《行政权力与市场经济 政府对市场运行的法律调控》求取 ⇩

序1

第一节市场运行的基本特征1

一、竞争性1

二、平等性1

目 录1

目 录1

第一章导论1

序1

第一节市场运行的基本特征1

一、竞争性1

二、平等性1

第一章导论1

五、开放性2

三、自主性2

四、系统性2

三、自主性2

四、系统性2

五、开放性2

第二节政府与市场的关系3

第二节政府与市场的关系3

一、一个历史上争论不休的问题3

一、一个历史上争论不休的问题3

二、政府调控市场的必要性5

二、政府调控市场的必要性5

第三节法律调控是维护市场秩序的重要保障7

一、法律调控的涵义7

第三节法律调控是维护市场秩序的重要保障7

一、法律调控的涵义7

二、“内扰动”与“外扰动”8

二、“内扰动”与“外扰动”8

第四节法律调控市场运行的主要原则9

一、“自控”与“他控”相结合的原则9

第四节法律调控市场运行的主要原则9

一、“自控”与“他控”相结合的原则9

二、合法性调控的原则11

二、合法性调控的原则11

三、适度性调控的原则12

三、适度性调控的原则12

四、稳定性与灵活性相结合调控的原则14

四、稳定性与灵活性相结合调控的原则14

第二章体制转换过程中对市场运行的法律调控16

第一节改革过程中市场运行的复杂性16

一、多元利益主体之间的矛盾尖锐16

第二章体制转换过程中对市场运行的法律调控16

第一节改革过程中市场运行的复杂性16

一、多元利益主体之间的矛盾尖锐16

二、“双重体制”和“双重交通规则”并存18

二、“双重体制”和“双重交通规则”并存18

三、透明度低，信息失真严重19

三、透明度低，信息失真严重19

一、新旧法律调控制度不能并存20

第二节法律的稳定性与改革的变动性20

第二节法律的稳定性与改革的变动性20

一、新旧法律调控制度不能并存20

二、改革需要稳定的法律秩序21

二、改革需要稳定的法律秩序21

二、渐进性改革模式对法律调控的影响23

一、中国改革模式的选择23

第三节改革的渐进性与法律调控体系的完善23

第三节改革的渐进性与法律调控体系的完善23

一、中国改革模式的选择23

二、渐进性改革模式对法律调控的影响23

三、一条正确的路子25

三、一条正确的路子25

一、改革时期与非常规调控26

第四节常规调控与非常规调控26

一、改革时期与非常规调控26

第四节常规调控与非常规调控26

二、非常规调控下可以立法27

二、非常规调控下可以立法27

第五节改革试点与法律调控29

第五节改革试点与法律调控29

一、企业是主要的市场主体33

第一节企业是政府进行法律调控的微观基础33

第三章法律调控与现代企业制度的建立33

第三章法律调控与现代企业制度的建立33

第一节企业是政府进行法律调控的微观基础33

一、企业是主要的市场主体33

二、企业是政府法律调控的主要对象36

二、企业是政府法律调控的主要对象36

一、政府与企业是不同的利益主体37

第二节政企分开是实施法律调控的先决条件37

一、政府与企业是不同的利益主体37

第二节政企分开是实施法律调控的先决条件37

二、政企不分扭曲了企业作为利益主体的地位38

二、政企不分扭曲了企业作为利益主体的地位38

三、政企不分扭曲了企业利益主体的性质39

三、政企不分扭曲了企业利益主体的性质39

一、促进市场主体的多元化42

第三节促进市场主体的形成是法律调控的重要任务42

一、促进市场主体的多元化42

第三节促进市场主体的形成是法律调控的重要任务42

二、促进国有企业经营机制的转换44

二、促进国有企业经营机制的转换44

一、转机、建制是法律调控新模式的基础48

形成48

第四节现代化企业制度的建立与法律调控新模式的48

一、转机、建制是法律调控新模式的基础48

形成48

第四节现代化企业制度的建立与法律调控新模式的48

二、进行法律调控必须理顺产权关系50

二、进行法律调控必须理顺产权关系50

第四章财政法律调控53

第一节财政法律调控的基础53

一、理论基础53

第四章财政法律调控53

一、理论基础53

第一节财政法律调控的基础53

二、法律基础54

二、法律基础54

三、现实基础55

三、现实基础55

第二节财政法律调控的思路与构成56

第二节财政法律调控的思路与构成56

二、预算应当是一种法律关系58

一、预算的地位和作用58

第三节财政法律调控与预算约束58

第三节财政法律调控与预算约束58

一、预算的地位和作用58

二、预算应当是一种法律关系58

三、我国预算约束的现状与强化59

三、我国预算约束的现状与强化59

一、税收的性质与功能63

第四节财政法律调控与税收制度63

一、税收的性质与功能63

第四节财政法律调控与税收制度63

二、税制改革的内容及其影响64

二、税制改革的内容及其影响64

三、新税制宏观调控功能评价67

三、新税制宏观调控功能评价67

第五章金融法律调控71

一、金融法律调控的含义71

第一节金融法律调控的含义与地位71

一、金融法律调控的含义71

第一节金融法律调控的含义与地位71

第五章金融法律调控71

二、金融法律调控的地位72

二、金融法律调控的地位72

第二节 中央银行的性质与职能73

一、中央银行的职能73

一、中央银行的职能73

第二节 中央银行的性质与职能73

二、中央银行的法律地位75

二、中央银行的法律地位75

三、中央银行的业务规则77

三、中央银行的业务规则77

第三节货币政策：金融法律调控的核心79

一、货币政策目标79

一、货币政策目标79

第三节货币政策：金融法律调控的核心79

二、货币政策的制定81

二、货币政策的制定81

三、货币政策的实施84

三、货币政策的实施84

第四节商业银行与金融法律调控86

一、商业银行的发育程度直接影响金融法律调控的走向及其功能86

一、商业银行的发育程度直接影响金融法律调控的走向及其功能86

第四节商业银行与金融法律调控86

二、从建立金融法律调控的角度，规范商业银行的行为87

二、从建立金融法律调控的角度，规范商业银行的行为87

一、对中国人民银行的监督90

第五节金融监督管理90

一、对中国人民银行的监督90

第五节金融监督管理90

二、对商业银行的监督管理91

二、对商业银行的监督管理91

三、商业银行对其内部分支机构的监督管理93

三、商业银行对其内部分支机构的监督管理93

第六章价格运行的法律调控94

第一节价格在国民经济运行中的调节作用94

一、价格是调节国民经济运行的有效经济杠杆94

第一节价格在国民经济运行中的调节作用94

第六章价格运行的法律调控94

一、价格是调节国民经济运行的有效经济杠杆94

二、计划价格机制对经济运行的调节99

二、计划价格机制对经济运行的调节99

三、市场价格机制对经济运行的调节101

三、市场价格机制对经济运行的调节101

一、价格宏观调控的意义105

第二节价格调控及其手段的运用105

一、价格宏观调控的意义105

第二节价格调控及其手段的运用105

二、价格宏观调控的对象与目标108

二、价格宏观调控的对象与目标108

三、行政手段在价格宏观调控中的运用109

三、行政手段在价格宏观调控中的运用109

四、经济手段在价格宏观调控中的运用111

四、经济手段在价格宏观调控中的运用111

五、法律手段在价格宏观调控中的运用114

五、法律手段在价格宏观调控中的运用114

第三节价格调控的法律形式与价格立法体系117

一、价格调控的法律形式117

一、价格调控的法律形式117

第三节价格调控的法律形式与价格立法体系117

二、建立完备的价格立法体系120

二、建立完备的价格立法体系120

一、固定资产投资的概念及特点125

第一节 中国固定资产投资体制的沿革125

第七章对固定资产投资的法律调控125

第七章对固定资产投资的法律调控125

第一节 中国固定资产投资体制的沿革125

一、固定资产投资的概念及特点125

二、中国固定资产投资体制的类型127

二、中国固定资产投资体制的类型127

三、固定资产多元化投资主体的形成129

三、固定资产多元化投资主体的形成129

一、对固定资产投资调控的必要性131

第二节建立有效的投资调控机制131

一、对固定资产投资调控的必要性131

第二节建立有效的投资调控机制131

二、对固定资产投资调控的手段132

二、对固定资产投资调控的手段132

三、对固定资产投资调控的难点134

三、对固定资产投资调控的难点134

四、运用法律手段，提高调控的权威性136

四、运用法律手段，提高调控的权威性136

一、产业政策的内涵139

一、产业政策的内涵139

第八章产业政策与法律调控139

第一节产业政策的调控作用139

第一节产业政策的调控作用139

第八章产业政策与法律调控139

二、产业政策的功能和作用140

二、产业政策的功能和作用140

三、市场经济体制下产业政策的特点141

三、市场经济体制下产业政策的特点141

第二节 日本制定产业政策的启示142

第二节 日本制定产业政策的启示142

一、日本产业政策的概况143

一、日本产业政策的概况143

二、日本产业政策的特点144

二、日本产业政策的特点144

三、行政指导与日本的产业政策147

三、行政指导与日本的产业政策147

一、中国产业政策的回顾149

一、中国产业政策的回顾149

第三节 中国产业政策与法律调控149

第三节 中国产业政策与法律调控149

二、中国制定产业政策的原则及主要内容151

二、中国制定产业政策的原则及主要内容151

三、法律手段在实现中国产业政策中的作用154

三、法律手段在实现中国产业政策中的作用154

一、社会保障的涵义及特点156

第一节社会保障与市场经济156

第九章社会保障与法律调控156

第九章社会保障与法律调控156

第一节社会保障与市场经济156

一、社会保障的涵义及特点156

二、市场经济下社会保障制度的作用158

二、市场经济下社会保障制度的作用158

三、市场经济下社会保障制度的模式160

三、市场经济下社会保障制度的模式160

第二节中国社会保障制度的改革162

一、中国社会保障制度的建立162

一、中国社会保障制度的建立162

第二节中国社会保障制度的改革162

二、中国社会保障制度的弊端165

二、中国社会保障制度的弊端165

三、改革中国社会保障制度的思路168

三、改革中国社会保障制度的思路168

第一节法律环境：调控所依172

第十章政府法律调控与法制建设走向172

第一节法律环境：调控所依172

第十章政府法律调控与法制建设走向172

第二节法制建设的目标和原则174

一、法制建设的目标174

一、法制建设的目标174

第二节法制建设的目标和原则174

二、加强社会主义法制建设应掌握的原则175

二、加强社会主义法制建设应掌握的原则175

第三节立法：结构、速度和质量的统一179

一、立法结构均衡问题179

一、立法结构均衡问题179

第三节立法：结构、速度和质量的统一179

二、立法质量问题181

二、立法质量问题181

第四节建立新的法律运行机制183

第四节建立新的法律运行机制183

一、执法现状与原因183

一、执法现状与原因183

二、建立新的法律运行机制185

二、建立新的法律运行机制185

第一节历史的启示189

第十一章市场经济与民法调整手段189

第一节历史的启示189

第十一章市场经济与民法调整手段189

第二节 民法是调整市场经济关系的基本法191

第二节 民法是调整市场经济关系的基本法191

第三节市场经济下民事法律制度的完善194

第三节市场经济下民事法律制度的完善194

二、统一民事法律制度，保障民事主体的公平竞争195

一、要摆正民事权利和行政权力的关系195

二、统一民事法律制度，保障民事主体的公平竞争195

一、要摆正民事权利和行政权力的关系195

三、按照市场经济的新要求补充、完善民事法律制度196

三、按照市场经济的新要求补充、完善民事法律制度196

第十二章市场经济与行政权力的运用197

第十二章市场经济与行政权力的运用197

第一节行政许可制度197

第一节行政许可制度197

一、我国行政许可手段运用中存在的弊端198

一、我国行政许可手段运用中存在的弊端198

二、市场取向的改革要求减少行政许可对市场的干预202

二、市场取向的改革要求减少行政许可对市场的干预202

三、规制行政许可行为是发展市场经济的客观要求204

三、规制行政许可行为是发展市场经济的客观要求204

第二节行政处罚制度206

一、问题的提出206

第二节行政处罚制度206

一、问题的提出206

二、行政处罚制度存在的问题208

二、行政处罚制度存在的问题208

三、根据市场经济的要求，完善行政处罚制度210

三、根据市场经济的要求，完善行政处罚制度210

第三节民事纠纷的行政处理制度210

第三节民事纠纷的行政处理制度210

一、我国行政机关处理民事纠纷立法的基本情况211

一、我国行政机关处理民事纠纷立法的基本情况211

二、我国行政机关处理民事纠纷制度存在的问题214

二、我国行政机关处理民事纠纷制度存在的问题214

三、我国行政机关处理民事纠纷制度的走向216

三、我国行政机关处理民事纠纷制度的走向216

一、市场经济条件下政府扮演的角色219

要求与条件219

第十三章 社会主义市场经济条件下政府调控经济的219

要求与条件219

第一节重塑政府的经济角色219

第十三章 社会主义市场经济条件下政府调控经济的219

一、市场经济条件下政府扮演的角色219

第一节重塑政府的经济角色219

二、计划经济条件下形成的政府角色必须重塑221

二、计划经济条件下形成的政府角色必须重塑221

第二节社会主义市场经济下对政府调控经济的要222

求222

第二节社会主义市场经济下对政府调控经济的要222

求222

一、政府决策科学化222

一、政府决策科学化222

二、政府决策民主化224

二、政府决策民主化224

三、政府决策法制化227

三、政府决策法制化227

第三节 社会主义市场经济条件下政府调控经济的229

条件229

条件229

第三节 社会主义市场经济条件下政府调控经济的229

一、决策前，信息准确畅通230

一、决策前，信息准确畅通230

二、决策中，运转高效有序231

二、决策中，运转高效有序231

三、决策后，追踪调查及时有效233

三、决策后，追踪调查及时有效233

第十四章根据社会主义市场经济的需要，改革政府235

管理体制235

一、政府经济工作的问题235

第一节严峻的现实235

一、政府经济工作的问题235

第一节严峻的现实235

管理体制235

第十四章根据社会主义市场经济的需要，改革政府235

二、政府经济工作问题原因分析238

二、政府经济工作问题原因分析238

第二节 以理顺政府利益关系为基础，改革政府管理体制241

一、理顺政府利益关系241

一、理顺政府利益关系241

第二节 以理顺政府利益关系为基础，改革政府管理体制241

二、转变政府职能244

二、转变政府职能244

三、改革政府机构组织246

三、改革政府机构组织246