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第一编行政法导论1

第一章行政法概述1

第一节 行政法的概念和特征1

第二节 行政法的地位和作用6

第三节 行政法的基本原则9

第二章行政法的历史发展15

第一节 古代政治社会的行政法15

第二节 西方国家行政法的历史发展17

第三节 中国社会主义行政法的历史发展24

第三章行政法律渊源27

第一节 行政法律渊源的概念27

第二节 行政法律渊源的种类29

第三节 行政法律规范的冲突32

第四章行政法律关系38

第一节 行政法律关系的概念38

第二节 行政法律关系的构成39

第三节 行政法律关系的变化42

第二编行政主体法43

第五章行政主体法概述43

第一节 行政主体的概念43

第二节 行政主体法的特征47

第三节 行政主体法的基本内容48

第六章行政主体的分类50

第一节 职权行政主体和授权行政主体50

第二节 外部行政主体和内部行政主体52

第三节 中国行政主体和地方行政主体53

第四节 一般权限行政主体和部门权限行政主体55

第五节 合议制行政主体和首长制行政主体56

第七章行政主体的职权58

第一节 行政主体职权的概念58

第二节 行政主体职权的内容59

第三节 行政主体职权的转移62

第八章行政主体资格66

第一节 行政主体资格的概念66

第二节 行政主体资格的取得67

第三节 行政主体资格的变化和认定70

第三编国家公务员法73

第九章公务员法概述73

第一节 公务员的概念73

第二节 公务员法的基本内容76

第三节 公务员法的历史发展77

第十章公务员职位分类81

第一节 公务员职位分类的概念81

第二节 西方国家公务员的职位分类83

第三节 我国公务员的职位分类85

第十一章行政职务关系88

第一节 行政职务关系的概念88

第二节 行政职务关系的内容89

第三节 行政职务关系的产生与变化92

第四节 公务员的公务行为与责任94

第十二章公务员管理制度（一）99

第一节 公务员考试录用制度99

第二节 公务员职务任免制度103

第三节 公务员的考核制度107

第四节 公务员的奖惩制度113

第十三章公务员管理制度（二）119

第一节 公务员的职务变动制度119

第二节 公务员的培训制度127

第三节 公务员的工资福利制度131

第四编行政行为法135

第十四章行政行为法的概念135

第一节 行政行为的涵义135

第二节 行政行为法的概念138

第十五章行政行为的分类140

第一节 创制规则的行政行为和执行规则的行政行为140

第二节 羁束行政行为和自由裁量行政行为145

第三节 主动行政行为和被动行政行为148

第四节 内部行政行为和外部行政行为151

第五节 行政立法行为、行政执法行为和行政司法行为155

第六节 要式行政行为和不要式行政行为157

第十六章行政行为的效力160

第一节 行政行为的有效要件160

第二节 行政行为法律效力的内容164

第三节 行政行为的生效167

第四节 行政行为对行政相对人的影响169

第十七章行政行为的改变172

第一节 行政行为的变更172

第二节 行政行为的撤销174

第三节 行政行为的废止177

第十八章行政立法行为179

第一节 行政立法的概念179

第二节 行政立法的分类180

第三节 行政立法的形式184

第四节 行政立法的程序187

第十九章行政执法行为（一）194

第一节 行政执法行为概述194

第二节 行政许可行为196

第三节 行政确认行为206

第二十章行政执法行为（二）213

第一节 行政处分行为213

第二节 行政强制行为229

第三节 行政处罚行为238

第二十一章行政司法行为256

第一节 行政司法行为概述256

第二节 行政复议行为260

第三节 行政裁决行为277

第二十二章行政合同行为282

第一节 行政合同的概念282

第二节 行政合同的种类286

第三节 行政合同法律关系288

第五编行政程序法293

第二十三章行政程序概述293

第一节 行政程序的概念293

第二节 行政程序的分类296

第三节 行政程序的要素301

第二十四章行政程序法概述305

第一节 行政程序法的概念305

第二节 行政程序法的作用306

第三节 行政程序法的原则308

第四节 行政程序法的历史312

第二十五章行政程序法的基本制度317

第一节 表明身份制度317

第二节 告知制度319

第三节 回避制度322

第四节 听证制度325

第六编行政责任法331

第二十六章行政责任概述331

第一节 行政责任的概念和特征331

第二节 行政责任的前提和构成333

第三节 行政责任的形式和分类337

第四节 行政责任的连带、转移和减免339

第五节 行政责任确认主体及其权限343

第二十七章行政赔偿制度346

第一节 行政赔偿概述346

第二节 行政赔偿范围354

第三节 行政赔偿的方式和标准360

第四节 行政赔偿程序363

第二十八章行政追偿制度368

第一节 行政追偿概述368

第二节 行政追偿对象的认定371

第三节 行政追偿程序375

第七编行政监督法387

第二十九章行政监督法概述387

第一节 行政监督的概念387

第二节 行政监督法的概念389

第三节 行政监督法的内容391

第三十章行政监督原理概述394

第一节 行政监督权394

第二节 行政监督的分类396

第三节 行政监督的方式方法399

第四节 行政监督程序401

第三十一章行政执法监督404

第一节 行政执法监督概述404

第二节 行政执法监督的内容407

第三节 行政执法监督的方式409

第四节 对行政执法监督中发现的问题的处理411

第三十二章行政监察监督413

第一节 行政监察的概念413

第二节 行政监察的管辖415

第三节 行政监察的权限416

第四节 行政监察的程序419

第三十三章行政审计监督422

第一节 行政审计监督的概念422

第二节 行政审计的范围和内容425

第三节 行政审计的权限和程序429