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第一编 导 论1

第一章比较法的产生和发展1

第一节比较法的产生1

目 录1

第二节比较法的发展4

第四编立法技术7

第一节立法技术的概念 （207

第十四章立法技术的概念和意义 （207

第三节比较法的现状8

第四节比较法的前景12

第二章比较法的性质和作用16

第一节比较法的性质16

第二节比较法的对象和方法19

第三节比较法的作用26

第四节比较法在法律教育中的地位29

第一节比较法的重要性34

第三章 比较法与比较立法学34

第二节研究比较立法学的意义40

第二编立法机关45

第四章国家和立法45

第一节国家在制定法律中的作用45

第二节立法机关的演变49

（一）奴隶制国家和封建制国家立法机关概述50

（二）封建君主专制制度同资本主义的矛盾及分权思想的产生54

（三）资产阶级国家立法机关的形成61

（四）社会主义国家立法机关的形成65

第五章立法机关的产生68

第一节选举制69

（一）选举权的性质69

（二）选举资格72

（三）选民登记78

（四）直接选举和间接选举80

（五）主持选举的机关80

（六）提出候选人81

（七）投票82

（八）划分选区和确定选举结果的方法84

（九）候补制度和替代制度87

第二节任命制88

第三节世袭制89

第四节当然担任制90

第一节立法机关的类型91

第六章立法机关的组成91

第二节 国家元首在立法机关中的地位和作用104

第三节立法机关的内部机构110

（一）议会党团110

（二）领导机构111

（三）咨询机构114

（四）各种委员会115

（五）事务机构118

第一节立法权120

第七章立法机关的职权120

第二节通过国家预算128

第三节监督政府131

第四节其他职权140

第五节立法机关的立法权受其他机关限制的情况141

第八章立法机关的任期和会议148

第一节立法机关的任期148

（一）代表机关的任期148

（二）国家元首的任期150

第二节立法机关的会议152

（一）例行会议和非例行会议152

（二）举行会议的法定人数和通过决议的法定人数154

第一节立法程序的概念157

第三编立法程序157

第九章立法程序的概念和阶段157

第二节立法程序的阶段159

第十章提出法律草案161

第一节提出法律草案的概念和意义161

第二节有权提出法律草案的机构和人员166

第三节法律草案列入议事日程172

第十一章讨论法律草案176

第一节讨论法律草案的概念和意义176

第二节讨论法律草案的方法178

第三节讨论法律草案的固定时间186

第四节公开讨论和秘密讨论187

第十二章通过法律189

第一节通过法律的概念和意义189

第二节以普通程序通过法律190

第三节以全民公决通过法律193

第一节公布法律的概念和意义198

第十三章公布法律198

第二节公布法律的方法201

第三节公布法律的期限203

第四节法律生效的期限205

第二节立法技术的意义209

第三节法律草案的起草工作213

第十五章法律的结构216

第一节法律的内部结构216

第二节法律的外部结构219

第一节完善法律文体的意义229

第十六章法律的文体229

第二节法律用语的特点232

第三节法律中所使用的术语237

第四节法律文本的翻译240

第十七章法律的系统化243

第一节各国法律的系统化的概况243

第二节法规汇编和法典编纂252

（一）法规汇编252

（二）法典编纂253

第十八章立法预测和立法规划255

第一节立法预测255

第二节立法规划258

第一节奴隶制和封建制时代的立法制度的特点261

第十九章 旧中国的立法制度261

第五编我国的立法制度261

第二节 民国时期的立法制度的特点269

第二十章解放区的立法制度281

第一节解放区的立法制度的特点281

第二节旧法的彻底废除292

第二十一章新中国的立法制度296

第一节新中国的立法制度的建立296

第二节现阶段我国的立法制度302

（一）我国的立法机关302

（二）我国的立法程序305

结束语312

附录 〔罗马尼亚〕规范性文件草案的制定和系统化的立法技术总方法316

后记341