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第一章 体育法学概述1

第一节 体育法学的研究对象、方法与意义1

一、体育法学的研究对象1

（一）体育法与体育法学1

（二）体育法学的研究对象3

二、体育法学的研究方法4

（一）以马克思主义哲学为指导的方法4

（二）分析、比较的方法4

（一）有利于健全社会主义体育法制5

三、体育法学研究的意义5

（四）定量分析和定性分析相结合的方法5

（三）理论与实践相结合的方法5

（二）有利于社会主义体育事业的发展6

（三）有利于促进体育国际交流6

（四）有利于加强体育法学自身的建设6

第二节 体育法的本质和特征7

一、体育法的本质特点7

（一）体育法与人民意志的一致性7

（二）执法与守法的一致性8

（三）权利与义务的一致性8

（四）体育自身发展与体育目的的一致性9

二、体育法的特征9

（一）体育法具有法的共性特征10

（二）体育法的个性特征11

三、体育法的作用15

（一）保障作用15

（二）限制作用16

（三）调节作用17

（四）促进作用17

第三节 体育法的产生与发展18

一、体育法的产生18

（一）体育运动中习惯性规范阶段18

（二）体育运动中的章程规则阶段19

（三）体育法规与体育法律形成阶段20

二、现代各国体育立法概况21

三、新中国成立前我国体育法的发展状况22

第二章 社会主义中国体育法制建设27

第一节 我国体育法制建设的历史进程27

一、体育法制的含义与基本内容27

（一）体育法制的含义27

（二）体育法制的基本内容28

二、我国体育法制建设的历史进程30

（一）开始起步阶段30

（二）逐步充实阶段30

（四）快速发展阶段31

（三）基本停滞阶段31

第二节 我国体育法制建设的基本特征33

一、社会随动性33

二、社会反映性34

三、渐进性34

四、滞后性35

五、国际性37

第三节 我国体育法制化和社会主义市场经济38

一、市场经济法制化决定体育必须迈入法制化轨道40

二、以市场为取向的体育改革必须以法制化为前提41

三、全面建立与市场经济体制相契合的体育法规系统42

第四节 我国体育法律渊源44

一、宪法45

二、法律47

三、行政法规和规章50

四、地方性法规和规章52

第三章 体育法律的制定和实施54

第一节 体育基本法的制定54

一、制定体育基本法的目的和意义54

（一）落实宪法原则55

（二）巩固体育改革成果56

（四）依法行政，以法治体57

（三）扩大体育对外开放57

二、制定体育基本法的依据和原则58

（一）与国家立法体系相协调58

（二）总结经验促进发展58

（三）适合中国国情，又与国际惯例接轨59

（四）既全面，又简洁59

三、我国体育基本法的制定过程59

第二节 我国体育法律体系61

一、建立体育法律体系的意义和原则61

（一）建立体育法律体系的意义61

（二）建立体育法律体系的原则62

（一）我国体育法律体系的纵向结构63

二、体育法律体系的基本结构63

（二）我国体育法律体系的横向结构64

第三节 体育法律的实施65

一、体育法律的适用65

二、体育法律的效力和解释67

（一）体育法律的效力67

（二）体育法律的解释68

三、体育法律的遵守69

（一）以法治体，依法办事69

（二）严格监督，违法必究69

（二）体育法律制裁70

（一）体育法律责任70

四、体育法律的责任和制裁70

（三）《体育法》关于体育法律责任的规定72

五、体育法律奖励73

（一）体育法律奖励的原则74

（二）体育法律奖励的内容和形式75

（三）体育法律奖励的程序76

六、体育法律监督77

（一）国家机关监督77

（二）社会监督77

七、体育法律的宣传78

（三）体育监督检查的重点78

第四章 体育法律关系80

第一节 体育法律关系概述80

一、体育法律关系含义80

（一）体育社会关系80

（二）体育法律关系80

（三）体育法律关系的构成要素81

二、体育法律关系的种类83

（一）调整性和保护性的体育法律关系83

（三）所有制不同的体育法律关系84

三、体育法律关系产生、变更和消亡的依据84

（二）积极性和消极性的体育法律关系84

四、体育法律关系的主体85

（一）公民86

（二）法人86

（三）国家87

第二节 体育的组织与管理88

一、国家对体育的宏观管理88

（一）确定体育的指导思想，制定基本方针和基本法律88

二、体育的行政组织与管理89

（一）国务院89

（二）授权有关政府部门具体实施对体育的领导和管理89

（二）国务院体育行政部门90

（三）国务院其他有关部门91

（四）地方各级政府和体育行政部门92

三、军队体育的组织与管理93

（一）军队体育组织机构与职责93

（二）军队体育的训练、竞赛和人才培养94

四、体育社会团体的组织与管理96

（一）主要体育社会团体及其职责96

（二）体育社会团体的管理和监督101

第三节 体育法律关系中的权利和义务103

一、国家体育行政机关的职权和义务103

（二）对内的体育职权和义务104

（一）对外的体育职权和义务104

二、国家体育公务员的职权和义务105

（一）国家体育公务员的权利105

（二）国家体育公务员的义务105

三、体育社会团体的权利和义务106

（一）体育社会团体的权利106

（二）体育社会团体的义务107

四、公民参与体育活动的权利和义务107

（一）公民的体育权利108

（二）公民的体育义务108

（一）运动员的权利和义务110

五、从事体育劳动公民的权利和义务110

（二）教练员的权利和义务111

（三）裁判员的权利和义务112

第五章 社会体育113

第一节 社会体育的地位和任务113

一、社会体育的含义和特征113

二、社会体育的地位114

三、社会体育的任务115

（一）增进公民的身心健康115

（三）为经济建设服务116

（四）推动竞技体育运动的更好发展116

（二）促进精神文明建设116

第二节 社会体育的活动原则117

一、社会体育的基本原则117

（一）提倡公民参加社会体育活动117

（二）坚持业余、自愿、小型、多样的原则118

（三）坚持因地制宜、科学文明的原则119

（四）鼓励、支持民族、民间传统体育项目120

二、加强对特殊社会群体体育的关心和保护121

（一）国家扶持少数民族发展体育121

（二）关心、支持老年人、残疾人参加体育活动123

一、全民健身计划是整体部署125

第三节 社会体育的组织和管理125

二、体育锻炼标准、体质监测和社会体育指导员等级制是基本制度126

（一）实施体育锻炼标准126

（二）建立体质监测制度127

（三）推行社会体育指导员技术等级制度128

三、各级政府、城乡基层组织在社会体育中的职责129

（一）各级人民政府的社会体育职责和作用130

（二）社区基层组织的作用130

（三）农村基层组织的作用131

四、国家机关、企事业单位和社会团体的社会体育职责132

（一）国家机关、企事业单位的社会体育职责132

（二）社会团体的社会体育职责133

一、学校体育的地位135

第一节 学校体育的地位和任务135

第六章 学校体育135

（一）学校体育是全面发展教育的组成部分136

（二）学校体育是体育的基础、体育工作的战略重点137

（三）学校体育是精神文明建设的内容和手段137

二、学校体育的任务137

（一）增进学生身心健康，增强学生体质137

（二）传授体育基本知识，培养学生体育运动能力和习惯138

（三）提高学生运动技术水平，为国家培养体育后备人才138

（一）国家行政机关对学校体育的组织管理139

一、学校体育的管理139

第二节 学校体育的管理和组织形式139

（四）用体育的方法对学生进行品德教育139

（二）学校内部体育工作的组织管理140

二、学校体育的组织形式141

（一）体育课教学141

（二）课外体育活动143

（三）课余体育训练144

（四）学校体育竞赛146

第三节 体育教师148

一、体育教师队伍建设的重要性148

（一）热爱学校体育工作149

（二）具备良好的思想品德和文化素养149

二、体育教师的基本要求149

（三）掌握体育教育理论和教学方法150

（四）符合规定的学历或水平150

三、体育教师的配备150

四、体育教师的进修培训和资格考核151

（一）体育教师的进修培训151

（二）中小学体育教师考核合格证书制度152

五、体育教师的职称聘任与待遇152

第七章 竞技体育154

第一节 竞技体育的地位和任务154

一、竞技体育的地位154

（一）促进竞技体育运动水平的发展156

二、竞技体育的任务156

（二）扩大我国体育对外开放，维护国家利益157

第二节 竞技体育的训练、竞赛管理和组织157

一、竞技体育的训练管理157

（一）业余训练管理157

（二）优秀运动队的训练管理159

二、运动竞赛的管理与组织161

（一）竞赛体制和竞赛制度161

（二）运动竞赛的组织与管理163

第三节 运动员、教练员、裁判员的管理167

一、运动员的管理167

（三）运动员的奖励制度168

（一）运动员技术等级制度168

（二）运动员的行为准则168

（四）优秀运动员的政治思想教育169

（五）优秀运动员的文化教育169

（六）优秀运动员的退役规定169

二、教练员的管理170

（一）教练员的职务名称170

（二）教练员的岗位职责171

（三）教练员的任职条件171

（四）教练员的奖励171

三、裁判员的管理172

（五）教练员的培训与考核172

（一）裁判员技术等级制度173

（二）裁判员的考核办法173

第八章 体育教育和科研174

第一节 体育教育和科研的地位与任务174

一、新时期体育教育和科研的重要地位174

二、新时期体育教育和科研的主要任务175

（一）体育教育的主要任务175

（二）体育科研的主要任务176

第二节 体育教育的管理和改革176

一、我国体育教育的体制结构176

（三）少年儿童业余体育教育177

（一）普通高等体育教育177

（二）中等体育教育177

（四）成人体育教育178

（五）其他社会力量兴办的体育教育178

二、体育教育的管理178

（一）普通高等体育教育的管理179

（二）中等体育教育的管理181

（三）业余体育学校的管理182

三、建立有中国特色的体育教育管理体系183

（一）体育科研的管理部门及其责任186

二、体育科研的管理186

一、体育科研的发展方针186

第三节 体育科研的管理和改革186

（二）体育科研人员的管理187

（三）体育科研的主要管理制度188

三、建立新型科研体系，攀登体育科研高峰190

第九章 体育对外交往193

第一节 体育对外交往的地位和任务193

一、体育对外交往的范围193

（一）体育对外交往的含义193

（二）体育对外交往的范围193

（一）我国外交活动的重要组成部分194

二、体育对外交往的地位194

（二）体育活动的重要组成部分195

三、体育对外交往的任务196

（一）为国争得荣誉196

（二）促进体育的发展196

（三）为政治、经济建设服务196

（四）为精神文明建设服务197

四、体育对外交往取得的成就197

（一）为国争得了荣誉197

（二）在国际政治斗争中为我国做出了特别贡献197

（四）为社会主义精神文明建设做出了突出贡献198

（三）在改革开放中发挥了积极作用198

（五）为世界体育的发展做出了积极贡献199

第二节 体育对外交往的原则和立法199

一、体育对外交往的原则199

（一）国家统一领导199

（二）国家支持与鼓励200

（三）执行我国外交政策200

（四）遵守国际体育组织章程和国际惯例201

（五）保护我国公民、团体及外国来华人员和团体的合法权益201

二、体育对外交往的立法201

（一）宪法和部分基本法律的有关条款201

（二）国际法的一般原则203

（三）《中华人民共和国体育法》的有关条款204

（四）有关出入境主要法律205

（五）有关的主要体育行政法规205

第三节 体育对外交往的组织与管理208

一、参加国际重要体育竞赛活动的组织与管理208

（一）参加夏季、冬季奥林匹克运动会的组织与管理208

（二）参加亚运会和冬季亚运会的组织与管理209

（三）参加世界杯、世界锦标赛等重大比赛的组织与管理209

二、进行其他国外体育活动的组织与管理210

（一）援外教练人员的组织与管理210

（二）运动员受聘到国（境）外参赛的组织与管理211

三、我国申办、举办重大国际比赛的组织与管理212

（一）申办夏季奥运会212

（二）举办亚运会213

（三）举办国际单项世界杯（锦标）赛214

（四）举办其他国际比赛215

四、接受来华进行其他体育活动的组织与管理215

（一）外国人来华登山的组织与管理215

（二）外国留学生参加国内比赛216

（三）外国运动员参加我国体育俱乐部比赛217

（一）有利于体育事业的改革和发展218

一、体育经营活动的意义218

第十章 体育经营218

第一节 体育经营活动218

（二）满足体育消费者的需求219

（三）减轻政府的投资压力219

（四）繁荣市场，方便群众，增加就业机会219

（五）形成国家与社会相结合办体育的格局219

（六）优化体育生产和经营220

二、体育经营活动的含义220

三、体育经营的种类220

（三）个体体育经营单位221

四、体育经营活动的谋略221

（二）集体所有制单位的体育经营单位221

（一）国有企业事业单位的体育经营单位221

（一）全局的观点222

（二）发展的观点222

（三）法规的观点222

（四）风险的观点222

第二节 体育经营管理和监督223

一、体育经营管理和监督的必要性223

二、体育经营活动管理和监督的要素224

（一）资金224

（三）经营产品225

（二）经营者225

（四）经营行为226

三、体育经营活动管理和监督中的道德法规227

（一）平等竞争227

（二）守信经营228

（三）知法守法228

四、体育经营管理与监督的主要职责228

（一）经营主体的管理与监督229

（二）经营客体的管理与监督230

（二）体育经营管理现状需要立法231

（一）市场经济体制要求体育经营立法231

一、体育经营立法的意义231

第三节 体育经营的立法231

二、体育经营立法的原则和划分233

（一）体育经营立法的原则233

（二）体育经营立法的划分236

三、加强体育经营的法制建设238

（一）加快体育经营的立法238

（二）改革、完善司法制度和行政执行机制238

（三）建立健全执法监督机制239

（四）提高全社会的法律意识和法制观念239

附：中华人民共和国主席令第五十五号240

中华人民共和国体育法240

主要参考书目248