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第一章 绪论1

第一节 立法学的研究对象和体系1

第二节 立法原理、立法制度和立法技术3

第三节 立法学的意义和地位9

第四节 立法学的研究方法13

第二章 立法的概念16

第一节 立法概念的研究概况和方法16

第二节 立法概念的外延20

第三节 立法概念的内涵和定义23

第四节 立法与法的创制、制定、制订和拟订28

第三章 立法指导思想和基本原则36

第一节 立法指导思想和基本原则概述36

第二节 中国立法总的指导思想42

第三节 中国立法基本指导思想45

第四节 中国立法阶段指导思想48

第五节 中国立法的民主原则51

第六节 中国立法的科学原则56

第七节 中国立法的法治原则60

第四章 立法权64

第一节 立法权概述64

第二节 立法权与立法体制和国家权力体系68

第三节 立法权的归属和范围72

第四节 明示立法权和默示立法权77

第五节 现行中国立法权限划分体制80

第五章 立法主体86

第一节 立法主体概述86

第二节 立法机关90

第三节 其他立法主体96

第四节 立法工作人员101

第六章 立法过程107

第一节 立法活动过程概述107

第二节 立法活动过程第一阶段：立法准备109

第三节 立法活动过程第二阶段：由法案到法111

第四节 立法活动过程第三阶段：立法完善122

第七章 中央立法126

第一节 中央立法概述126

第二节 全国人大的立法129

第三节 全国人大常委会的立法134

第四节 国务院的立法138

第五节 国务院所属部委的立法143

第八章 地方立法147

第一节 地方立法概述147

第二节 中国地方立法的发展151

第三节 中国地方立法的基本原则153

第四节 中国地方立法的构成155

第五节 中国地方立法的范围159

第九章 授权立法167

第一节 授权立法概述167

第二节 授权立法的基本制度172

第三节 中国授权立法175

第十章 立法监督184

第一节 立法监督的概念和意义184

第二节 立法监督的特征和种类187

第三节 立法监督体制190

第四节 中国立法监督制度的完善193

第十一章 立法与政党、行政和司法200

第一节 立法与政党200

第二节 立法与行政206

第三节 立法与司法212

第十二章 立法预测、规划、超前、滞后和同步218

第一节 立法预测218

第二节 立法规划224

第三节 立法的超前、滞后和同步229

第十三章 法案起草235

第一节 法案和法案起草概述235

第二节 法案起草人240

第三节 法案起草的过程和步骤243

第四节 委托起草法案251

第十四章 法的构造254

第一节 法的结构的要件和类型254

第二节 法的名称257

第三节 法的内容263

第四节 目录、标题、序言和附录266

第五节 卷、编、章、节、条、款、项、目271

第十五章 法的总则、分则和附则277

第一节 法的总则277

第二节 法的分则285

第三节 法的附则构造289

第十六章 立法语言296

第一节 立法语言的概念296

第二节 立法语言的风格和功能297

第三节 立法语言的分类301

第四节 立法语言的使用规则303

第十七章 法的完善和法的系统化310

第一节 法的修改和补充310

第二节 法的废止314

第三节 法的清理317

第四节 法的汇编322

第五节 法的编纂326