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第一章绪论1

一、公务员制度的产生与发展2

二、中国干部人事制度的沿革15

三、中国公务员制度的建立22

第二章公务员的权利与义务29

一、公务员的权利与义务概述29

二、公务员的权利35

三、公务员的义务45

第三章公务员的分类52

一、公务员分类概述52

二、公务员的品位分类61

三、公务员的职位分类62

四、公务员分类制度的发展70

五、中国公务员的分类75

第四章公务员的录用86

一、公开考试择优录用概述86

二、公务员的报考93

三、公务员的考试录用程序104

第五章公务员的考核108

一、公务员考核概述108

二、公务员考核的内容114

三、公务员考核的方法与程序120

第六章公务员的奖惩129

一、公务员奖惩概述129

二、公务员的奖励135

三、公务员的惩戒139

第七章公务员的职务升降与职务任免148

一、公务员职务升降和职务任免概述148

二、公务员的职务升降153

三、国家公务员的职务任免159

第八章国家公务员的培训171

一、公务员培训概述171

二、公务员培训的内容174

三、公务员的培训机构181

第九章公务员的交流与回避190

一、中国干部交流的沿革与意义190

二、资本主义国家的公务员调动制度196

三、中国公务员交流制度的内容203

四、公务员的回避208

第十章公务员的工资、福利、保险216

一、公务员的工资216

二、公务员的工资制度220

三、公务员的福利232

四、公务员的保险240

第十一章公务员的辞职辞退248

一、公务员辞职辞退概述248

二、公务员的辞职252

三、公务员的辞退260

第十二章公务员的退休270

一、公务员退休概述270

二、资本主义国家公务员的退休制度272

三、中国公务员的退休制度282

第十三章公务员的管理机构291

一、公务员管理机构的职能291

二、公务员的管理体制297

三、公务员的管理机构303

附录一：国家公务员制度实施方案311

附录二：人事部组织机构图315