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目录1

第一编 先秦（五帝、夏、商西周、春秋、战国）人事行政法律1

一、人事机构2

（一）五帝人事职官2

（二）夏代人事职官2

（三）商代人事职官2

（四）周代人事职官3

（一）考选12

二、选举人才12

（二）学校培养13

三、任免官职14

（一）舜制14

（二）夏制14

（三）周制14

四、荫叙保送15

（一）世国世爵15

（二）爵禄之制16

（一）九仪之命16

（二）三世而收爵禄16

五、官员品级16

六、官员俸禄17

（一）禄爵17

（二）禄食17

七、政绩考察18

（一）三载考绩18

（二）八法18

（三）大计19

（四）岁会月要19

八、人事监察20

（一）八辟20

（二）纠禁20

（一）官刑21

（二）德彰21

十、惩戒违失21

九、表彰奖励21

（一）勋功21

（二）惩戒22

十一、遇休养老22

（一）退休22

（二）养老23

（一）设官沿革24

（二）周官建制24

十二、国家编制24

第二编 秦汉人事行政法律32

Ⅰ 秦代人事行政法律32

一、人事机构32

二、选举人才32

三、任免官职32

四、官员品级35

五、政绩考察35

六、人事监察35

八、惩戒违失36

七、表彰奖励36

（一）设官38

九、国家编制38

（二）设郡39

Ⅱ 西汉人事行政法律40

一、人事机构40

（一）相国、丞相40

（二）尚书41

（三）郡守41

（一）考选制度42

二、选举人才42

（二）选举43

（三）培养52

三、任免官职54

四、荫叙保送58

（一）任子58

（二）宗室继承59

（一）爵品61

（三）赀官61

五、官员品级61

（二）班序63

六、官员俸禄64

（一）秩禄等级64

（二）增益秩禄66

七、政绩考察66

八、人事监察69

九、表彰奖励75

十、惩戒违失76

十一、退休养老79

（一）致仕79

（二）乞骸骨80

（三）休假81

十二、国家编制82

（一）定编82

（二）废置84

（一）中央机构88

Ⅲ 东汉人事行政法律88

一、人事机构88

（二）地方机构89

二、选举人才90

（一）综论90

（二）举官93

（三）选士96

（四）武选101

三、任免官职105

（一）公府辟除105

（二）州郡辟除105

（三）皇帝任命106

（四）行领试守假106

四、荫叙保送107

五、官员品级109

六、官员俸禄110

七、政绩考察111

八、人事监察114

九、表彰奖励119

（一）？赠119

（二）赏赐119

十、惩戒违失119

十一、退休养老122

十二、国家编制123

（一）职官123

（二）废置126

第三编 三国两晋南北朝人事行政法律129

Ⅰ 三国人事行政法律129

一、人事机构129

二、选举人才130

（一）荐举130

（二）九品中正制131

三、任免官职132

（三）尊儒重学132

四、荫叙保送133

五、政绩考察133

六、表彰奖励135

七、惩戒违失137

八、退休养老138

Ⅱ 两晋人事行政法律139

一、人事机构139

（二）贡士令140

二、选举人才140

（一）选将令140

三、任免官职141

四、官员品级142

（一）九品制142

（二）将军等品级144

五、官员俸禄144

（一）九品俸诏144

六、政绩考察149

（二）官员品田149

七、表彰奖励150

八、惩戒违失150

（一）失职150

（二）贪贿151

（三）酷吏151

（四）军法152

（五）复仇152

九、退休养老152

（一）疾疫152

（二）丁忧153

（三）给假153

（四）致仕153

（五）杂令153

十、国家编制154

（一）尚书154

（三）三台秘书156

（二）门下散骑中书156

（四）军吏员158

（五）吏员161

Ⅲ 南朝人事行政法律165

一、人事机构165

（一）南宋人事机构165

（三）南梁人事机构166

（四）南陈人事机构166

（二）南齐人事机构166

二、选举人才167

（一）南宋制167

（二）南齐制168

（三）南梁制169

（四）南陈制170

三、任免官职171

（一）南齐制171

（二）南陈制171

（一）南梁官员品级175

四、赴任离任175

五、官员品级175

（二）南陈官员品级（上）176

（三）南陈官员品级（下）178

六、官员俸禄179

（一）南齐制179

（二）南陈制180

七、政绩考察182

八、人事监察184

（二）封赐185

九、表彰奖励185

（一）升迁185

（三）旌表186

（四）抚恤186

（五）慰劳187

十、惩戒违失188

（一）失职188

（三）逃亡189

（二）贪贿189

（四）赎罪190

（五）酷吏190

（六）犯里乡清议190

十一、退休养老191

（一）终养191

（二）休致191

十二、人事档案191

十三、国家编制192

（一）南宋编制192

（二）南齐编制194

（三）南梁编制（上）195

（四）南梁编制（下）197

Ⅳ 北朝人事行政法律199

一、人事机构199

二、选举人才200

三、任免官职202

四、官员品级203

（一）北魏官员品级203

（二）北齐官员品级206

（三）北周官员品级207

五、官员俸禄208

（一）北齐官员俸禄208

（二）北周官员俸禄208

六、政绩考察209

七、表彰奖励211

八、惩戒违失212

九、退休养老213

十、人事档案214

（一）七国姓氏编民214

（二）姓氏簿帐215

十一、国家编制216

北齐官品编制216

（一）中央机构216

（三）州县机构218

（二）东宫218

第四编 隋唐五代人事行政法律221

Ⅰ 隋代人事行政法律221

一、人事机构221

二、选举人才222

（一）举贤222

（二）学校223

（三）选举223

三、任免官职224

（一）任官224

（二）免官224

四、荫叙保送224

五、赴任离任225

六、官员品级225

（一）一品至九品官员225

（二）流内视品、流外勋品及视流外226

（四）礼仪227

（三）叙勋227

七、官员俸禄228

八、政绩考察228

（一）出使外官228

（二）考察标准228

（三）考绩授官229

（四）百姓举奏229

九、表彰奖励229

十、惩戒违失230

（一）配流230

（二）决杖230

十一、遇体养老230

十二、国家编制230

（一）中央机构230

（二）地方机构232

（二）吏部职掌233

（一）吏部员额233

一、人事机构233

Ⅱ 唐代人事行政法律233

（三）司封职掌237

（四）司勋职掌238

（五）考功职掌239

（六）礼部职掌241

二、选举人才242

（一）举贤242

（二）置学校253

（三）科举254

三、任免官职263

（一）铨叙263

（二）举荐274

（三）南选278

（四）杂处置280

（五）选授之法285

（一）用荫288

四、荫叙保送288

（二）袭爵290

五、离任赴任290

（一）朝觐得旨进发290

（二）限期赴任291

（三）请假292

（四）迎送292

六、官员品级293

（一）一至九品官阶293

（二）叙阶之法296

七、官员俸禄299

（一）职田及公廨田299

（二）赐禄306

（三）俸料308

（四）爵禄333

（五）赐仪仗侍从334

（一）考察标准335

八、政绩考察335

（二）考察内外官348

（三）考绩授官350

九、人事监察356

（一）监察黜陟356

（二）监考使358

（三）监选曹359

（四）谏授品级359

（二）画像旌贤360

十、表彰奖励360

（一）请谥360

（三）叙勋363

十一、惩戒违失364

（一）告戒364

（二）惩处366

（三）罚俸367

十二、退休养老368

（一）致仕368

（二）休假370

（三）抚恤373

十三、人事档案374

（一）簿书、甲库374

（二）公文发送376

（三）档案保管376

十四、国家编制377

（一）中央机构377

（二）军事机构387

（三）东宫389

（四）地方机构393

Ⅱ 五代人事行政法律395

一、人机构395

二、选举人才395

（一）举贤395

（二）科举397

（三）荐举401

（三）辞谢405

三、任免官职405

（一）任官405

（二）征召409

四、荫叙保送411

（一）荫叙411

（二）保送413

五、赴任离任413

（一）朝觐413

（二）赴任413

（四）出使415

六、官员品级415

（一）品级415

（二）叙勋418

七、官员俸禄419

（一）俸料419

（二）赐禄424

（一）考授425

（三）差役425

八、政绩考察425

（二）考绩标准427

（三）考课428

九、人事监察435

十、表彰奖励435

十一、惩戒违失436

十二、退休养老437

（一）致仕437

（二）休假438

（三）抚恤438

十三、国家编制438

第五编 宋代人事行政法律444

一、人事机构444

（一）尚书省444

（二）吏部444

（一）学校445

二、选举人才445

（二）科考448

（三）举荐451

三、任免官职463

（一）铨叙463

（二）除授470

（三）黜陟476

（一）封赠478

四、荫叙保送478

（二）袭荫479

五、赴任离任484

（一）任限484

（二）迁调489

（三）对移493

六、官员品级494

（一）官品494

（一）食邑职田497

七、官员俸禄497

（二）爵位497

（二）禄粟匹帛498

（三）份例随从503

八、政绩考察505

（一）磨勘505

（二）考课507

（三）考任512

（一）巡按职事516

九、人事监察516

（二）公务察举521

十、表彰奖励523

（一）旌赏523

（二）晋级528

十一、惩戒违失530

（一）黜罢530

（二）罚治533

（一）告假536

十二、退休养老536

（二）休致537

（三）亡殁539

十三、人事档案541

（一）文卷职掌541

（二）文书违律545

（三）文状式样550

十四、国家编制556

（一）设官556

（二）员额561

第六编 辽金西夏元人事行政法律568

Ⅰ 辽、金、西夏人事行政法律568

一、人事机构568

（一）辽制568

（二）金制569

二、选举人才569

（一）学校569

（二）科考570

（三）举荐574

三、任免官职577

（一）铨叙577

（二）除授578

（三）升降581

四、荫叙保送582

（一）敕封582

（二）袭荫583

（三）保任584

五、赴任离任585

（一）赴任585

（二）守阙586

（三）迁调586

六、官员品级587

七、官员俸禄589

（一）廪俸589

（二）职田591

（三）份例592

八、政绩考察593

（一）黜陟593

（二）考用594

九、人事监察596

（一）整饬596

（二）按察598

（二）奖功601

（一）旌表601

十、表彰奖励601

（三）恤赏603

十一、惩戒违失604

（一）示禁604

（二）罚处608

（三）罢削611

（四）治罪612

（一）告假616

十二、退休养老616

（二）休致617

十三、人事档案618

（一）给由618

（二）文移618

（三）案卷619

十四、国家编制620

（一）朝官620

（二）外任622

（一）中书省625

Ⅱ 元代人事行政法律625

一、人事机构625

（二）吏部626

二、选举人才626

（一）学校626

（二）科考630

（三）举荐633

（一）铨叙638

三、任免官职638

（二）除授641

四、荫叙保送643

（一）敕封643

（二）袭荫646

五、赴任离任652

（一）任限652

（二）守阙657

（三）迁调迁转658

六、品级序列662

（一）资品662

（二）职品663

（三）禁治骤升品级673

七、官员俸禄675

（一）廪俸675

（二）职田677

（三）份例681

八、政绩考察683

（一）黜陟683

（二）考用687

九、人事监察690

（一）整饬690

（二）按察693

（三）照刷694

十、表彰奖励695

（一）旌表695

（二）奖功696

（三）恤赏699

十一、惩戒违失701

（一）示禁701

（二）罚处704

（三）治罪706

（一）告假708

十二、退休养老708

（二）丁忧711

（三）致仕712

十三、人事档案714

（一）给由714

（二）文移718

（三）案卷720

（一）总额724

十四、国家编制724

（二）分设725

第七编 明代人事行政法律732

一、人事机构732

（一）员额·品阶732

（二）职掌732

二、选举人才736

（一）访举736

（二）贡举·岁贡737

（三）学校人事行政742

（四）科举·科举通例749

（五）科举·乡试754

（六）科举·会试759

（七）科举·殿试762

三、任免官职763

（一）选官763

（二）推升773

（三）保举778

（四）改调（附降调）779

（五）还职官员781

（六）给假781

（七）吏役参拨783

（八）南京吏部选官788

四、荫叙保送790

（一）功臣准封790

（二）功臣袭封791

（三）土官承袭792

（四）荫叙793

（一）行移勘合795

五、赴任离任795

（二）关给须知·到任须知一796

（三）关给须知·到任须知二802

六、官员品级808

（一）勋级808

（二）文官品级809

（三）武官品级812

（一）宗藩禄米813

七、官员俸禄813

（二）公侯驸马伯禄米820

（三）官员俸给822

（四）公差使客廪给836

八、政绩考察838

（一）官员考核838

（二）吏员考满856

（三）责任条例860

（四）朝觐考察861

（五）京官考察865

（六）南京吏部考察868

九、人事监察869

（一）举劾869

（二）吏科监察872

（三）考选监察873

（四）监察官提督学校875

十、表彰奖励880

（一）功臣封爵880

（二）文官封赠881

（三）颁给诰敕883

（四）给授散官886

（五）南京吏部887

十一、惩戒违失888

（一）选官违失惩处888

（二）职官犯罪893

（三）失职渎职惩处900

（四）受赃论罪904

十二、退休养老908

（一）致仕908

（二）事故910

（三）养老913

（四）侍养914

（一）贴黄915

（二）丁忧915

十三、人事档案915

（三）更名复姓918

（四）杂行919

十四、国家编制（官员）919

（一）京官919

（二）南京官928

（三）外官932

（四）在京衙门吏员935

（五）南京吏员941

（六）在外衙门吏员944

第八编 清代人事行政法律948

一、人事机构948

（一）吏部尚书、侍郎948

（二）文选清吏司950

（三）考功清吏司952

（四）稽勋清吏司955

（五）验封清吏司956

二、选举人才958

（一）科举958

（二）月选965

（三）升选994

（四）拣选1005

（五）考选1016

（六）举劾1026

三、任免官职1040

（一）除授1040

（二）开列1053

（三）升补1060

（四）升转1073

（五）官员回避1081

四、荫叙保送1091

（一）世爵1091

（二）封典1094

（三）恩荫1098

（五）荫生1103

（四）难荫1103

（六）保送1106

（七）书吏1107

五、赴任离任1109

（一）赴任1109

（二）离任1120

六、官员品级1129

（一）文官品级1129

（二）武官品级1130

（三）汉官品级1131

（四）原定满汉官员品级1139

七、官员俸禄1140

（一）文职官俸1140

（二）武职官俸1149

（三）停俸罚俸1154

（四）稽核应领额俸1160

八、政绩考察1164

（一）京察1164

（二）大计1180

九、人事监察1187

（一）科道考察1187

（二）京察监察1193

（三）大计监察1201

（四）乡会试监察1204

（五）翻译乡会试监察1206

（六）殿试、朝考监察1206

（七）月选监察1207

（八）人事监察杂例1207

十、表彰奖励1208

（一）武功奖赏1208

（二）文官政绩奖赏1209

（三）修书议叙1214

（四）议叙禁例1215

十一、惩戒违失1216

（一）公式1216

（二）降罚1226

（四）吏部1230

（三）中书科1230

（三）违制处罚1249

（四）违礼处罚1263

（五）受赃处罚1271

十二、退休养老1278

（一）丁忧离任1278

（二）终养开缺1280

（三）告假1283

（四）退休1286

（五）官员回籍1288

（一）官员出继、归宗1289

十三、人事档案1289

（二）官员入籍、归籍1290

（三）官员更名1291

（四）文案移送1293

（五）俸禄册档1294

（六）官员事故档案1295

（七）档案保管1297

十四、国家编制1298

（一）宗人府1298

（二）内阁1299

（五）户部1301

（六）礼部1302

（七）兵部1302

（八）刑部1303

（九）工部1304

（十）理藩院1305

（十一）都察院1306

（十二）六科1307

（十三）内务府1308

（十四）通政使司1309

（十五）大理寺1309

（十六）翰林院1309

（十七）起居注馆1310

（十八）詹事府1310

（十九）太常寺1311

（二○）光禄寺1312

（二一）太仆寺1312

（二二）顺天府1312

（二三）鸿胪寺1313

（二四）国子监1313

（二六）太医院1314

（二五）钦天监1314

（二七）盛京五部1315

（二八）銮仪卫，领侍卫府1316

（二九）步军统领衙门1316

（三○）八旗都领衙门1316

（三一）旧设各衙门1317

（三二）奉天府1317

（三三）各省督抚1318

（三四）各省学政等官1321

（三五）各省布政使司1325

（三六）各省按察使司1326

第九编 民国时期人事行政法律（含革命根据地人事行政法律）1329

Ⅰ 国民政府人事行政法律法规1331

一、考试1331

1．文官考试法草案（民国2年）1331

2．文官普通考试法（民国8年）1332

3．文官普通考试法施行细则（民国8年）1332

5．文官高等考试法（民国8年）1333

4．文官普通考试试典令（民国8年）1333

6．文官高等考试法施行细则（民国8年）1334

7．文官高等考试典试令（民国8年）1335

8．考试法（民国18年公布，22、24年修正）1335

9．考试法施行细则（民国25年修正）1336

10．非常时期特种考试条例（民国27年）1337

11．非常时期特种考试条例施行细则（民国27年）1337

12．高等考试分为初试再试并加以训练办法（民国28年通过，31年修正）1338

13．普通考试分为初试再试并加以训练办法（民国33年）1338

14．高等普通考试初试及格人员受训办法（民国29年公布通过，30年修正）1338

15．应考人体格检验规则（民国22年公布，22年、29年、33年修正）1339

16．应考人专门资格审查规则（民国21年公布，22年、25年修正）1339

17．应考人体格检验证审查规则（民国22年）1340

18．监试法（民国19年，22年修正）1340

19．监场规则（民国24年公布，34年修正）1340

20．试场规则（民国34年公布）1341

23．典试规程（民国19年公布，20、22、24、25年修正）1342

21．阅卷规则（民国24年）1342

22．命题规则（民国25年）1342

24．典试法（民国24年）1343

25．检定考试规则（民国19年公布，24年修正，32年修正）1344

26．高等及普通考试成绩计算办法（民国33年公布）1347

27．典试委员会阅卷规则（民国22年公布）1347

28．考试覆核条例（民国29年）1347

29．专门职业及技术人员考试法（民国31年公布，33年修正）1348

30．专门职业及技术人员考试法施行细则（民国31年公布）1349

31．省县公职候选人考试法（民国32年）1349

32．省县公职候选人考试法施行细则（民国32年公布，33年修正）1350

33．县长考试条例（民国24年）1351

34．普通考试行政人员考试条例（民国19年公布，22年修正）1352

35．高等考试普通行政人员考试条例（民国20年）1353

二、甄别、任用1353

1．文官甄别法草案（民国3年）1353

2．文官任用法草案（民国2年）1354

3．文官任用法施行法草案（民国2年）1355

4．公务员任用法（民国22年公布，26年修正）1355

5．公务员任用法施行细则（民国24年公布，26、31、33年修正）1356

6．公务员任用补充办法（民国34年）1357

7．县长任用法（民国21年公布，22年修正）1358

8．高等考试及格人员县长挑选条例（民国32年）1358

9．高等考试及格人员县长挑选条例施行细则（民国32年）1359

10．技术人员任用条例（民国24年）1359

11．技术人员任用条例施行细则（民国25年）1360

12．主计人员任用条例（民国25年）1360

13．军法人员转任司法官条例（民国33年）1362

14．军法人员转任司法官审查成绩规则（民国34年公布，37年7月修正）1362

15．任官手续简化办法（民国34年）1363

16．公务员内外调任条例（民国34年）1363

17．公务员内外调任条例施行细则（民国34年）1364

18．第一届高等考试及格人员任用规程（民国20年）1364

20．高等考试及格人员分发规程（民国22年）1365

19．第一届高等考试及格人员分发规程（民国20年）1365

21．现任公务员甄别审查条例（民国18年）1366

现任公务员甄别审查条例施行细则（民国19年）1367

22．司法官任用暂行标准（民国21年）1369

23．司法官叙补及审查资格成绩办法（民国21年）1370

24．司法官任用回避办法（民国21）1371

三、培训，教育1372

1．公务员补习教育通则（民国22年）1372

25．警察官吏任用暂行条例（民国17年）1372

2．高等考试司法官考试初试及格人员学习规则（民国22年）1373

3．普通考试警察行政考试及格人员练习规则（民国22年）1373

监狱官练习规则（民国21年）1373

4．公务员进修及考察选送条例（民国32年公布，35年修订）1374

5．公务员进修及考察选送条例施行细则（民国32年公布）1374

6．公务员进修规则（民国32年）1375

四、考绩、奖励1375

1．考绩法（民国18年）1375

3．县长考绩条例（民国33年）1376

2．公务员考绩奖惩条例（民国24年）1376

4．公务员考绩条例（民国34年）1377

5．公务员考绩条例施行细则（民国34年）1379

6．颁给勋章条例施行细则（民国24年）1380

7．财政奖章规则（民国25年）1382

五、官等、官俸1383

1．中央行政官官等法1383

2．中央行政官官俸法（民国2年）1388

3．技术官官俸法（民国2年）1389

4．文官俸给暂行条例（民国18年）1389

5．各部官等表（民国16年）1390

6．公务员叙级条例（民国32年公布，34年修正）1390

六、交代、登记1392

1．公务员交代条例（民国20年公布，28、34年修订）1392

2．备用人员登记条例（民国30年）1393

3．公务员登记规则（民国32年公布，35年修正）1393

1．文官恤金令（民国3年）1394

七、保险、福利、抚恤1394

2．官吏恤金条例（民国16年，20年修正）1396

3．修正官吏恤金条例施行细则（民国18年公布，19年修正）1397

4．公务员抚恤法（民国32年公布）1398

5．公务员抚恤法施行细则（民国33年公布）1399

6．职工福利金条例（民国32年公布，37年修正）1400

八、纪律1401

1．官吏服务令（民国3年）1401

2．文官保障法草案（民国3年）1402

3．官吏服务规程（民国20年公布，22年7月修正）1402

4．公务员服务法（民国28年公布，32、36年修正）1403

5．宣誓条例（民国19年公布，32年修正）1404

6．国民政府政务官请假条例（民国18年）1404

7．政府职员给假条例（民国14年）1405

九、惩戒1405

1．文官惩戒法草案（民国3年）1405

3．官吏违令惩罚令（民国4年）1406

2．官吏犯赃治罪条例（民国4年）1406

4．公务员惩戒法（民国20年公布，22年修正）1407

十、官制1408

1．文官惩戒委员会编制法草案（民国4年）1408

2．典试委员会编制法草案（民国3年）1409

3．典试委员会组织法（民国18年公布，22年修正）1410

4．人事管理条例（民国31年）1410

7．考选？？会组织法（民国18年公布，19、25、30、34年？？1411

6．人事管理机构办事规则（民国31年）1411

5．人事管理机构设置规则（民国31年）1411

8．考试？法规委员会组织条例（民国31年）1412

9．考？？组织条例（民国35年）1412

10．考？？组织法（民国36年）1413

11．考绩委员会组织通则（民国24年）1413

12．铨叙部组织法（民国17年公布，22、25、30、33年修正）1414

13．铨叙处组织条例（民国25年）1414

十一、退休1415

1．公务员退休法（民32年）1415

2．公务员退休法施行细则（民国33年）1416

十二、有关专门职业和技术人员的法规1417

1．新闻记者法（民国32年公布，34年暂缓施行）1417

2．会计师条例（民国24年修正，25年再修正）1419

3．中医条例（民国25年）1420

4．西医条例（民国19年）1421

5．药师暂行条例（民国18年）1421

6．助产士法（民32年公布，37年修正）1423

7．国立中央研究院院士选举规程（民国36年）1424

8．国立中央研究院研究所组织规程（民国33年）1425

Ⅱ 革命根据地时期人事行政法律1427

一、总类1427

1．中央关于干部问题的决议（1931年8月27日）1427

2．中央巡视条例（1931年5月1日中央通过，1932年3月12日中央组织局重新审查通过）1429

3．总政治部关于干部工作第一号指示（1940年10月28日）1431

4．总政治部关于干部工作第二号指示（1940年10月28日）1432

6．总政治部关于干部工作第四号指示（1940年12月6日）1433

5．总政治部关于干部工作第三号指示（1940年11月7日）1433

二、选举1434

1．苏维埃暂行选举法（1933年8？）1434

2．陕甘宁边区选举条例（1937年5月12日）1438

3．晋察冀边区选举条例（1943年1？0日）1439

4．晋冀鲁豫边区参议员选举条例（1944年6月6日）1441

5．晋绥边区参议会选举条例（1945年4月5日）1443

2．总政治部关于大量吸收知识分子和培养新干部问题的训令（1939年6月25日）1444

1．中央关于抽调华北地方干部来延安学习的决定（1939年5月4 日）1444

三、培训教育1444

3．军委关于军队吸收知识分子及教育工农干部的指示（1939年12月6日）1445

4．中央关于干部学习的指示（1940年1月3日）1445

5．中央关于在职干部教育的指示（1940年3月20日）1446

6．中央宣传部关于加强干部策略教育的指示（1940年8月13日）1446

7．中央宣传部关于抗日根据地在职干部教育中的几个问题的指示（1940年10月16日）1447

8．中央宣传部关于提高延安在职干部教育质量的决定（1940年10月20日）1447

9．中央宣传部关于大后方党的干部教育的指示（1940年10月25日）1448

10．中央关于延安在职干部学习的决定（1942年2月）1450

11．中央革命军事委员会、军委总政治部关于军队干部教育的指示（1942年2月11日）1451

12．中央组织部关于延安几种干部培养与使用的决定（1942年4月4日）1452

13．中央关于在职干部教育的决定（1942年2月28日）1452

14．中央关于征调敌后大批干部来陕甘宁边区保留培养的决定（1943年1月1日）1454

15．中央关于大量提拔培养产业工人干部的指示（1948年12月21日）1454

四、调配与交流1455

1．中央军委关于干部交流的建议（1942年2月11日）1455

2．关于目前根据地党政军民干部调剂的指示（1942年）1456

3．中央关于解决粤桂滇川黔宁青等地干部办法（1949年5月30日）1456

4．中央组织部关于从中央各部委抽调干部去南方工作的第一号通知（1949年6月29日）1457

5．中央组织部关于从中央各部委抽调干部去南方工作的第二号通知（1949年7月3日）1457

五、考察1457

1．中央关于审查干部问题的指示（1940年7月15日）1457

2．中央组织部关于干部审查与填写党表自传的规定（1941年4月11日）1458

3．中央书记处关于审查干部的具体办法的决定（1943年4月）1459

4．中央关于审查干部的决定（1943年8月15日）1459

5．中央组织部关于审查干部中保留政治嫌疑问题的暂行处理办法（1948年9月）1461

1．晋察冀边区奖励技术发明暂行条例（1945年11月1日）1462

六、奖励1462

2．华北区奖励科学发明及技术改进暂行条例（1948年12月20日）1463

七、惩戒1463

1．陕甘宁边区政纪总则草案（1943年4月25日）1463

2．东北解放区惩治贪污暂行条例（1947年5月6日）1465

3．华北局关于逃跑干部处理的指示（1949年3月25日）1465

八、工资待遇1466

1．陕甘宁边区关于公营工厂工人工资标准之决定（1941年9月）1466

2．山东省改善雇工待遇暂行办法（1942年5月15日）1467

3．苏中区改善农业雇工生活暂行条例草案（1944年7月）1468

4．晋察冀边区行政委员会关于张家口、宣化公营工厂工人工资标准的通知（1945年10月26日）1470

5．晋察冀边区行政委员会关于改定中小学教职员待遇标准的决定（1945年11月16日）1470

6．晋察冀边区行政委员会关于执行改定中小学教职员待遇标准应注意之问题的通知（1945年11月16日）1471

7．辽北省政府为提高待遇改以布匹粮食计算薪资标准令（1947年3月14日）1471

8．东北行政委员会关于统一公营企业及机关学校战时工薪标准的指示（1948年3月10日）1472

9．东北行政委员会关于修正公营企业工薪标准的指示（1948年9月7日）1473

10．东北行政委员会公营企业工薪标准关于支付办法的补充指示（1949年4月28日）1475

12．中央关于新解放城市职工薪资问题的指示（1949年1月10日）1477

11．中央关于工资问题给东北局的指示（1948年8月）1477

九、劳保福利1478

1．劳动保护法（1930年6月）1478

2．中华苏维埃共和国劳动法（1933年10月15日）1480

3．干部保健条例（1941年6月15日）1488

4．中央关于干部保健费的决定（1941年9月19日）1488

5．中央对某些老伤病弱同志保健费的决定（1941年9月29日）1489

6．晋冀鲁豫边区劳工保护暂行条例（1941年11月1日公布，1942年12月10日修正）1489

7．陕甘宁边区劳动保护条例（草案）1491

暂行保健条例（1944年9月9日）1493

8．苏皖边区保护工厂劳动暂行条例（1946年5月）1494

9．东北公营企业战时暂行劳动保险条例（1948年12月27日）1495

十、退职养老（老干部）1499

1．中央军委对军队老干部工作的指示（1941年9月16日）1499

2．华北区年老病弱退职人员待遇办法（1948年11月23日）1500

十一、知识分子工作1500

1．中央关于吸收知识分子的决定（1939年12月1日）1500

2．总政治部关于部队中知识分子干部问题的指示（1942年9月17日）1501

3．哈尔滨市优待专门技术人员暂行条例（1948年5月7日）1502

十二、机构编制1503

1．苏维埃地方政府的暂行组织条例（1931年11月）1503

2．中华苏维埃共和国地方苏维埃暂行组织法（草案）（1933年12月12日）1507

3．中华苏维埃共和国中央苏维埃组织法（1934年2月17日）1524

4．晋察冀边区县政府组织大纲（1938年2月7日）1527

5．陕甘宁边区政府组织条例（1939年2月）1528

6．陕甘宁边区县政府组织暂行条例（1941年11月）1530

7．陕甘宁边区各乡市政府组织暂行条例（1942年1月）1531

8．晋察冀边区行政委员会组织条例（1943年1月20日）1532

9．晋察冀边区县区村组织条例（1943年1月21日）1534

10．晋冀鲁豫边区县政府组织条例（1945年3月）1537

11．华北人民政府组织大纲（1948年8月16日）1538

12．华北人民政府各部门组织规程（中华民国37年10月）1539

13．陕甘宁边区政府暂行组织规程（1949年4月9日）1542

14．中央机构调整及精简决定（1943年3月20日）1545

15．中央关于各级各项干部配备基数的规定（1948年12月15日）1547

第十编 中华人民共和国人事行政法律1552

一、人事机构1552

二、录用1555

1．中央组织部、劳动人事部关于颁发执行《关于补充乡镇干部实行选任制和聘用制的暂行规定》的通知（劳人干〔1987〕4号1987年3月14日）1555

2．中共中央组织部、人事部关于国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知（人录发〔1989〕1号1989年1月9日）1556

3．中共中央组织部、人事部关于印发《关于进一步坚持和完善乡镇干部聘用制的意见》的通知（人录发〔1992〕2号1992年12月28日）1557

三、职务任免1558

1．国家人事局转发《全国人大常委会办公厅关于县级以上地方各级人大常委会对通过任命的干部发给任命书的通知》的通知（国人〔1981〕353号1981年11月23日）1558

2．国务院关于国务院任免行政人员范围的通知（国发〔1984〕127号1984年9月22日）1559

3．中共中央组织部、人事部关于加强国家行政机关工作人员晋升行政职务管理工作的通知（人核发〔1992〕10号1992年7月7日）1560

四、考核1561

中央组织部、人事部关于试行中央、国家机关司处级领导干部年度工作考核制度的通知（中组发〔1989〕2号1989年2月25日）1561

五、调配1562

1．国务院关于进一步解决干部夫妻两地分居问题的通知（国发〔1989〕81号1989年12月8日）1562

2．人事部关于印发《干部调配工作规定》的通知（人调发〔1991〕4号1991年2月4日）1563

1．国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定（1957年10月26日）1564

六、奖惩1564

2．国家人事局关于发布《国家行政机关工作人员（1982升级奖励试行办法》的通知（国人〔1982〕2号（1982年1月17日）1566

3．劳动人事部关于发布《国家行政机关工作人员职级奖惩暂行处理办法》的通知（劳人干〔1987〕62号1987年10月30日）1566

4．国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定（国务院令第〔1988〕13号1988年9月13日）1567

5．国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定（国务院令第〔1988〕20号1988年12月1日）1569

6．国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定实施细则（1989年9月8日）1569

七、培训1572

1．中共中央、国务院关于中央党政机关干部教育工作的决定（1982年10月13日）1572

2．人事部关于国家行政机关工作人员培训工作的通知（人培干发〔1989〕5号1989年11月4日）1574

八、回避1576

人事部关于印发《国家行政机关工作人员回避暂行规定》的通知（人调发〔1991〕1号1991年1月13日）1576

九、离休退休1577

1．国务院关于颁发国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法和国务院关于工人退休、退职的暂行办法的通知（国发〔1978〕104号1978年6月2日）1577

2．国务院关于公布《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》的通知（国发〔1980〕253号1980年10月7日）1580

3．国务院关于发布老干部离职休养制度的几项规定的通知（国发〔1982〕62号1982年4月10日）1581

4．劳动人事部关于发布《贯彻国务院关于老干部离职休养规定中具体问题的处理意见》的通知（劳人老［1982〕10号1982年12月10日）1582

5．国务院办公厅转发劳动人事部《关于中央和国家机关离休干部生活待遇问题的补充规定》的通知（国办发〔1983〕39号1983年5月23日）1584

7．国务院关于高级专家退休问题的补充规定（国发〔1986〕26号1986年2月18日）1585

6．国务院发布《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》的通知（国发〔1983〕141号（1983年9月12日）1585

8．中央组织部、劳动人事部关于女干部离休退休年龄问题的通知（劳人老〔1987〕2号1987年5月29日）1586

9．人事部关于高级专家退（离）休有关问题的通知（人退发〔1990〕5号1990年2月27日）1586

10．中共中央组织部、人事部印发《关于加强干部退休工作的意见》的通知（人退发〔1992〕11号1992年5月28日）1586

十、工资1588

（一）工资制度改革1588

1．中共中央、国务院关于国家机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知（中发〔1985〕9号1985年6月4日）1588

2．国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于中国科学院工作人员工资制度改革问题的通知（劳人薪〔1985〕35号1985年8月23日）1594

3．国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于中国社会科学院工作人员工资制度改革问题的通知（劳人薪〔1985〕36号1985年8月23日）1598

4．国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于高等学校、中等专业学校、中小学教职工工资制度改革问题的通知（劳人薪〔1985〕40号1985年8月30日）1601

5．国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于卫生部医疗卫生事业单位工作人员工资制度改革问题的通知（劳人薪〔1985〕41号1985年8月30日）1607

6．国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于国家体委运动员、教练员工资制度改革问题的通知（劳人薪〔1985〕46号1985年9月27日）1611

7．国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于文化部所属文化艺术事业单位工作人员工资制度改革问题的通知（劳人薪〔1985〕47号1985年10月9日）1615

8．国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于公安干警工资制度改革问题的通知（劳人薪〔1985〕65号1985年12月7日）1618

9．国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于地质矿产部直属野外地质勘探队工作人员工资制度改革问题的通知（劳人薪〔1985〕68号1985年12月11日）1621

10．国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于广播电视事业单位工作人员工资制度改革问题的通知（劳人薪〔1985〕72号1985年12月19日）1625

11．国务院工资制度改革小组、国家教育委员会关于成人教育学校教职工工资制度改革问题的通知（国工改〔1985〕59号1985年12月27日）1629

12．国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于教育部门管辖的校外教育机构工作人员工资制度改革问题的通知（劳人薪〔1985〕83号1985年12月30日）1629

13．劳动人事部、财政部、民政部关于殡葬事业单位工作人员工资制度改革问题的通知（劳人薪〔1986〕13号1986年2月14日）1630

14．国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于工程勘察设计事业单位工作人员工资制度改革问题的通知（劳人薪〔1986〕12号1986年3月18日）1630

15．国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于地方各级人民法院工作人员工资制度改革问题的通知（劳人薪〔1987〕56号1987年11月20日）1633

16．国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于地方各级人民检察院工作人员工资制度改革问题的通知（劳人薪〔1988〕5号1988年1月23日）1634

（二）工资标准1636

1．国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于各部委直属的国家局行政人员职务工资标准问题的通知（国工改〔1985〕39号1985年10月17日）1636

2．劳动人事部、国家教育委员会关于下发《提高*中小学教师工资标准的实施办法》的通知（劳人薪〔1988〕2号1988年1月12日）1636

3．国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于中小学教师职务工资标准问题的通知（劳人薪〔1988〕8号1988年2月14日）1637

4．人事部、卫生部、财政部关于印发《关于提高护士工资标准的实施办法》的通知（人薪发〔1988〕22号1988年12月12日）1638

5．人事部关于调整专业技术人员职务工资标的通知（人薪发〔1990〕8号1990年4月6日）1638

（三）工资区类别1639

1．国务院关于调整工资区类别的几项具体规定（国发〔1979〕259号1979年11月8日）1639

《关于四类工资区提高到五类工资区和计发地区工资办法的具体规定》的通知（劳人薪〔1985〕20号1985年6月13日）1640

九八六年调整部分工资区类别的通知（劳人薪〔1986〕1640

3．国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于一1642

99号1986年11月8日）1642

尚未明确职务前如何发给工资的通知（劳人薪〔1985〕1643

1．国家人事局、国家劳动总局、教育部关于原是民办教师、集体所有制企事业单位的正式职工考入高等学校和中等专业学校毕业后是否实行见习期问题的通知（国人〔1981〕284号1981年8月19日）1643

2．国务院工资制度改革小组、国家教育委员会、劳动人事部对已取得博士、硕士学位的研究生毕业生84号1985年12月30日）1643

（四）毕业生工资1643

2．国务院工资制度改革小组、劳动人事部、财政部关于国家机关领导干部奖励工资问题的通知（劳人薪〔1987〕37号1987年8月12日）1644

1．国务院工资制度改革小组、劳动人事部、财政部关于国家机关工作人员奖励工资问题的通知（劳人薪〔1986〕60号1986年6月4日）1644

3．劳动人事部、财政部关于国家机关和部分事业单位工作人员增加奖励工资（奖金）问题的通知（劳人薪〔1988〕15号1988年3月11日）1644

（五）奖励工资1644

4．人事部、国家计委、财政部关于适当调整国家机关和部分事业单位工作人员奖励工资（奖金）标准的通知（人薪发〔1992〕4号1992年3月30日）1645

1．国务院工资制度改革小组、劳动人事部、财政1646

部、公安部、国家安全部、司法部关于公安干警实行值勤岗位津贴问题的通知（劳人薪〔1987〕9号1987年1646

2．国务院工资制度改革小组、劳动人事部、财政部关于公安干警实行值勤岗位津贴问题的补充通知（劳人薪〔1987〕36号1987年7月31日）1646

（六）津贴补贴1646

3．国务院关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的通知（国发〔1988〕23号1988年4月5日）1647

4．国家计划委员会、人事部、财政部关于国家物资储备部门火炸药仓库职工实行火炸药作业津贴的通知（计储〔1988〕904号1988年6月9日）1648

5．林业部、人事部、财政部颁发《关于林业系统从事有毒有害工作人员实行岗位津贴的实施办法》的通知（林计字〔1988〕373号1988年7月31日）1648

6．人事部、财政部关于对承担国家重点科技攻关项目的专业技术人员试行岗位补贴的通知（人薪发〔1988〕13号1988年10月5日）1649

7．人事部、国家教委、财政部关于印发《关于提高中小学班主任津贴标准和建立中小学教师超课时酬金制度的实施办法》的通知（人薪发〔1988〕23号1988年12月12日）1650

8．地质矿产部、人事部、财政部关于调整地质勘探职工野外津贴标准的通知（地发〔1989〕81号1989年3月2日）1650

9．人事部、财政部、公安部、司法部、国家安全部关于提高公安干警值勤岗位津贴标准问题的通知（人薪发〔1990〕12号1990年6月25日）1651

10．国务院关于调整机关、事业单位工作人员工龄津贴标准的通知（国发〔1991〕74号1991年12月31日）1651

1．劳动人事部关于一九八七年解决部分中年专业技术人员工资问题的通知（劳人薪〔19887 4号1988年1月14日）1652

2．国务院关于提高部分专业技术人员工资的通知（国发〔1988〕60号1988年9月8日）1652

（七）工资调整1652

3．人事部关于印发《关于适当解决部分老专家、老干部工资同题的实施办法》的通知（人薪发198821号1988年12月9日）1653

4．国务院比转人事部、国家计委、财政部一九八九年调整国家机关、事业单位工作人员工资实施方案的通知（国发〔1989）82号1 989年12月19日）1653

5．人事部印发《关于贯彻〈一九八九年调整国家机关事业单位工作人员工资的实施方案）若干问题的规定》的通知（人薪发〔1990〕1号1990年1月5日）1655

（八）工资基金管理1657

1．国务院关于发布《工资基金暂行管理办法》的通知（国发〔1985〕115号1985年9月24日）1657

2．国务院关于进一步加强工资基金管理的通知（国发〔1989〕13号1989年3月20日）1659

3．国务院对《关于工资总额组成的规定》的批复（国函〔1989〕65号1989年9月30日）1659

4．人事部．中国人民银行关于印发《国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法》的通知（人计发〔1990〕20号1990年11月9日）1660

1．国务院关于处理国家机关工作人员退职、退休时计算工作年限的暂行规定（55〕国秘字第245号1955年12月29日）1662

2．国务院关于国家机关工作人员退休和工作限计算等几个问题的补充通知（［56〕国直人习字第79号1956年11月12日）1662

十一、保险福利1662

3．国务院关于服兵役取得军龄的人员转业后计算工作年限和工龄问题的决议（［56〕国议习字第15号1956年2月24日）1663

4．全国年节及纪念日放假办法（1949年12月23日政务院发布）1663

5．国家工作人员公费医疗预防实施办法（1952年8月30日）1663

6．国务院关于国家机关工作人员福利费掌管使用的暂行规定的通知（议字第19号1957年5月22日）1665

7．民政部、财政部关于执行《国家机关、事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助暂行规定》的通知（民发〔1980〕5号财事〔1981〕34号1980年2月13日）1665

8．国务院关于公布《国务院关于职工探亲待遇的规定》的通知（国发〔1981〕36号1981年3月14日）1666

9．国务院关于发布《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》的通知（国发〔1981〕52号1981年4月6日）1667

10．劳动人事部、财政部关于国家机关和事业单位工作人员工资制度改革后奖金、津贴、补贴和保险福利问题的通知（劳人薪〔1985〕33号1985年8月19日）1667

11．劳动人事部、财政部、国务院机关事务管理局关于中央及国家机关和事业单位工作人员福利费提取标准的通知（劳人险〔1986〕12号1986年12月9日）1668

12．劳动部、财政部、全国总工会关于适当提高城镇职工生活困难补助标准的通知（劳字〔1988〕51号1988年6月1日）1669

13．国务院机关事务管理局《关于调整中央国家机关工作人员遗属生活困难补助标准的通知》（〔88〕国管财字158号1988年8月12日）1670

14．劳动部关于女职工生育待遇若干问题的通知（劳险字〔1988〕2号1988年9月4日）1670

十二、科技干部管理1671

1．科学技术干部管理工作试行条例（1981年4月23日中共中央办公厅、国务院办公厅发布）1671

2．国务院关于科技人员合理流动的若干规定（1983年7月13日）1673

3．国务院办公厅转发国家科委关于科技人员业余兼职若干问题意见的通知（国办发〔1988〕4号1988年1月18日）1674

4．国务院办公厅转发国家科委、财政部、国家外汇管理局关于来华定居专家工作待遇等若干问题规定的通知（国办发〔1988〕6号1988年1月22日）1676

5．国务院办公厅关于对来华定居专家工作待遇等若干问题规定的补充通知（国办发〔1988〕47号1988年8月28日）1678

6．人事部、外交部关于科技专家来华定居工作有关问题的通知（人专发〔1988）6号1988年12月15日）1679

7．人事部关于博士后研究人员期满出站后分配工作若干问题的通知（人专发〔1989〕17号1989年12月27日）1679

8．人事部关于印发《关于调整使用不当、不能充分发挥专长的留学回国人员工作的办法》的通知（人调发（1990）8号1990年4月14日）1680

9．人事部关于印发《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》的通知（人调发〔1990〕19号1990年9月8日）1681

10．人事部关于印发《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》的通知（人调发〔1992〕18号1992年10月16日）1681

11．国务院关于发布《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》的通知（国发〔1986〕27号1986年2月18日）1683

12．国务院职称改革领导小组办公室当前职称改革工作中有关问题的通知（国职办〔1993〕1号1992年12月30日）1685

十三、机构编制1686

1．中华人民共和国宪法（国家机构部分）（1982年12月4日）1686

3．中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（1979年7月1日通过1986年12月2日修正）1692

织内部机构设置审批暂行规定的通知（国办发〔1982〕1692

2．中华人民共和国国务院组织法（1982年12月10日）1692

5．劳动人事部关于地方各级党政群机关编制使用范围的暂行规定（劳人编〔1984〕193号1984年8月30日）1698

乡、镇党政机关人员编制的有关规定（中发办〔1986〕1698

4．国务院办公厅关于中央一级国家机关、经济组72号1982年11月3日）1698

6．中共中央办公厅、国务院办公厅关于全国区、28号1986年9月4日）1699

7．劳动人事部关于加强事业单位编制管理的几项规定的通知（劳人编〔1986〕273号1986年11月24日）1700

8．国务院关于进一步加强机构编制管理的通知（国发〔1990〕14号1990年2月23日）1700

9．关于国务院机构设置的通知（国发〔1993〕25号1993年4月19日）1701

10．国务院关于部委管理的国家局设置及有关问题的通知（国发〔1993〕26号1993年4月19日）1702

11．中央机构编制委员会办公室关于对市、县及乡镇进行分类的通知（中编办〔1993〕3号1993年4月9日）1703

十四、国家公务员暂行条例1705

附台湾现行人事行政法律1711

1．台湾公务人员考试法（1986年1月24日公布）1711

2．台湾公务人员考试法施行细则（1986年5月2日订定发布）1712

3．台湾公务人员高等暨普通考试训练办法1986年6月27日订定发布）1714

4．专门职业及技术人员考试法（1986年）1714

5．专门职业及技术人员考试法施行细则1986年）1716

6．公务人员升等考试法（1961年）1717

7．公务人员升等考试法施行细则（1972年）1717

8．典试法（1966年）1718

9．台湾公务人员任用法（1986年4月21日公布1987年1月16日起施行）1719

10．台湾公务人员任用法施行细则（1987年1月4日订定发布1987年1月16日施行）1721

11．台湾现职人员升任甄审办法（1987年1月14日订定发布1987年1月16日施行）1729

12．台湾试用人员才能特殊优异认定办法1987年1月14日订定发布1987年1月16日施行）1730

13．台湾现职公务人员改任办法（1987年1月14日订定发布1987年1月16日施行）1731

14．台湾雇员管理规则（1987年1月14日订定发布1987年1月16日施行）1732

15．派用人员派用条例（1967年）1733

16．聘用人员聘用条例（1970年）1734

17．分类职位公务人员任用法（1976年）1734

18．司法人员任用资格审查规则（1951年）1735

19．教育人员任用条例（1983年）1738

20．公务职位分类法（1971年）1741

21．台湾公务职位分类法（1958年10月30日公布）1742

22．台湾公务职位分类法施行细则（1959年6月9日公布）1743

23．台湾职等标准（1987年1月14日订定发布1987年1月16日施行）1744

24．台湾联系说明书（1987年1月14日订定发布1776

35．分类职位公务人员俸给法（1976年）1776

36．台湾公务人员保险法（1958年1月29日公布1974年1月29日修正公布）1778

37．台湾公务人员抚恤法（1981年12月4日修正公布）1779

38．台湾公务人员退休法（1979年1月24日修正公布）1780

2．国务院工资制度改革小组、劳动人事部印发1985