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目录1

一、立法权是国家的重要权力之一1

（一）立法权的产生1

（二）分权学说和立法权8

（三）立法权的范围12

（四）公民复决20

二、立法程序27

（一）立法的创制27

（1）拥有立法创制权的人员和机关27

（2）行使立法创制权的条件36

（二）立法机关对议案的审议和通过42

（1）议案的提出44

（2）议会委员会的权限46

（3）议会委员会对议案的审议50

（4）委员会报告55

（5）议院辩论58

（6）对议案的表决72

（7）两院分歧的解决79

（三）法律的颁布或公布88

三、我国的立法权与立法程序96

（一）我国的立法权是由最高国家权力机关行使的重要权力96

（二）立法机关99

（三）立法程序106

（1）立法性议案的提出106

（2）对立法性议案的审议和通过110

（3）法律的公布113

（四）总结历史经验，加强法制建设115