《当代中国行政管理模式沿革研究》

绪论1

第一部分根据地时期行政管理模式的起源与特点11

第一章 中华苏维埃政府行政管理模式的产生与发展11

第一节 中华苏维埃政府的成立及其权力结构12

第二节 政府组织结构与运行机制16

第三节 政策的选择与实施22

第二章 陕甘宁边区政府行政管理模式的产生与完善37

第一节 陕甘宁边区政府的成立与权力结构38

第二节 政府组织结构与运行机制61

第三节 干部人事制度——党政关系的交汇链73

第四节 政策选择与政策实施105

第三章 《共同纲领》与行政管理模式的初步确立125

第二部分计划经济与行政性协调模式的形成及演变125

第一节 《共同纲领》与新中国的权力结构126

第二节 中央政府组织结构与运行机制131

第三节 地方政府组织结构与运行机制147

第四节 分部分级干部人事管理体制的初步形成175

第五节 复兴经济与行政协调模式的初步确立205

第四章 第一部《宪法》与行政管理模式的基本形成225

第一节 第一部《宪法》与当代中国的权力结构226

第二节 国务院组织结构及其运行机制234

第三节 大行政区的撤销——中央与地方的新关系243

第四节 干部职务名称表与干部人事制度的完整确定262

第五节 计划体制的形成与行政性协调模式的确立269

第五章 “大跃进”与行政管理大模式改革的艰难探索281

第一节 理想与现实的巨大反差282

第二节 资源动员方式的误导294

第三节 党政权能的交叉与重叠310

第六章 十年动乱与行政管理模式的瘫痪和畸形演变338

第一节 “革命委员会”——权力配置演变的历史怪胎340

第二节 紊乱的行政中枢系统356

第三部分市场经济与行政管理模式的探索及走势365

第七章 拨乱反正与行政管理模式的恢复和改革的初步探索365

第一节 十一届三中全会与行政管理体制改革的初步探索366

第二节 国家权力配置的恢复与党政关系的初步调整394

第三节 行政机构的恢复、调整与改革404

第四节 中央与地方关系调整的新视角412

第五节 干部职务终身制的废除与干部队伍“四化”建设420

第八章 党的十三大与行政管理新模式的渐成427

第一节 政治体制改革的兴起拉开创建行政管理新模式的帷幕428

第二节 机构改革的实施筑起行政管理新体制的目标框架451

第三节 公务员制度的推行肇始行政人事管理现代化的开端474

第九章 党的十五大与行政管理改革模式的新探索485

第一节 新一轮行政管理改革适逢中国改革开放的转折时期486

第二节 新一轮行政管理改革的基本思路与框架493

第三节 新一轮行政管理改革的创新性与艰巨性500

第十章 中国行政管理改革未来趋势展望507