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第一篇总论1

第一章 国家1

第二章 国体5

第三章宪法8

第一节 近世立宪制度之发达9

第二节 宪法之性质及位置39

第三节 宪法之种类及范围40

第四节 宪法之改正43

第五节 宪法之解释47

第六节宪法之效力49

第一款 宪法之形式上效力49

第二款 宪法之实质上效力50

第七节 宪法之将来51

第八节 美洲诸共和国状况56

第二篇国家之统治权58

第一章统治权之性质58

第一节 统治权之不可分性59

第二节 统治权之原始性61

第三节 统治权与主权之异同62

第二章统治之机关64

第一节 总论64

第二节议会65

第一款 议会制度之起源65

第二款 议会国法上之性质68

第三款 二院制度70

第四款议会之组织78

第一项 上院之组织78

第二项下院之组织86

第一目 选举权86

第二目 被选举权94

第三目 选举方法100

第四目 选举区及议会之分配102

第五目 当选110

第六目 强制选举111

第五款议会之集散113

第一项 议会之集会113

第二项 开会及闭会114

第三项 停会及休会116

第四项 议会之解散117

第六款议会之议员119

第一项 议员之权利义务119

第二项 议员之任期125

第三项 议长及副议长126

第四项 秘书长及秘书127

第七款议会之议事128

第一项 议事日程129

第二项 委员会129

第三项 议员临时之足数131

第四项 议员之决议132

第五项 读会133

第六项 再议134

第七项 旁听席134

第八项 内阁员及政府委员135

第九项 两院议事之关系136

第八款 国会委员会137

第九款 议会之权限138

第三节大总统（副总统附）145

第一款 大总统之选举145

第二款 大总统之资格149

第三款 大总统之任期151

第四款 大总统之继承152

第五款大总统之权限154

第一项 关於立法上之权154

第二项 关於行政上之权156

第三项 关於司法上之权160

第六款 大总统之责任161

第七款 大总统之俸给162

第四节内阁162

第一款 内阁制度之起源及其沿革162

第二款内阁制度之比较164

第一项 议院内阁制度165

第二项 联邦内阁制度172

第三款 内阁员之资格178

第四款 内阁员之副署179

第五款内阁员之责任180

第一项 政治上之责任180

第二项法律上之责任183

第一目 弹劾制度之起源183

第二目 弹劾制度之比较184

第五节裁判所188

第一款 司法裁判所188

第二款行政裁判所（即平政院）189

第一项 行政裁判所之沿革189

第二项 行政裁判所之组织190

第三项 行政裁判所之权限192

第四项 行政诉讼之当事者194

第三款 权限裁判所195

第六节 审计院197

第七节 顾问院200

第三章国家统治之作用203

第一节 法律204

第二节命令211

第一款 命令之观念及范围211

第二款命令之种类213

第一项 执行命令213

第二项 委任命令214

第三节预算215

第一款 预算制度之发达215

第二款 预算之准备217

第三款 预算之形式221

第四款 预算之分科222

第五款预算制定之次第223

第一项 预算案之提出224

第二项 预算之议决225

第六款 议会不能废除削减之预算227

第七款 预算之不成立228

第四节条约229

第一款 条约缔结权229

第二款 条约之效力230

第三款 条约之执行231

第五节 地方制度231

第三编领土及人民233

第一章 领土233

第二章人民234

第一节人民之权利234

第一款 政的权利235

第二款人的权利236

第一项 人权之种类236

第二项 入权之保障239

第三项 人权之限制240

第三节 人民之义务240