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目录1

序言:新中国行政法学研究概述1

一、行政法学研究的意义1

二、行政法学的历史发展5

三、新中国行政法学研究的基本估计8

行政法学绪论15

关于行政法的概念15

一、行政法的定义15

二、行政法的调整对象17

三、行政法律关系问题21

关于行政法的内容28

一、关于行政法的渊源问题28

二、行政法的内容34

三、行政法的特点37

四、行政法在法律体系中的地位41

关于行政法的基本理论问题43

一、行政法的性质43

二、行政法产生的基础理论47

三、行政法与改革的关系48

四、行政权力问题54

五、关于“古代行政法”58

关于行政法的基本原则59

一、行政法基本原则概述59

二、行政法治原则64

三、行政合法性原则65

四、行政合理性原则69

五、其他基本原则73

关于行政组织的法律意义77

一、研究行政组织角度的变化77

行政主体77

二、行政机关法律地位的表述79

关于行政主体的基本理论82

一、行政主体的涵义82

二、行政主体资格的取得87

关于行政主体的种类91

一、国务院91

二、国务院各部、各委员会94

三、国务院直属机构95

四、地方各级人民政府96

六、被授权组织98

五、地方各级政府的职能部门98

七、派出机关与派出机构107

关于行政机关110

一、行政机关的地位110

二、行政机关的种类113

三、行政机关相互之间的关系115

四、行政机关资格的取得、转移和丧失119

关于国家公务员120

一、国家公务员的涵义121

二、国家职务关系124

三、国家公务员的法律地位128

四、公务员的双重身份及其划分129

行政行为132

关于行政行为的概念132

一、确定行政行为概念的意义132

二、行政行为的概念133

三、确定行政行为概念的角度135

四、行政行为的界定137

一、行政行为分类概述140

关于行政行为的分类140

二、抽象行政行为与具体行政行为142

三、羁束行为与自由裁量行为144

四、依职权的行为与应申请的行为146

五、单方行为、双方行为与多方行为147

六、行政行为的其他分类149

关于行政行为的效力152

一、行政行为效力的内容153

二、行政行为的有效要件154

三、行政行为效力的开始161

四、行政行为的撤销163

五、行政行为的变更和废止165

六、行政行为效力的终止166

关于行政立法167

一、行政立法的性质167

二、行政立法的范围172

三、行政立法的种类或形式176

四、行政立法的程序180

关于行政许可185

一、行政许可的概念185

二、行政许可在行政法学中的地位187

三、行政许可行为的特点189

四、行政许可行为的性质193

五、行政许可制度的作用194

六、行政许可行为的分类195

七、行政许可的形式和用语197

八、行政许可的原则198

九、确定行政许可范围的标准和依据200

十、行政机关的许可程序202

十一、对行政许可行为的监督与补救204

关于行政监督206

一、行政法上的监督的概念207

二、行政监督检查213

关于行政处罚220

一、行政处罚的定义220

二、行政处罚的构成要件221

三、行政处罚的特点224

四、行政处罚的种类225

五、行政处罚形式中的警告和通报批评226

六、行政处罚形式中的罚款227

七、行政处罚形式中的拘留229

八、劳动教养231

九、行为罚233

十、滞纳金234

十一、“责令”性处罚的争议235

十二、行政处罚中的并处、换罚与转罚236

十三、行政处罚的原则236

十四、行政处罚权及设定问题240

十五、行政处罚程序242

关于行政强制执行243

一、行政强制执行的涵义244

二、行政强制执行的特点249

三、依申请执行与行政诉讼中司法强制执行的区别251

四、行政强制执行的地位和作用252

五、行政强制执行的原则254

六、行政强制执行权的设定问题256

七、行政强制执行机关及权限257

八、行政强制执行的种类261

九、行政强制措施265

十、行政强制执行的程序269

关于行政司法行为271

一、行政司法的涵义272

二、行政司法的作用275

三、行政司法的原则276

四、我国行政司法的现状278

五、行政司法行为的性质与可诉性279

六、行政司法的分类280

七、行政仲裁281

八、行政裁决285

九、行政调解287

一、行政程序的涵义290

关于行政程序290

二、行政程序的分类292

三、几种常见的行政程序294

四、行政程序的基本原则295

五、关于完善我国行政程序立法问题297

关于行政责任299

一、行政责任的涵义299

二、行政责任的确定303

三、行政违法306

四、行政责任的承担309

关于行政复议的性质和功能312

一、行政复议的性质312

行政复议312

二、行政复议的功能315

关于行政复议的原则317

一、一级复议制原则317

二、合法、及时、准确、便民原则318

四、不适用调解原则319

关于申请复议范围问题319

三、合法性和适当性企面审查原则319

一、《行政复议条例》第九条的规定320

二、《行政复议条例》第十条的规定321

三、申请复议范围的其他课题324

关于复议管辖326

一、管辖原则的确定及面临的问题326

二、原行政机关管辖330

三、共同行政行为的管辖332

四、派出机关和派出机构所作行为的管辖332

五、行政公署及所设工作机构的复议管辖权333

六、授权组织的管辖334

七、受委托组织的管辖337

八、需经上级批准的行政行为的管辖338

九、行政机关撤销时的管辖338

十、移送管辖339

十一、指定管辖339

十二、其他复议管辖340

十三、特殊机构的管辖341

关于复议机关与复议机构342

一、复议机关342

三、复议机构的设置343

二、复议机构343

四、复议机构有关规定的问题344

关于复议参加人346

一、中请人346

二、第三人347

三、被申请人347

关于申请与受理348

一、申请的条件348

二、对申请的审查和处理353

三、对复议机关不予受理的救济354

关于审理与决定356

一、审理方式356

二、审理准备359

三、执行不停止原则和例外360

四、审查范围361

五、复议申请的撤回363

六、审理依据364

七、复议决定的种类366

八、规章及具有普遍约束力的决定和命令的处理369

九、行政赔偿371

十、复议期间372

十一、复议决定的效力372

其他374

一、期间与送达374

二、法律责任374

行政诉讼375

关于行政诉讼基本理论问题375

一、行政诉讼的概念和特点问题375

二、行政诉讼与行政司法、民事诉讼的联系和区别的问题381

三、行政诉讼的目的和作用387

四、行政诉讼制度建立和发展的一般规律的问题393

五、行政诉讼的基本原则问题400

关于行政诉讼的受案范围413

一、确定行政诉讼受案范围413

二、我国行政诉讼的受案范围417

三、不受理的案件427

关于行政诉讼中的原告432

一、原告资格问题433

二、原告的范围437

三、行政诉讼中原告确认的几个问题438

关于行政诉讼中的被告制度442

一、究竟应以谁为被告443

二、行政诉讼中被告的确定445

关于行政诉讼第三人457

一、行政诉讼第三人的确定457

二、行政诉讼第三人的诉讼地位460

三、行政诉讼中有哪些第三人461

关于审判组织466

一、审判组织问题466

二、审判机构问题468

三、行政诉讼的管辖470

关于行政诉讼的审理程序及规则478

一、起诉与受理问题478

二、行政案件的庭审482

三、行政机关能否在行政诉讼过程中变更具体行政行为485

四、调解问题486

五、审理依据问题488

六、诉讼妨害的排除问题494

一、行政诉讼证据的涵义497

关于行政诉讼证据497

二、行政诉讼的举证责任499

三、行政诉讼被告的律师能否取证503

关于第二审、审判监督程序506

一、第二审程序设立的争论506

二、第二审程序和第一审程序的区别508

三、审判监督程序511

四、人民检察院在行政诉讼中的地位515

关于行政诉讼中的裁判522

一、行政诉讼裁判的形式522

二、维持判决525

三、撤销判决528

四、行政审判中的司法变更541

五、强制履行判决546

关于行政诉讼附带民事诉讼550

一、行政诉讼附带民事诉讼的涵义551

二、行政诉讼附带民事诉讼的确定554

三、行政诉讼附带民事诉讼的审理程序557

关于行政案件判决、裁定的执行560

一、行政案件判决、裁定的执行的概念和作用560

二、执行根据和执行机关563

三、执行种类和执行措施567

四、执行开始、中止和终结573

行政赔偿582

关于行政赔偿的基础理论582

一、行政赔偿的含义582

二、历史发展590

三、行政赔偿的理论基础591

四、行政赔偿的发展趋势600

一、概述601

五、行政赔偿制度的意义601

关于行政赔偿责任的构成要件601

二、侵权主体602

三、行政侵权行为603

四、主观过错610

五、损害事实612

六、行政侵权行为与损害事实之间的因果关系616

七、法律依据617

关于免责事由619

八、行政侵权行为的可受司法审查性619

一、含义620

二、种类621

关于公有公共设施与行政赔偿628

一、含义628

二、公有公共设施致害赔偿责任的性质629

三、法律适用630

四、责任构成631

五、赔偿义务主体633

六、求偿权634

一、含义635

关于赔偿义务主体635

二、赔偿义务机关的确定636

关于行政赔偿的范围640

一、分类和内容640

二二、法律的适用641

三、物质损害642

四、精神损害644

五、生命健康损害646

一、含义和原则647

关于行政赔偿的方式647

六、其他损害647

二、金钱赔偿649

三、返还原物652

四、停止侵害652

五、恢复名誉、消除影响654

六、赔礼道歉655

七、恢复权利原状657

关于行政赔偿经费的来源和拨付659

一、经费来源659

二、拨款与支付663

关于求偿制度665

一、概述665

二、求偿权的要件669

三、求偿金额673

四、求偿程序675

关于行政赔偿程序680

一、行政处理程序681

二、行政赔偿诉讼684

一、行政法的性质694

关于几个基本理论问题694

行政法学研究中的重大基本理论问题694

二、行政组织与行政主体699

三、内部行政与外部行政问题702

四、行政法学的基本出发点703

关于几个有待开拓的领域707

一、行政合同问题707

二、公产问题711

附录713

Ⅰ 中国行政法学文献分类目录713

Ⅱ 中国行政法学论文分类目录723

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