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目 录1

第一部分 综合中华人民共和国中央人民政府成立并接受共同纲领3

政务院及地方政府政治法律委员会设立与撤销5

党的政法委员会沿革7

节约检查委员会设立与撤销7

选举委员会的设置8

人民代表大会机构的建立8

人民代表大会的发展12

全国人大设立专门委员会13

社会治安综合治理委员会成立15

军事司法领导机构的设置16

经济合同仲裁机构的沿革17

海事仲裁机构的沿革19

国际经济贸易仲裁机构的沿革21

制定经济合同仲裁制度23

国际经济贸易及海事仲裁规则的沿革26

1982年全国政法工作会议30

1983年全国政法工作会议30

1985年全国政法工作会议31

1986年全国政法工作会议32

1987年全国政法工作座谈会34

1989年全国政法工作座谈会36

镇压杀害志士仁人的凶手37

镇压反革命运动38

贯彻婚姻法运动41

“三反”、“五反”运动43

司法改革46

肃反运动48

反右派和右派摘帽50

清查“五·一六”运动52

砸烂公检法53

平反冤假错案53

地富反坏摘帽55

打击走私、贩私56

严厉打击严重经济犯罪活动57

1983年至1987年严厉打击刑事犯罪活动58

扫黄除六害59

西藏拉萨戒严61

北京部分地区戒严62

1990年严厉打击严重刑事犯罪活动66

刘青山、张子善贪污案67

“胡风反革命集团”案68

“三家村反党集团”案70

刘少奇专案71

马振抚公社中学事件72

1976年天安门事件73

第二部分 立法中央人民政府政务院法制委员会的设置77

宪法起草委员会的设置77

选举和组织立法78

全国人大常委会设立法制工作委员会81

第一次全国政府法制工作会议82

国务院法制局的变迁83

国务院经济法规研究中心的设置85

中央军事委员会法制局的成立85

立法制度的发展86

中央人民政府立法程序的形成89

中央人民政府政务院立法程序的形成89

全国人民代表大会立法程序的形成91

行政法规制定程序的制定93

军事立法程序的制定94

中央人民政府的立法工作95

中央人民政府政务院的立法工作96

国务院制定“七五”期间立法规划97

军事立法规划97

军事法规清理98

第一次全国经济法制工作经验交流会98

第二次全国经济法制工作会议99

承认建国以来法律法令的效力99

法律清理100

法规清理101

涉外法规清理103

加强法律解释工作103

制定宪法104

1975年至1980年的宪法修改和修正108

1982年和1988年的宪法修改和修正111

制定香港基本法116

起草澳门基本法120

1950年至1978年刑事立法122

1979年至1990年的刑事立法128

惩治反革命立法131

反贪污立法133

刑事诉讼立法137

民事立法141

民事诉讼立法143

行政诉讼立法144

婚姻立法146

经济特区立法149

基本建设立法150

环境保护立法151

税务立法152

保险立法157

金融立法159

科技立法161

合同立法165

自然资源保护立法167

能源立法170

商标立法172

专利立法173

著作权立法174

企业立法175

商业立法177

物价立法179

对外贸易立法182

交通运输立法183

人事立法186

劳动立法187

侨务立法188

民族事务立法190

民政立法192

外事立法192

会计立法193

财政立法194

土地管理立法197

教育立法200

新闻立法203

出版立法205

文物立法207

卫生立法209

海关立法212

公私合营立法214

农业生产合作社立法215

人民公社立法216

兵役立法217

军人服役立法218

军衔制度221

军人选举立法222

军事和准军事组织立法223

军事刑事立法225

军队政治工作立法227

制定三大条令229

军事训练立法232

国防科技立法234

军队后勤、装备及军事设施立法237

军事设施保护法239

军队及国防教育立法240

第三部分公安公安机关的沿革245

治安保卫委员会的设置248

公安院校的发展249

公安部队和武装警察部队的沿革250

治安管理立法252

公安六条的颁布与撤销254

国籍及出入境管理立法254

户口管理立法257

交通管理立法258

消防立法259

公安机关组织立法260

公安机关办理刑事案件程序立法260

第一次全国公安会议261

第五次全国公安会议262

第四次全国公安会议262

第三次全国公安会议262

第六次全国公安会议263

第八次全国公安会议264

第十七次全国公安会议264

1983年全国公安工作会议265

1981年全国公安厅局长会议265

1982年全国公安厅局长会议266

1986年全国公安厅局长会议266

第一次全国治安行政会议267

1988年全国公安厅局长会议267

第二次全国民警治安会议268

第三次全国治安工作会议269

全国城市治安会议269

五大城市治安座谈会269

全国公安基层基础会议270

全国经济文化保卫工作会议271

全国公安机关第一次精神病管治工作会议272

全国收容教育卖淫嫖娼人员工作经验交流会272

全国公安法制工作会议273

全国公安信访工作电话会议273

公安法制工作座谈会273

第一次全国武装民警工作会议274

第四次全国公安政治工作会议275

第五次全国公安政治工作会议275

全国公安基层政治工作会议276

第四部分 检察检察机构建立与发展279

检察机构的撤销282

检察机构的重建283

军事检察院的设置287

最高人民检察院特别检察厅的组成288

铁路运输检察院的设置289

刑事检察部门的沿革290

经济检察部门的沿革290

法纪检察部门的沿革291

监所检察部门的沿革292

控告申诉检察部门的沿革293

民事行政检察部门的沿革294

检察委员会的沿革294

人民检察院的派出机构的设立295

经济罪案举报中心（站）的设立296

高级检察官培训中心的设立296

检察制度的变迁297

一般监督制度的建立与撤销300

侦查监督制度的发展301

自行侦查制度的发展303

公诉制度的发展305

不起诉制度的发展306

免予起诉制度的形成与发展307

审判监督制度的发展308

抗诉制度的发展309

监所监督制度的发展310

人民检察院的人事制度的发展311

1949年至1951年检察机关组织立法312

1954年以后的检察机关组织立法314

刑事检察程序立法316

控告、申诉检察程序立法320

自行侦查程序立法322

监所检察程序立法324

检察机关刑事技术工作立法326

检察工作会议327

第一次全国检察工作会议331

第二次全国检察工作会议332

第三次全国检察工作会议333

第四次全国检察工作会议334

第五次全国检察工作会议335

第六次全国检察工作会议336

第七次全国检察工作会议338

第八次全国检察工作会议339

1957年全国省、自治区、直辖市检察长会议340

1964年全国省、市、自治区检察长座谈会341

1964年九省、市检察长座谈会342

1987年全国检察长会议343

1988年全国检察长工作会议344

1990年全国检察长工作会议345

全国刑事检察工作座谈会347

全国刑事检察提前介入、信息工作座谈会347

全国检察院自行侦查工作座谈会348

全国法纪检察工作座谈会349

第一次反贪污贿赂侦查工作会议350

全国检察机关反贪污贿赂工作局局长座谈会351

全国检察机关“侵权”、渎职案件工作会议352

全国劳改监督工作会议353

劳改检察业务座谈会354

第一次全国监所检察工作会议355

十一个省、市、自治区监所检察办案工作座谈会356

全国劳改劳教检察工作座谈会357

第二次全国监所检察工作会议357

1990年全国监所检察工作会议358

全国劳改劳教检察派出院工作座谈会359

部分省、市检察机关同港澳地区司法部门开展个案协查工作座谈会360

第二次全国检察机关信访工作会议360

第三次全国检察机关控告申诉检察工作会议361

第一次全国检察机关举报工作会议361

全国检察机关实施行政诉讼法工作会议363

全国铁路运输检察分院检察长会议363

镇压反革命运动中的检察工作364

“三反”、“五反”中的检察工作365

“新三反”中的检察工作366

肃反运动中的检察工作367

检查肃反工作368

侦查、起诉、免诉日本战犯369

纠正“五风”370

社会改造中的检察工作371

取缔违法“学习班”372

起诉林彪、江青反革命集团案373

平反、纠正冤假错案中的检察工作374

严厉打击经济犯罪中的检察工作374

检察机关的执法检查376

杨小民故意杀人案377

翁贵祥故意杀人案379

黄国林等故意杀人案379

乔明勋盗窃国家财产案381

杜国桢投机倒把、诈骗、走私案382

齐同恩贪污案383

余铁民受贿案384

王伟英等人刑讯逼供案385

黄汉桥扰乱社会秩序案386

郭思正不服免予起诉申诉案388

第五部分审判最高人民法院的沿革393

地方人民法院的沿革396

军事法院的设置400

海事法院的设置402

诉讼收费制度的建立408

少年法庭工作制度的建立408

独立审判制度的建立408

辩护制度的建立409

合议制度的建立409

审判公开制度的建立410

陪审制度的建立410

回避制度的建立411

两审终审制度的建立411

审判监督制度的建立412

审判委员会制度的建立412

类推制度的建立412

死刑缓期二年执行制度的形成413

死刑复核制度的变迁413

公、检、法三机关分工负责、互相配合、互相制约制度的建立414

第八次全国人民司法工作会议415

制定民事审判工作十六字方针415

第九次全国法院工作会议417

1979年全国高级人民法院和军事法院院长会418

1980年全国高级人民法院院长会议421

1982年全国高级人民法院和专门法院院长座谈会422

1984年全国法院院长座谈会425

1985年全国法院院长会议427

1986年全国法院院长会议431

第十三次全国法院工作会议434

第十四次全国法院工作会议438

1989年全国高级人民法院院长座谈会440

第十五次全国法院工作会议442

第一次全国刑事审判工作会议445

第二次全国刑事审判工作会议447

第三次全国刑事审判工作会议449

全国法院落实政策会议452

全国法院审理大案要案工作会议454

八省、市法院审判贪污、受贿、走私案件情况座谈会456

全国法院审理未成年人刑事案件经验交流会459

全国法院审理经济犯罪案件座谈会461

全国法院减刑、假释工作座谈会463

部分省、市法院刑事审判工作会议465

全国法院严厉打击严重刑事犯罪工作会议468

全国法院少年刑事审判工作会议470

第一次全国民事审判工作会议472

第二次全国民事审判工作会议474

第三次全国民事审判工作会议477

第四次全国民事审判工作会议479

第五次全国民事审判工作会议482

全国民事审判工作座谈会485

华北五省法院审理侵害著作权、名誉权、肖像权、姓名权案件工作座谈会489

第一次全国经济审判工作会议491

第二次全国经济审判工作会议492

全国沿海地区涉外、涉港澳经济审判工作座谈会495

全国经济审判工作座谈会497

全国法院行政审判工作研讨会500

全国法院行政审判工作会议502

人民法院组织立法503

刑事审判工作的历程507

民事审判工作的发展509

经济审判工作的发展510

镇反运动中的审判工作511

“三反”“五反”运动的审判工作511

法院干部培训512

审判日本战犯512

张志新“反革命”案516

林彪、江青反革命集团案517

蒋爱珍杀人案521

阿利穆拉多夫·少米利·哈吉——奥格雷劫持飞机案521

徐川页等流氓集团案522

王守信贪污案523

罗云光受贿案523

黄裕辉等人贪污受贿案524

张常胜、叶之枫泄露国家重要机密、受贿案525

刘浩然投机倒把、诈骗、行贿案525

倪献策徇私舞弊案526

大兴安岭失火及玩忽职守案526

宁夏乡镇企业局供销公司等与银川市政府购销牛皮、羊毛合同纠纷案527

陈立洲、王雁诉珠江电影制片公司和王进侵害著作权纠纷案528

沈涯夫、牟春霖诽谤案529

第六部分 司法行政531

（一）总类司法行政机构的建立533

司法行政机构的撤销534

司法行政机构的恢复535

第一届全国司法会议535

第二届全国司法会议537

第四届全国司法会议539

1980年司法行政座谈会539

1983年全国司法厅（局）长会议541

1985年全国司法厅（局）长会议542

1986年第一次全国司法厅（局）长会议543

1986年第二次全国司法厅（局）长会议545

1989年全国司法厅（局）长会议546

1990年全国司法厅（局）长会议548

清理司法行政法律、法规549

（二）劳动改造、劳动教养劳动改造工作的发展550

劳动教养工作的发展551

劳动改造工作机构的变迁552

劳动教养工作机构的变迁554

劳动改造和劳动教养机构的移交555

劳动改造立法556

劳动教养立法558

劳动改造制度的发展560

劳动改造工作方针的制定560

保外就医制度的发展560

改造、生产双承包责任制的形成561

计分考核奖罚制度的形成561

减刑、假释制度的发展563

三课教育制度的发展563

少年犯管理制度的形成564

刑满释放安置就业制度的变迁565

劳动教养工作方针的制定565

解除劳教人员安置就业制度的变迁566

劳改、劳教工作三个延伸567

第一次全国劳动改造罪犯工作会议567

第二次全国劳动改造罪犯工作会议567

第三次全国劳动改造罪犯工作会议568

第一次全国少年犯管教工作会议569

第四次全国劳动改造罪犯工作会议569

第五次全国劳动改造罪犯工作会议570

第六次全国劳动改造罪犯工作会议570

第七次全国劳动改造罪犯工作会议571

第八次全国劳动改造罪犯工作会议571

第二次全国少年犯管教工作会议572

1986年全国劳改、劳教工作会议573

全国狱内侦查工作会议573

全国劳改、劳教单位办特殊学校工作会议574

1988年全国劳改、劳教工作会议574

新时期改造罪犯理论研讨会575

劳动教养重点课题研讨会575

全国探索劳教工作特色经验交流会576

全国劳改劳教工作干警队伍建设会议577

组织全国犯人劳动改造577

清理劳改案犯577

特赦改恶从善的罪犯578

对日本战犯的处理579

特赦国内战犯579

（三）律师律师制度的创建580

宽大释放参加西藏叛乱的全部服刑人员580

律师制度的中断582

律师制度的恢复与发展582

律师协会的设立584

军队法律顾问组织586

中华人民共和国律师暂行条例的制定587

全国律师工作座谈会588

全国律师工作会议589

律师担任日本侵华战犯的辩护人590

律师担任林彪、江青反革命集团案的辩护人591

台安三律师案592

加入国际律师组织594

（四）公证公证工作的创建与停顿595

公证工作的恢复与发展597

公证立法599

公证员职务评聘制度的建立600

公证程序制度的发展601

首次全国公证员涉外公证业务统一考试603

公证工作会议604

（五）调解人民调解工作的发展607

人民调解立法609

第一次全国人民调解工作会议611

第二次全国人民调解工作会议611

全国防止民间纠纷激化经验交流会612

（六）司法协助司法协助工作的发展613

发布关于司法协助的通知614

签订司法协助协定615

加入司法协助国际公约617

加入国际刑事警察组织619

仲裁裁决首次在国外执行620

中、美、港警方合破国际贩毒案621

第七部分监察、审计、纪检623

（一）监察监察工作的发展625

监察机构的建立与中断628

财经部门监察机构的设立631

武装力量监察部的设立633

监察机构的重建633

监察制度的发展635

监察通讯员制度的建立636

监察信访举报制度的发展637

监察检查制度的发展638

监察调查制度的发展639

监察建议制度的发展640

监察审理制度的建立640

监察惩戒制度的沿革641

特邀监察员制度的建立642

重要监察案情报告制度的建立642

监察机关双重领导制度的建立643

监察管辖制度的建立643

监察申诉复议制度的发展644

第一次全国监察工作会议645

监察纪检联席会议制度的建立645

第二次全国监察工作会议646

第三次全国监察工作会议646

中监委第十八次委员会会议648

第四次全国监察工作会议648

第五次全国监察工作会议649

第六次全国监察工作会议650

第七次全国监察工作会议650

1987年全国监察厅（局）长座谈会650

1988年全国监察工作会议651

1989年全国监察工作会议652

监察部执法监察工作经验交流会653

“三反”运动的监督检查653

护林防火工作的监督检查654

粮食工作的监督检查654

棉花棉布收购供应工作的监督检查655

工业物资供应工作的监督检查656

反对浪费、厉行节约大检查656

农业合作化运动的监督检查657

工交部门设备维修大检查658

保护耕畜工作的检查658

农业贷款发放工作的检查659

新币发行旧币回收工作的监督检查659

卫生财务检查660

保护消费者利益的商业检查660

生产救灾工作的检查660

中长铁路监察（稽核）工作经验661

清查对外经济合同661

重要生产资料产销情况的追踪调查662

执法监察活动663

以反贪污受贿为重点的反腐败斗争663

监察组织立法664

监察机关处理公民控诉立法666

国家机关工作人员奖惩立法666

监察程序立法667

反贪污贿赂立法668

制定中华人民共和国监察条例669

路森令吃请受礼、以权谋私案670

西宁市元霄灯会重大伤亡事故案670

（二）审计政府审计机构的建立与发展671

军队审计机构的设立674

审计教育培训机构的设置675

审计学会的成立677

内部审计学会的成立678

审计事务所的设置680

内部审计制度的形成680

社会审计制度的形成683

定期审计制度的形成685

自筹基本建设资金审计制度的形成687

离任经济责任审计制度的形成689

承包经营责任审计制度的形成690

基本建设项目开工前审计制度的建立692

金融审计制度的形成694

审计扣款制度的形成695

乡镇企业审计制度的形成696

审计工作程序的制定698

审计行政诉讼制度的制定699

加强审计执法制度的制定700

审计工作报告制度的发展702

审计工作考核制度的发展704

第一次全国审计工作会议705

第二次全国审计工作会议705

第三次全国审计工作会议707

第四次全国审计工作会议707

第五次全国审计工作会议709

第六次全国审计工作会议710

第七次全国审计工作会议711

第八次全国审计工作会议713

全国省、市、自治区审计局长座谈会715

全国内部审计工作会议717

审计立法国际研讨会719

商业财务大检查719

国际金融组织贷款项目的审计720

公路养路费审计721

教育经费审计721

中国农业银行系统的审计723

财务决算审计723

城市维护和建设资金审计724

扶贫支农资金审计725

民政事业费审计725

停缓建项目跟踪审计726

五大公司审计727

对地方财政收支的审计728

农业资金审计729

加入最高审计机关国际组织730

审计立法730

制定审计条例732

中国人民解放军审计条例734

制定违反财政法规处罚规定736

天津铁厂长期严重亏损案737

内蒙古物资局隐瞒利润案738

龙岩地区财政局弄虚作假案739

中国农业银行湖南分行截留转移利润案740

海南岛进口和倒卖汽车案740

“莲花饭店”案741

（三）纪检党的纪律检查工作742

纪律检查委员会的成立745

党的监察委员会成立与撤销746

党的纪律检查委员会的重建749

纪律监督制度的发展752

纪律检查受理控告、申诉制度的发展755

纪律检查案件检查制度的发展757

纪律检查案件审理制度的发展760

纪律检查分工协作制度的建立761

党的纪检处分制度的发展765

第一次全国纪律检查工作会议768

第二次全国纪律检查工作会议769

监察工作专题座谈会（会议）771

第一届中央监察委员会全会773

第一次全国监察工作会议775

第二届中央监察委员会全会776

案件审查工作座谈会777

第二次全国监察工作会议779

第三次全国监察工作会议780

第四次全国监察工作会议782

案件审批工作座谈会783

十一大中央纪律检查委员会全会785

1979年全国纪检工作会议787

1981年纪检工作座谈会787

第一次全国纪检系统信访工作会议788

十二大中央纪律检查委员会全会789

1984年全国纪检工作会议790

严厉打击经济领域中严重犯罪活动工作会议790

1985年全国纪检工作会议791

1986年纪检工作座谈会792

1987年全国纪检工作会议792

十三大中央纪律检查委员会全会793

第二次全国纪检系统信访工作会议794

1989年全国纪检工作会议795

第八部分法律宣传、法律教育、法律研究及国际往来797

（一）法律宣传建国初期的法制宣传799

刑法、刑事诉讼法的宣传801

1982年宪法的宣传802

打击经济犯罪和第一次“严打”的法制宣传803

第一个五年普法804

中华全国法制新闻工作者协会806

八省五市法制宣传工作座谈会806

本溪全国法制宣传工作现场会807

第一次全国法制宣传教育工作会议808

第二次全国宣传教育工作会议809

全国少数民族地区普及法律常识工作座谈会810

全国企业法制宣传教育工作会议811

全国高等学校法制教育经验交流会812

全国农村普法工作会议813

第一次全国部分城市市长学法用法座谈会814

全国个体工商户学法用法经验交流会815

第三次全国法制宣传教育工作会议815

第二次全国部分城市市长学法用法座谈会816

（二）法律教育高等政法院校的创办与调整817

全国普及法律常识竞赛817

高等政法院系的撤销819

高等政法院系的恢复与发展820

中等法律学校的建立821

政法干部学校的变迁821

学校公共法制教育的发展823

社会性法律教育的发展825

（三）法学研究法学研究的发展827

综合性法学学术团体的建立829

专业性法学学术团体的建立832

法学研究机构的建立834

法学刊物的发展837

法律出版机构的建立840

传统法学学科的复兴841

法学新学科的兴起（上）846

法学新学科的兴起（下）848

全国法学规划会议850

十年法制建设理论讨论会851

法的本质属性的讨论853

法律面前人人平等的讨论854

关于宪法实施保障的讨论855

法治与人治的讨论856

关于全民所有制企业财产权性质的讨论857

（四）国际往来加入国际性法学组织859

参加“通过法律维护世界和平中心”工作862

参加联合国有关法律组织的活动863

加入亚非法律协商委员会865

中外经济贸易讨论会866

保护和促进儿童权利北京国际讨论会868

第十四届世界法律大会868