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目 录1

序言1

第一编 导 论1

第一章行政法的概念1

第一节行政的概念1

第二节行政法的概念3

第三节行政法关系5

第四节我国行政法的渊源与体系10

第五节行政法与其他部门法的关系15

第二章我国行政法的产生和发展18

第一节奴隶制时期的行政法18

第二节封建制时期的行政法21

第三节半殖民地半封建社会的行政法26

第四节社会主义的行政法30

第三章我国行政法的基本原则43

第一节 国家行政机关统一行使国家行政权的43

原则43

第二节依法行政的原则44

第三节统一领导、分级管理的原则45

第四节人民群众广泛参加国家管理的原则47

第五节行政管理活动中的民族平等原则49

第六节行政首长负责制原则50

第七节 因地制宜的原则52

第八节提高行政效率原则53

第九节国家计划管理原则55

第二编行政组织57

第四章国家行政机关57

第一节国家行政机关的概念和性质57

第二节国家行政机关的种类和结构60

第三节国家行政机关的设置原则和程序66

第四节国家行政机关的内部分工69

附:企业、事业单位中的行政机构77

第五章 国家行政机关工作人员80

第一节国家行政机关工作人员概述80

第二节国家行政机关工作人员的职务87

第三节国家行政机关工作人员的权利和义务97

第四节国家行政机关工作人员的任免102

第五节国家行政机关工作人员的管理109

第三编行政法的结构121

第六章行政法结构的概述121

第一节行政法结构的概念121

第二节我国行政法结构的特征127

第七章行政法律129

第一节行政法律的概念129

第二节行政法律在行政法结构中的地位133

第三节行政法律的制定135

第四节行政法律的效力143

第一节行政法规的概述146

第八章行政法规146

第二节行政法规的形式和分类150

第三节行政法规在行政法结构中的地位158

第四节行政法规的制定程序160

第五节行政法规的效力163

第九章地方性行政法规165

第一节地方性行政法规的概述165

第二节地方性行政法规在行政法结构中的地位170

第三节地方性行政法规制定的程序174

第四节地方性行政法规的效力178

第一节行政规章概述180

第十章行政规章180

第二节国务院各部委的规章187

第三节地方性行政规章190

第四编行政法的实施193

第十一章行政法实施的概述193

第一节行政法实施的概念193

第二节行政法实施的组织和方式199

第十二章说服教育和行政指导203

第一节说服教育203

第二节行政指导208

第十三章行政强制217

第一节行政强制的概述217

第二节行政强制的种类和方法220

第三节实施行政强制的机关和程序223

第十四章行政制裁227

第一节行政制裁的概述227

第二节行政处分229

第三节行政处罚237

第十五章行政监督242

第一节行政监督的概述242

第二节行政监督的种类245

第五编行政争讼260

第十六章行政争讼的概述260

第一节行政争讼的概念260

第二节建立健全行政争讼制度的作用265

第三节我国行政争讼制度的原则267

第四节我国行政争讼制度的历史发展269

第十七章行政争议273

第一节行政争议的概念273

第二节行政争议的裁决程序275

第十八章行政诉讼278

第一节行政诉讼的概述278

第二节行政诉讼的基本原则280

第三节主管283

第四节管辖285

第五节行政诉讼的当事人287

第六节行政诉讼的审判机关288

第七节行政诉讼的审理程序问题289

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