边区第一届参议会通过间年二月四日晋察冀边区行政委员会公布）920

3．司法行政之监督921

4．晋察冀边区区、村镇监察委员会（一九三八年三月二十三日）921

5．晋西北临时参议会组织条例（一九四二年十一月六日晋西北临时参议会修正通过）922

1．华北人民政府人民监察院机构及职权一九四九年版923

三、解放战争时期923

（一）华北区监察法规923

2．陕甘宁边区政府人民监察委员会职权一九四九年版923

（二）西北区监察法规陕甘宁晋绥边区暂行审计条例924

（四）晋冀鲁豫边区监察法规晋冀鲁豫边区惩治贪污条例（一九四八年一月十日公布）926

（三）东北区监察法规东北解放区惩治贪污暂行条例（一九四七年五月六日东北行政委员会公布）926

（一）宪法有关监察的规定929

2．中华人民共和国宪法（1954年）（节录）929

Ⅰ 行政监察法律法规929

第十编 中华人民共和国监察法律法规929

1．中国人民政治协商会议共同纲领（节录）929

一、监察总则929

4．中华人民共和国宪法（1978年）（节录）929

3．中华人民共和国宪法（1975年）（节录）929

（二）国家机构组织法有关监察的规定930

1．中华人民共和国中央人民政府组织法（节录）930

5．中华人民共和国宪法（1982年）（节录）930

2．中华人民共和国国务院组织法931

3．全国人民代表大会常务委员会关于设立中华人民共和国监察部的决定932

4．全国人民代表大会关于国务院机构改革方案的决定933

1．国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定934

（三）综合934

5．中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法934

2．中华人民共和国行政监察条例936

3．国务院关于在县以上地方各级人民政府设立行政监察机关的通知939

4．监察部关于执行《中华人民共和国行政监察条例》若干问题的解答941

二、监察机构和人员942

（一）1949年—1959年942

1．中央人民政府政务院人民监察委员会试行组织条例942

2．大行政区人民政府（军政委员会）人民监察委员会试行组织通则943

3．省（行署、市）人民政府人民监察委员会试行组织通则944

4．县（市）人民政府人民监察委员会试行组织通则945

6．省（市）以上各级人民政府财经机关与国营财经企业部门监察室暂行组织通则946

5．政务院关于在政务院财政经济委员会所属财政部等七个部门设置监察机构的命令946

8．政务院关于在铁道部建立人民监察局和加强监察工作的决定947

7．政务院关于颁发省（市）以上各级人民政府财经机关与国营财经企业部门监察室暂行组织通则及编制原则的命令947

9．中央人民政府铁道部人民监察局工作条例948

10．监察部关于中央和地方财经部门国家监察机关组织设置和对现有监察室进行组织调整的方案949

11．中华人民共和国监察部组织简则950

12．政务院人民监察委员会、铁道部关于执行政务院关于在铁道都建立人民监察局和加强监察工作的决定的命令951

13．政务院人民监察委员会关于省人民政府专员公暑人民监察处几项具体问题的指示952

14．政务院人民监察委员会关于大区监委机构撤销时的移交工作的指示953

15．监察部关于调整县的监察机构及其有关事项的指示953

16．监察部关于派驻县监察组的若干工作问题的指示954

19．监察部关于法院工作人员纪律处分管理问题的通知955

17．监察部关于监察干部职称的规定955

18．监察部关于修正监察干部职称的规定中同个问题的通知955

（二）1987年—1992年956

1．国务院关于监察部设置派出机构的批复956

2．监察部“三定”方案957

3．监察部、人事部关于监察部派出监察机构人员编制的通知959

4．监察部关于县以上各级监察机关设立举报中心的通知959

6．监察部、中国人民银行关于人民银行省、自治区、直辖市分行设立金融系统监察专员办公室的通知960

5．中央纪律检查委员会、监察部关于逐步撤销省级政府工作部门党的纪检组和组建行政监察机构问题的通知960

7．监察部关于金融系统监察机构工作关系的几点意见961

8．关于监察部派出机构的领导体制及有关工作关系的几点意见962

9．监察部关于对行政公署监察局管辖范围等问题的答复963

10．监察部关于《河北省监察厅关于对未经各级政府及其部门任命的企事业单位、街道办事处行政负责人管辖问题的请示》的答复963

11．监察部关于对驻交通部监察局《关于退（离）休人员是否属监察部派出机构的监察对象的请示》的答复964

12．监察部关于对驻交通部监察局《关于部属高等院校的教师是否属于院校监察机构的监察对象的请示》的答复964

13．监察部关于对河南省监察厅《制订监察对象职务名称表有关问题的请示》的答复964

14．监察部对驻外交部监察局《关于驻外大使、总领事是否属于行政监察对象的请示》的答复965

15．监察部对新疆生产建设兵团监察局《关于贯彻执行中华人民共和国行政监察条例有关问题的请示》的答复965

（三）人民监察员（1949年—1959年、1987年—1992年）965

1．各级人民政府人民监察委员会设置监察通讯员试行通则965

2．各级人民政府人民监察机关设置人民监察通讯员通则966

3．人民监察通讯员奖励暂行办法966

4．政务院人民监察委员会关于各级人民政府人民监察机关设置人民监察通讯员通则中几个问题的解释967

6．监察部关于聘请特邀监察员的几点意见968

5．监察部关于人民监察通讯员工作中几个问题的答复968

7．监察部聘请特邀监察员办法969

三、惩戒970

（一）1949年—1959年970

1．中华人民共和国惩治贪污条例970

2．政务院关于国家机关工作人员行政处分批准程序的规定971

3．政务院关于撤销国家机关工作人员行政处分的暂行办法971

4．政务院人民监察委员会关于国家机关工作人员行政处分种类问题对西南监委的批复972

5．政务院人民监察委员会、人事部关于惩戒工作中若干问题的解答972

7．政务院人民临察委员会关于惩戒工作中几个问题的解答973

6．政务院人民监察委员会关于惩戒工作中几个问题对东北监委的批复973

9．中华人民共和国监察部关于干部惩戒工中的问题的答复974

8．中华人民共和国监察部关于干部惩戒二作中几个问题的答复974

10．监察部关于肃反运动中有关国家行政机关工作人员纪律处分的暂行规定975

1．国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定976

（二）1987年—1992年976

2．国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定977

3．国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定实施细则978

4．中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国内公务活动中严禁用公款宴请和有关工作餐的规定980

5．国家行政机关工作人员职级奖惩暂行处理办法981

6．中华人民共和国监察机关调查处理政纪案件试行办法982

7．监察部、人事部关于在惩戒工作中分工协作问题的通知984

8．监察部关于监察机关直接行使行政处分权的程序问题的通知985

9．监察部《关干有贪污贿赂行为的国家行政机关工作人员必须在限期内主动交代问题的通知》986

11．最高人民检察院、监察部关于检察机关和监察机关在贯彻《通告》工作中加强协调配合的通知987

10．监察部关于执行《关于有贪污贿赂行为的国家行政机关工作人员必须在限期内主动交代问题的通知》第二条规定的具体意见987

12．监察机关调查处理政纪案件办法988

13．监察部关于给予国家行政机关工作人员政纪处分审批权限有关问题的请示的答复991

14．监察部关于高等院校是否属于监察对象的请示的答复991

15．监察部关于国家行政机关工作人员行政受开除留用察看处分又被判处徒刑宣告缓刑如何执行的问题的答复991

17．监察部关于贪污贿赂案件物品计价等问题的请示的答复992

18．监察部关于离退休干部在经济活动中收受巨款是否属受贿问题的请示的答复992

16．监察部关于省监察厅的派出机构在驻在单位内有否处分审批权和对由省委推荐、省委组织部管理的即副厅级以上干部进行处分．手续如何办理、是否经省委批准等问题的答复992

20．中央纪委、监察部关于县（市）人民武装部改归地方建制后其干部违反纪律由谁负责查处的请示的答复993

21．监察部关于监察机关在查处案件中，观听资料是否可以作为证据使用的清示的答复993

22．监察部关于对江西省监察厅《关于执行奖惩条例几个具体问题的请示》的答复993

19．监察部关于《监察部、人事部关于在惩戒工作中分工协作问题的通知》中第三条规定应当如何理解的解答意见993

23．监察部关于对纺织部监察局《关于执行〈国家行政机关工作人员贪污、贿赂行政处分暂行规定）及其〈实施细则）的几个问题的请示》的答复994

24．监察部关于对山东省监察厅《关于担任技术职务的监察对象执行政纪处分有关问题的请示报告》的答复994

25．监察部关于对河南省监察厅《关于〈国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定〉的适用范围和上级监察机关是否可以改变下级政府不适当处分的问题的请示》的答复995

26．监察部关于对既有行政职务又有技术职务的监察对象如何执行降级、撤职处分和如何理解退（离）休人员适用《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》的问题的答复995

27．监察部关于对黑龙江省监察厅《关于行政处分审批程序有关问题的请示》的答复996

28．监察部关于对河南省监察厅《关于给予由地方各级人大常委会任命的行政人员如何行使行政处分权问题的请示》的答复996

29．监察部关于对陕西省监察厅《关于派出监察机构有关权限问题的批示》的答复996

31．监察部关于对在《通告》期限内坦白交待人员政纪从宽处理的幅度应如何掌握的答复997

32．监察部关于监察机关对由地方人大或人大常委会选举、任命的人员直接行使行政处分权的有关程序问题的解答意见997

30．监察部关于《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定实施细则》施行时间等问题的请示的答复997

33．监察部关于对山东省监察厅《关于案件处理中几个问题的请示》的第三个问题的答复998

34．监察都关于对湖南省监察厅《关于执行〈监察机关查核、暂停支纠与贪污、贿赂案件直接有关的个人在银行的存款问题的通知〉中几个问题的请示》的答复998

36．监察部关于对经监察机关建议由主管部门决定给予开除留用察看处分的人员处分期满后如何办理有关手续问题的请示的答复999

37．监察部关于对江苏省监察厅《关于对受降职或撤职处分的监察对象职级处理有关问题的请示》的答复999

35．监察部关于对贵州省监察厅《关于监察机关在执行行政纪律处分中有关问题的请示》的答复999

38．监察部办公厅关于对广西壮族自治区监察厅《关于惩戒工作有关问题的请示》的复函1000

39．监察部关于对湖南省监察厅《关于国家行政机关财物管理人员短款短物问题如何定胜处理的请示》的答复1000

40．监察部关干对《沈阳市监察局关于地方政府所授予的行政处分权问题的请示》的答复1000

41．监察部关于《对国家行政机关任命的企业行政领导干部是否可给予降职处分的请示》的答复1001

42．监察部关于《对本级政府各部门负责人、下级政府负责人的行政处分决定备案是否需要函复的请示》的答复1001

43．监察部关于对贵州省监察厅《关于企业干部不服政纪处分的有关问题的请示》的答复1001

44．监察部关于对山西省监察厅《关于对计划生育违纪人员政纪处理的请示》的答复1001

46．监察部对江苏省监察厅《关于行政违纪人员不肯退出非法所得，监察部门应采取何种措施的请示》的答复1002

45．监察部关于对四川省监察厅《关于监察对象在被立案调查期间出国、出境有关问题的请示》的答复1002

47．监察部对驻机械电子工业部监察局《关于如何处理减轻处分问题的请示》的答复1002

48．监察部关于对被调查人在案件调查中逃跑、藏匿其违法违纪事实材料未与本人见面能否作出行政处分决定问题的请示的答复1002

1．政务院关于处理人民来信和接见人民工作的决定1003

（一）1949年—1959年1003

四、申诉、检举、控告1003

2．政务院人民监察委员会、铁道部关于铁道部人民监察局及其所属监察机构受理人民来信来访工作的暂行规定1003

3．监察部关于国家监察机关处理公民控诉工作的暂行办法1004

（二）1987年—1992年1006

2．监察部处理外国人和华侨、港澳台胞来信来访试行办法1006

1．中华人民共和国全民所有制工业企业法第六十一条规定1006

3．监察部信访工作暂行办法1007

4．监察部处理电话举报暂行办法1009

5．监察机关处理不服行政处分申诉的办法监察机关举报工作办法1010

6．监察部关于不服五十年代原监察委员会所作处理的申诉由谁受理的请示的答复1013

7．监察部关于对不服各专业银行总行和保险总公司作出的行政处分申诉由哪一个监察机关受理的请示的答复1014

8．监察部关于受理不服行政处分申诉若干问题的批复1014

9．监察部关于受理不服行政处分申诉若干问题的批复1015

五、人事监察1016

（一）1957—19641016

1．国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定1016

3．内务部关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定中若干问题的解答1018

2．监察部关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定中几个问题的解答1018

4．劳动人事部关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定中几个问题的解答1019

5．检查机关工作人员奖惩暂行办法1020

6．人民法院奖惩暂行规定1023

7．吸收录用干部问题的若干规定1025

8．人事工作中国家秘密及其密级具体范围1027

9．干部调配工作规定1027

10．国务院关于严禁在招收、调配职工工作中搞不正之风的通知1029

11．劳动人事部关于任免政府工作人员必须严禁按照法律程序和有关规定办理的通知1030

12．劳动人事部、国家工商局关于党政机关办劳动服务公司几个问题的通知1031

13．人事部门信访工作暂行规定1031

14．人事部门廉政建设暂行规定1034

15．国家机关工作人员回避暂行规定1034

（一）财政审计物价 工商管理1035

六、经济监察1035

1．中华人民共和国农业税条例的规定（节录）1035

2．中华人民共和国会计法的规定（节录）1035

4．关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法的规定（节录）1036

3．会计人员职权条例的规定（节录）1036

5．中华人民共和国审计条例的规定（节录）1036

10．总会计师条例的规定（节录）1037

（二）海关商检1037

1．中华人民共和国海关法的规定（节录）1037

8．中华人民共和国企业法人登记管理条例的规定（节录）1037

6．中华人民共和国价格管理条例的规定（节录）1037

7．投机倒把行政处罚暂行条例的规定（节录）1037

9．中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则的规定（节录）1037

3．中华人民共和国野生动物保护法的规定（节录）1038

1．中华人民共和国渔业法实施细则的规定（节录）1038

2．中华人民共和国森林法的规定（节录）1038

（三）农业林业土地管理1038

4．中华人民共和国进出口商品检验法的规定（节录）1038

3．海关工作人员使用武器和警械的规定的规定（节录）1038

2．中华人民共和国海关法行政处罚实施细则的规定（节录）1038

6．中华人民共和国环境保护法的规定（节录）1039

4．中华人民共和国国境卫生检疫法的规定（节录）1039

5．中华人民共和国传染病防治法的规定（节录）1039

1．中华人民共和国城市规划法的规定（节录）1039

2．城市节约用水管理规定的规定（节录）1039

3．施工企业资质管理规定的规定（节录）1039

4．野生药材资源保护管理条例的规定（节录）1039

5．土地复垦规定的规定（节录）1039

（四）基本建设环境保护农业1039

7．中华人民共和国水土保持法的规定（节录）1040

8．防止拆船污染环境管理条例的规定（节录）1040

9．污染源治理专项基金有偿使用暂行办法的规定（节录）1040

10．中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例的规定（节录）1040

11．中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例的规定（节录）1040

12．中华人民共和国防汛条例的规定（节录）1040

13．农民承担费用和劳务管理条件的规定（节录）1040

（五）工业交通能源1041

4．国营企业成本管理条例的规定（节录）1041

3．矿山安全条例的规定（节录）1041

2．中华人民共和国烟草专卖法的规定（节录）1041

1．中华人民共和国企业破产法（试行）的规定（节录）1041

7．中华人民共和国河道管理条例的规定（节录）1042

12．企业职工伤亡事故报告和处理规定（节录）1042

10．电力设施保护条例的规定（节录）1042

11．禁止使用童工的规定（节录）1042

6．禁止向企业摊派暂行条例的规定（节录）1042

8．中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例的规定（节录）1042

9．中华人民共和国水路运输管理条例实施细则的规定（节录）1042

5．企业债券管理暂行条例的规定（节录）1042

1．中华人民共和国计量法的规定（节录）1043

4．中华人民共和国标准化法实施条例的规定（节录）1043

5．中华人民共和国专利法的规定（节录）1043

2．中华人民共和国计量法实施细则的规定（节录）1043

13．国有资产评估管理办法的规定（节录）1043

（六）计量标准化 专利教育1043

3．中华人民共和国标准化法的规定（节录）1043

七、其他1044

（一）1949年至1959年1044

1．财政部、监察部关于国家监察机关监察业务费开支范围的规定1044

（二）1987年至1992年1044

1．监察部财政部关于地方监察机关所需经费的通知1044

2．监察部关于实行《监察通知书》《监察建议书》的通知1044

3．监察部关于印发《查核个人储蓄存款通知书、《暂停支付储蓄存款通知书》格式的通知1047

4．监察机关参加特别重大事故调查处理的暂行规定1049

5．海关总署、监察部关于海关和行政监察机关在查处走私案件中加强协作配合的通知1049

6．国家物价局、监察部关于在查处案件中加强协调配合的联合通知1050

7．监察部关于使用《监察通知书》《监察建议书》问题的答复1050

10．中华人民共和国档案法的规定1051

8．监察部对广西壮族自治区监察厅关于监察机关对与案件有直接关系的人员在银行或者其他金融机构的存款采取暂停支付的措施是否有期限限制问题请示的答复1051

9．中华人民共和国义务教育法实施细则的规定1051

11．中华人民共和国保守国家秘密法的规定1052

12．中华人民共和国保守国家秘密法实施办法的规定1052

Ⅱ 法纪监察法律法规1052

一、监察总则1052

（一）宪法规定1052

1．中华人民共和国宪法（节录）1052

（二）基本法规定1053

1．中华人民共和国刑法（节录）1053

2．中华人民共和国刑事诉讼法1055

3．中华人民共和国逮捕拘留条例1065

4．中华人民共和国民事诉讼法（节录）1066

二、组织机构和人员中华人民共和国人民检察院组织法1067

1．最高人民法院最高人民检察院公安部关于执行刑事诉讼法规定的案件管辖范围的通知（1979.12.15）1069

三、职权范围和诉讼程序1069

（一）1979年—1985年法规1069

2．最高人民检察院关于检察际自侦案件内部分工的意见（1983.11.12）1070

3．最高人民检察院关于印发《人民检察院直接受理自行侦查刑事案件的办案程序（暂行规定）》的通知（1983.3.1）1070

附件：人民检察院直接受理自行侦查刑事案件的办案程序（暂行规定）1070

4．最高人民检察院关于人民检察院自侦案件的起诉时限和关免予起诉的几个问题的答复（1983.1.26）1073

附件：中共中央政法委员会（83）6号函1074

5．最高人民检察院关于办理贪污、受贿等经济犯罪案件中正确运用免予起诉的几点意见（修改稿）（1982.12.25）1074

6．最高人民法院、最高人民检察院转发中央政法委员会办公室政法函（83）6号文件的通知（1983.8.20）1074

（二）1986年—1991年法规1075

1．中国人民解放军总政治部保卫部、中国人民解放军军事法院、中国人民解放军军事检察院关于惩治军人违反职责罪暂行条例所列案件的管辖范围的通知（1986.3.27）1075

2．最高人民法院最高人民检察院、公安部、司法部关于中国人民武装警察部队人员犯罪案件若干问题的规定（1987.2.17）1076

3．最高人民法院、最高人民检察院关于刑法第一百一十四条规定的犯罪主体的适用范围的联合通知（1986.6.21）1076

5．最高人民检察院、最高人民法院、公安部关于全国人大常委会两个《补充规定》中有关几类案件管辖问题的通知（1988.10.22）1077

6．最高人民检察院对《通告》期限内自首坦白案件免予起诉的具体规定（1989.10.8）1078

8．最高人民检察院、中央纪律检查委员会关于党的纪律检查委员会与国家检察机关建立联系制度的通知（1988.11.21）1078

7．最高人民检察院、监察部关于检察机关和监察机关在查处案件工作中协调配合的暂行规定（1988.12.3）1078

10．最高人民检察院关于印发《人民检察院举报工作若干规定（试行）》的通知（1988.12.26）1079

附件：人民检察院举报工作若干规定（试行）1079

9．最高人民检察院关于经济案件法纪案件是否适用最高人民检察院（84）高检发（研）2号《关于在严厉打击刑事犯罪斗争中具体应用法律的若干问题的答复》有关规定的批复（1988.12.1）1079

附件：最高人民法院、最高人民检察院关于当前处理企业副业单位机关团体投机倒把犯罪案件的规定1081

12．最高人民检察院关于印发《人民检察院侦查贪污贿赂犯罪案件工作细则（试行）》的通知（1991.4.8）1082

附件：人民检察院侦查贪污贿赂犯罪案件细则（试行）1082

（三）劳动教养法规1091

1．国务院关于劳动教养问题的决定（1957年8月1日全国人民代表大会常务委员会第七十八次会议批准1 957年8月3日国务院公布）1091

2．国务院关于劳动教养的补充规定（1 979年11月29日全国人民代表大会常务委员会第十二次会议批准1979年11月29日国务院公布施行）1091

3．中华人民共和国劳动改造条例（1954年8月26日政务院第二百二十二次政务会议通过1954年9月7日政务院发布）1091

4．国务院关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知（1980年2月29日）1096

5．劳动教养试行办法（1982年1月21日国务院转发、公安部发布）1096

（一）1980年—1987年法规1101

1．全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定（1982.3.8）1101

四、经济犯罪法律监督1101

2．中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于查询停止支付和没收个人在银行的存款以及存款人死亡后的存款过户或支付手续的联合通知（1980.11.22）1103

3．最高人民检察院《关于执行法（研）发（1987）6号文件有关司题的请示》的批复1104

4．最高人民法院、最高人民检察院印发《“关于挪用公款归个人使用或者进行非法活动，以贪污论处的问题”的修改补充意见》的通知（987.3.14）1104

附件：“关于挪用公款归个人使用或者进行非法活动以贪污论处的问题”的修改补充意见1104

5．最高人民法院、最高人民检察院关于当前办理经济犯罪案件中具体应用法律的若干问题的解答（试行）（1985.7.8）1105

6．最高人民检察院关于办理在经济活动中收受各种“提成”、“酬金”案件的几点意见（1982.12.25）1109

7．最高人民检察院关于对在购销活动中索取和收受财物定罪问题的复函（1982.4.19）1110

8．最高人民检察院对《关于贪污罪追诉时效问题的请示报告》的复函（1982.8.19）1110

9．最高人民法院、最高人民检察院关于依法严肃查处国家机关企业事业单位走私犯罪活动的通知（1986.6.27）1111

10．最高人民检察院办公厅印发《中办通报》第25期“关于单位、企业违法买卖外汇问题的几点处理意见”的通知（1986.4.26）1113

11．最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃、盗掘、非法经营和走私文物的案件具体应用法律的若干问题的解释（1987.11.27）1114

12．最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于严厉打击倒卖走私黄金犯罪活动的通知（节录）（1987.6.28）1114

（二）1988年1991年法规1115

1．全国人民代表大会常务委员会关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定（1988.1.21）1115

2．全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私罪的补充规定（1988.1.21）1117

3．最高人民法院、最高人民检察院关于正确执行《两个补充规定》的通知（1988.1.27）1118

4．最高人民检察院关于严肃认真地查处贪污受贿等犯罪案件的通知（1989.7.31）1118

5．最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于贪污受贿投机倒把等犯罪分子必须在期限内自首坦白的通告》的通知1119

附件：最高人民法院、最高人民检察院关于贪污受贿投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告1119

6．最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于执行（通告）第二条有关规定的具体意见》的通知（1989.8.22）1120

附件：最高人民法院、最高人民检察院关于执行《通告》第二条有关规定的意见1120

7．最高人民法院、最高人民检察院关于执行《通告》的若干问题的答复1121

11．最高人民法院、最高人民检察院印发《关于执行〈关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定〉若干问题的解答》的通知（1989.11.6）1122

附件：最高人民法院、最高人民检察院关于执行《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》若干问题的解答1122

9．最高人民检察院《关于偷支储户存款行为如何定性处理问题的请示》的批复（1988.4.12）1122

12．最高人民检察院关于贪污受贿案件免予起诉工作的规定（1991.12.26）1125

2．最高人民检察院关于印发《人民检察院直接受理的经济检察案件立案标准的规定（试行）》《人民检察院直接受理的法纪检察案件立案标准的规定（试行）》等文件的通知（1986.3.24）1127

1．全国人大常委会法制委员会、最高人民法院、最高人民检察院、司法部关于劳教工作干警适用刑法关于司法工作人员规定的通知（1986.7.10）1127

附：人民检察院直接受理的法纪检察案件立案标准的规定（试行）1127

（一）1986年—1988年法规1127

五、侵权犯罪法律监督1127

3．全国人民代表大会常务委员会关于我国加入《关于防止和惩处侵害应受国际保护人员包括外交代表的罪行的公约》的决定（1987.6.23）1131

4．全国人民代表大会常务委员会关于批准《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》的决定（1988.9.5）1136

（二）1989年—1991年法规1141

1．最高人民检察院关于印发《人民检察院直接受理的侵犯公民民主权利人身权利和渎职案件立案标准的规定》的通知（1989.11.30）1141

2．最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于保护公民举报权利的规定》的通知（1991.5.13）1145

附：最高人民检察院关于保护公民举报权利的规定（1991.5.6）第7届最高人民检察院检察委员会第65次会议通过）1145

3．最高人民检察院印发《最高人民检察院关于查处“人质型”侵犯公民人身权利案件的若干意见》的通知（1990.10.26）1146

附：最高人民检察院关于查处“人质型”侵犯公民人身权利案件的若干意见（1990.10.26）1146

（一）1981年—1986年法规1147

1．中华人民共和国惩治军人违反职责罪暂行条例（1981.6.10）1147

六、渎职犯罪法律监督1147

2．最高人民检察院关于加强枪支管理的通知（1983.5.13）1148

3．最高人民检察院、劳动人事部关于印发《关于查处重大责任事故的几项暂行规定》的通知（1986.3.25）1148

附：关于查处重大责任事故的几项暂行规定1149

（二）1987年—1989的法规1150

1．最高人民检察院关于正确认定和处理玩忽职守罪若干意见（试行）的通知（1987.8.31）1150

2．全国人民代表大会常务委员会关于惩治泄露国家秘密犯罪的补充规定（1988.9.5）1153

3.中国人民解放军军事法院印发《关于审理军人违反职责罪案件中几个具体问题的处理意见》的通知（1989.7.19）1153

附：关于审理军人违反职责罪案件中几个具体问题的处理意见1153

七、其他法律监督1154

（一）民政、司法、公安1154

1．中华人民共和国兵役法的规定1154

2．行政区域边界争议处理条例的规定1154

3．中华人民共和国治安管理处罚条例的规定1154

4．中华人民共和国居民身份证条例的规定1154

7．临时身份证管理暂行规定的规定1155

1．中华人民共和国行政诉讼法第五十六条、第六十五条规定1155

（二）综合1155

2．最高人民检察院、监察部关于检察机关和监察机关在查处案件工作中协调配合的暂行规定1155

6．中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则的规定1155

5．中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法的规定1155

3．国家保密局、最高人民检察院、国家安全部、公安部、监察部、中纪委关于印发《保密工作部门同检察、国家安全、公安、监察、党的纪检机关查处泄密案件协调配合的办法》的通知1156

（一）1955年规章1158

一、党纪监察总则1158

1．中国共产党全国代表会议关于成立党的中央和地方监察委员会的决议（1955年3月31日通过）1158

Ⅲ 党纪监察规章1158

（二）1979年—1980年规章1159

1．中共中央纪律检查委员会第一次全体会议通告（1979年1月26日）1159

2．关于党内政治生活的若干准则（节录）（1980年2月9日）1162

（二）1982年—1992年规章1163

1．党的监察机关（《中国共产党章程（节录）1956年9月26日）1163

1．党的纪律检查机关（《中国共产党章程》（节录）1982年9月6日）1163

（一）1956年规章1163

二、纪检机构1163

2．党的纪律检查机关（《中国共产党章程》（节录）1992年10月18日1164

（一）1988年—1992年规章1165

1．中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例（试行）1165

三、党纪处分1165

2．党的纪律检查机关案件审理工作条例1167

3．党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分的暂行规定（附：说明）1170

4．共产党员在涉外活动中违犯纪律党纪处分的暂行规定1172

5．党的纪律（1992年10月8日）1173

（二）1951年—1963年规章1174

1．中共中央关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定（节录）（1951年12月1日）1174

2．中央节约检查委员会关于处理贪污、浪费及克服官僚主义错误的若干规定（1952年3月）1175

3．中共中央关于后行增产节约和反对贪污盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费、反对分散主义、反对官僚主义的指示（1963年3月1日）1177

四、检举、控诉、申诉中央纪律检查委员会关于处理检举、控告和申诉的若干规定（1987年7月8日）1182

（一）1984年—1985年规章1184

1．中共中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商，办企业的决定（84.12.3）1184

五、党的机关和党政干部禁止经商规定1184

2．中共中央、国务院关于禁止领导干部的子女配偶经商的决定（85.5.23）1185

（二）1986年—1988年规章1186

1．中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商办企业的规定（86.2.4）1186

2．中共中央办公厅、国务院办公厅关于县以上党和国家机关退（离）干部经商办企业问题的若干规定（88.10.3）1187

1．中央纪律检查委员会、监察部关于党的纪律检查机关和国家行政监察机关在案件查处工作中分工协作的暂行规定1188

2．中央纪委、监察部关于党的纪律检查机关和国家行政监察机关在案件查处工作中分工协作的补充规定1188

六、其他1188

一、监察机构1189

1．监察院组织法（1975年4月22日修正公布）1189

附：台湾监察法律法规1189

2．监察院各委员会组织法（1975年4月22日修正公布）1190

3．监察院监察委员行署组织条例（1949年6月11日修正公布）1191

4．审计部组织法（1975年5月1日修正公布）1192

5．审计部审计会议议事规则（1981年7月24日修正发布）1193

6．审计处室组织通则（1981年4月10日修正公布）1194

二、行政监察1195

1．监察法（1967年8月28日总统修正公布）1195

2．监察法施行细则（1983年8月12日监察院修正）1197

3．监察院收受人民书状及处理办法（1984年9月14日监察院修正发布）1201

4．监察院巡回监察暂行办法（1982年7月21日监察院修正）1202

5．监察院监察委员监察证使用规则（1974年6月11日监察院修正）1203

6．监察院调查证使用规则（1974年5月29日监察院修正）1204

三、行政诉讼1205

1．行政诉讼法（1975年12月12日总统修正发布）1205

2．行政法院处务规程（1962年6月19日司法院修正发布）1207

3．行政诉讼案件期限规则（1972年6月30日司法院订定发布）1209

4．行政法院法庭旁听规则（1979年8月16日司法院订定发布）1210

四、公务员惩戒1211

1．公务员惩戒法（1948年7月1日国民政府修正公布）1211

2．公务员惩戒委员会办事细则（1953年1月16日司法院核定修正发布）1212

3．公务员惩戒委员会委员办案规则（1967年10月30日司法院修正发布）1215

五、审计1216

1．审计法（1972年5月1日总统修正公布）1216

（二）1982—1991