《财政制度研究》

0导论1

0.1 为什么要研究财政制度及其创新？1

0.2 财政制度研究的前提假定3

0.3 《财政制度研究》的结构、内容和方法16

1财政制度及其创新的基本理论22

1.1 静态分析：财政制度的性质和功能22

1.2 动态分析：财政制度创新的概念和原因36

1.3 财政制度创新过程模型：一种理论界定44

2财政制度创新的目标、原则和方式方法52

2.1 财政制度创新的目标和依据52

2.2 财政制度创新的内容和原则62

2.3 财政制度创新的方式和方法69

3财政制度效益的分析77

3.1 财政制度效益：财政制度收益与财政制度成本的比例关系77

3.2 财政制度效益的评价标准、测度方法与指标体系85

3.3 财政制度效益评价的几点补充说明96

4财政政策的选择和组合102

4.1 可供选择的财政政策集合102

4.2 我国财政政策的选择和组合119

5预算管理体制分析133

5.1 预算管理体制模式，选择依据和原则133

5.2 我国预算管理体制模式选择和选择变化的历史及经验总结144

5.3 分税制：一种有待完善的制度创新149

6政府和企业间利益分配的制度安排和创新163

6.1 政府和企业间利益分配的制度安排和创新回顾163

6.2 政府和企业利益分配关系及制度安排的创新趋势172

7税收制度的安排与创新180

7.1 税收制度和税收制度结构180

7.2 我国税收制度安排和创新的历史185

7.3 走向均衡：1994年税制创新189

8预算制度的安排和创新简述198

8.1 预算管理原则：财政预算的基本制度199

8.2 《预算法》：财政预算工作程序的制度创新201

8.3 从单式预算到复式预算：预算组成方式的制度创新206

9 对财政支出制度创新的思考215

9.1 财政支出制度安排和创新的总体构想216

9.2 对财政补贴制度和社会保障制度创新的原则性思考219

9.3 关于财政投资制度的安排和创新的思考227

10财政管理系统制控制度：理论和实证分析241

10.1 财政管理系统制控：消减财政管理系统可能出现的非理性行为241

10.2 财政管理系统制控的原理、内容和方式243

10.3 目前财政管理系统制控存在的问题和对策251

主要参考文献257

后记261