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第一编绪论1

第一章宪法的概念1

第一节 宪法的特性1

第二节 宪法的种类12

第三节 宪法观念的沿革28

第二章国家的概念45

第一节 国家的名称46

第二节 国家的要素49

第三节主权问题55

第一目 主权的限制问题58

第二目 主权的分割问题74

第三目 主权的所在77

第四节 国家的起原与根据88

第二编个人的基本权利与义务109

第一章个人的基本权利115

第一节消极的基本权利——个人自由117

第一目 个人自由说的由来与论据117

第二目 个人自由的范围与种类125

第三目 人民平等的原则128

第四目 人身自由135

第五目 居住及迁徙自由143

第六目 工作自由147

第七目 财产自由158

第八目 信教自由168

第九目 意见自由176

第十目 集会自由203

第十一目 结社自由209

第十二目 个人自由与戒严221

第二节 积极的基本权利233

第二章 人民的基本义务237

第三编公民团体245

第一章公民选举权246

第一节 选举权的性质246

第二节选举团体的组成250

第一目 限制选权与选权普及251

第二目 地域代表与职业代表270

第三节 选举区划288

第四节选民权利的范围290

第一目 复数选权与选权平等290

第二目 间接选举与直接选举295

第三目 多数选举与比例选举297

第四目 强制投票330

第五节选举程序334

第一目 秘密投票334

第二目 选举舞弊与选举诉讼337

第二章公民直接造法权345

第一节 复决权346

第二节 创制权357

第三章 公民的直接罢免权363

第四编国家机关及其职权369

第一章议会370

第一节议会的性质及渊源370

第一目 议会的性质370

第二目 议会制度的渊源379

第二节议会的组成388

第一目 两院制的起原389

第二目 两院制与一院制的理论391

第三目 两院的组成问题395

第三节议会的职权415

第一目 两院职权的分配415

第二目议会的立法权422

第一款 立法权的意义423

第二款 立法程序427

第三目 议会的监督权433

第四目 议会的财政权448

第四节 议员的特殊保障454

第二章行政机关459

第一节行政机关的组成460

第一目 行政合议制461

第二目行政元首与国务员478

第一款 行政元首478

第二款 元首与国务员的关系492

第三款 国务会议504

第四款 国务总理与国务员511

第二节行政机关的职权512

第一目 行政机关与立法机关的关系512

第二目行政机关的职权522

第一款 关于执行法律之权523

第二款 关于制定法律之权529

第三款 任免权534

第四款 海陆军权537

第五款 外务权539

第六款 颁给荣誉权546

第七款 赦免权549

第八款 关于议会集会开会停会闭会及解散之权554

第三章法院567

第一节 法院职务的性质567

第二节 法院的独立569

第三节法院司法权的范围578

第一目 宪法解释权579

第二目 行政诉讼裁判权593

第四章联邦制度599

第一节联邦制的特性599

第一目 联邦制与邦联制的差别601

第二目 联邦制与单一制的差别611

第二节联邦制的派别616

第一目 美制与坎拿大制的差别617

第二目 美制与欧洲大陆制的差别620

第五编宪法的修改625

第一章宪法的修改625

第一节 宪法的固定性625

第二节宪法修改的程序635

第一目 提案程序636

第二目 议决程序641

第三目 公布程序647

第二章中国制宪问题的经过655

第一节 清季之预备立宪655

第二节 辛亥革命迄国会成立676

第三节 国会成立迄国会解散687

第四节 国会解散迄袁氏殂落702

第五节 国会恢复迄宣统复辟711

第六节 西南护法迄国会二次恢复725

第七节 国会二次恢复迄临时执政制消灭736

第八节 国民革命迄中国统一747

附录765

一辛亥年十月十三日中华民国临时政府组织大纲765

二 民国元年三月十一日中华民国临时约法768

三 民国五年五月一日中华民国约法776

四 民国十一年一月一日湖南省宪法785

五 民国十二年十月十日中华民国宪法813

六 民国十七年十月三日中华民国国民政府组织法834

参考书籍841