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前言1

第一章人事行政与公务员制度1

人事行政的含义1

人事行政的地位和作用2

我国人事制度的展视5

现代人事管理的标志9

公务员的含义和范围13

公务员制度的起源16

为什么要建立我国的国家公务员制度19

国家公务员制度的基本原则和特点26

国家公务员的类别32

第二章公务员的岗位责任制与职位分类36

什么是岗位责任制36

岗位责任制的内容和形式40

建立岗位责任制的基本原则44

职位分类及其发展46

职位分类的特点48

职位分类的概念50

职位分类的原则和作用52

职位分类的局限性和发展趋势54

第三章考试录用在公务员管理中的地位56

公务员考试录用的含义56

公务员考试录用的意义和作用57

考试录用的对象、条件和原则58

公务员录用考试的方法和内容63

公务员录用、见习和正式任用63

我国目前在人事管理中的几种任用方式64

关于公务员考试录用制度的几项配套措施69

第四章怎样对公务员进行考核与培训72

公务员为什么要进行考核72

公务员考核的原则78

公务员的考核内容80

公务员培训的意义86

公务员培训的基本原则和任务88

公务员培训的内容和形式90

西方公务员的培训制度93

第五章公务员的人事档案及其管理97

人事档案及其作用97

人事档案的形式、内容和原则101

人事档案的管理工作106

第六章人事监察在公务员管理中的作用116

人事监察在公务员管理中的意义116

人事监察制度的历史沿革120

公务员人事监察的原则126

公务员人事监察的内容127

第七章公务员的申诉控告与权利义务133

公务员为何要有申诉控告的权利133

我国国家工作人员申诉控告制度的展视139

我国公务员申诉控告制度的内容144

实施公务员申诉控告制度应注意的几个问题148

什么是公务员的权利义务150

我国公务员权利义务的内容153

第八章公务员的轮换、回避和辞职、辞退162

什么是公务员的轮换162

什么是公务员的回避169

公务员辞职与辞退175

公务员辞职辞退的有关规定182

第九章公务员的退休退职186

公务员为什么要退休退职186

我国古代官吏退休制度188

外国公职人员的退休制度194

我国干部退休制度的沿革204

我国公务员退休退职的方式与条件208