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自序1

第一章浅谈教育财政学1

前言1

教育财政学的意义及特质2

教育财政学的独立性4

教育财政学探讨的领域5

教育财政学今后努力方向9

感想与结论11

第二章教育机会均等与教育财政投资13

教育机会均等理念的发展13

教育机会均等下的教育投资14

教育经费运用的原则16

教育机会均等下的国民教育经费分析17

从大学入学考试透视教育机会均等19

从高等教育财政看教育机会均等21

从宪法条文看教育机会的均等22

从教育机会均等观点调整国民教育财政23

第三章教育财政的均等性26

教育财政的服务理念26

教育财政均等性的理论探讨27

国民教育经费的均等性30

建立国民教育财政均等性的途径31

第四章从教育财政的观点谈教育经费36

前言36

教育经费的日渐膨胀36

教育财政的特殊性37

教育财政是教育经费的合理保障38

如何从教育财政的观点筹措教育经费40

设计划预算制度与教育计划的配合42

结论43

第五章教育财政的决定理论45

前言45

教育财政的决定意义45

教育财政决定的特质47

教育财政决定的合理性48

教育财政的决定49

结语51

第六章教育财政的投资效益分析53

教育的投资与效益53

教育投资的决定56

更有利的教育投资预算58

效用理论（Utility Theory）60

权变理论67

利用平均数和变异数来选择投资取向68

有利讯息提供决策的依据72

第七章协商的竞局理论及其在教育上的意义76

前言76

竞局理论的意义77

传统的竞局理论模式78

讯息在协商过程的重要性80

修正传统竞局模式81

竞局理论在教育上的应用82

第八章教育财政的预算与教育功能的达成86

教育财政的特色与教育的多元化功能86

教育财政预算控制的重要性88

教育财政的系统分析88

设计计划预算与教育计划的配合91

PPBS与教育功能的达成92

计划评核术的应用95

影响教育财政预算虚估的因素98

教育财政预算的新方向99

结论100

第九章零基预算在教育财政上的应用103

教育财政预算的功能103

教育财政的零基预算制度产生的背景104

零基预算的意义和特性105

教育财政的预算—利用零基预算的优点108

零基预算的编制110

零基预算与教育计划的配合114

零基预算制度在教育财政上应用的困难115

第十章教育财政与教育的发展118

前言118

教育财政的涵义119

教育财政的特性120

教育财政预算121

计划评核术在教育财政上的应用126

教育财政预算的新动向128

教育经费的回归趋势131

教育经费的运用原则133

强化教育财政功能134

教育发展的动因136

本书参考书目139