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第一章导论1

第一节 立法学的研究对象和体系1

第二节 立法学的价值和地位8

第三节 立法学的历史发展15

第四节 立法学的研究方法24

第一编立法原理33

第二章立法原理总论33

第一节 立法原理概述33

第二节 立法基本范畴39

第三节 立法指导思想和基本原则47

第四节 立法与国情54

第三章法与立法68

第一节法、法律和法规68

第二节 立法界说的概况和方法75

第三节 立法的外延、内涵和定义79

第四节 立法与法的创制、制定、制订和拟订85

第四章立法的历史发展92

第一节 立法的产生和发展规律92

第二节 立法的历史类型99

第三节 当代中国立法的发展111

第五章立法的法治化、民主化、科学化120

第一节 立法的法治化120

第二节 立法的民主化125

第三节 立法的科学化133

第二编立法制度143

第六章立法制度总论143

第一节 立法制度概述143

第二节 立法体制146

第三节 立法活动过程158

第七章立法主体168

第一节 立法主体概述168

第二节 立法机关180

第三节 国家元首、行政机关和司法机关205

第四节 立法者和立法工作人员213

第八章立法权219

第一节 立法权概述219

第二节 立法权体系与国家权力体系222

第三节 立法权的归属和范围228

第四节 明示立法权与默示立法权233

第五节 国家立法权、地方立法权和政府立法权237

第六节 立法权之间的关系246

第九章立法程序252

第一节 立法程序概述252

第二节 提出法案257

第三节 审议法案263

第四节 表决和通过法案275

第五节 公布法283

第十章中央立法289

第一节 中央立法概述289

第二节 全国人民代表大会立法292

第三节 全国人民代表大会常务委员会立法305

第四节国务院立法313

第五节 国务院部门立法322

第十一章地方立法329

第一节地方立法概述329

第二节 一般地方立法342

第三节 民族自治地方立法351

第四节 经济特区和特别行政区立法358

第十二章授权立法367

第一节授权立法概述367

第二节授权立法的基本制度372

第三节 中国授权立法376

第十三章立法监督385

第一节 立法监督概述385

第二节 立法监督体制395

第三节 中国立法监督401

第三编立法技术413

第十四章立法技术总论413

第一节 立法技术概述413

第二节 立法技术与立法、法制和社会发展417

第三节 立法活动运筹技术423

第四节 法的结构营造技术427

第十五章立法方法、策略和要求434

第一节 立法的一般方法434

第二节 立法的基本策略448

第三节 立法技术的其他要求463

第十六章立法预测、规划和决策472

第一节 立法预测472

第二节 立法规划481

第三节 立法决策496

第十七章法案起草506

第一节 法案和法案起草概述506

第二节法案起草人514

第三节 法案起草的过程和步骤518

第四节 委托起草和合作起草529

第十八章法的构造533

第一节法的结构的要件和类型533

第二节法的名称536

第三节 法的内容543

第四节目录、标题、序言、括号和附录548

第五节卷、编、章、节、条、款、项、目555

第十九章法的总则、分则和附则562

第一节 法的总则562

第二节 法的分则572

第三节 法的附则578

第二十章立法语言文字586

第一节 立法语言文字概述586

第二节 立法语言文字的风格589

第三节立法语言文字的使用规则596

第二十一章立法的完善605

第一节 立法解释605

第二节 法的修改和补充611

第三节 法的废止617

第四节 法的清理622

第五节 法的汇编632

第六节 法的编纂640