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目录1

（一）重要文件1

中共中央、国务院、中央军委、中央文化革命小组关于进一步“抓革命、促生产”，增加收入，节约支出的通知1

中共中央、国务院、中央军委、中央文革小组关于进一步实行节约闹革命，控制“社会集团购买力”，加强资金、物资和物价管理的若干规定4

中共中央、国务院、中央军委、中央文革关于进一步实行节约闹革命，坚决节约开支的紧急通知9

中共中央关于反对贪污盗窃、投机倒把的指示13

中共中央关于反对铺张浪费的通知16

中共中央关于开展增产节约运动的指示18

国务院关于严格禁止楼馆堂所建设的规定23

国务院关于严格禁止楼馆堂所建设的补充规定26

国务院关于加强工资基金管理的通知28

（二）预算管理类30

第一部分 财政金融战线斗、批、改的十项措施30

第二部分 财政管理体制34

一、财政收支包干办法34

二、国家对民族地区的财政照顾38

第三部分 预算编造40

一、预算编造的要求40

二、预算编审程序43

第四部分 预算执行45

一、预算收支的调整变动45

二、预算收入的缴纳47

三、预算收入退库的管理48

四、中央级单位预算拨款办法51

五、预算执行情况分析报告54

第五部分 决算55

一、财政决算的编审55

二、地方财政决算编报的具体规定56

三、中央级单位决算编报的具体规定58

第六部分 预算会计61

一、中央级单位预算会计事务的处理61

二、地方预算会计制度制订的权限79

三、中央金库条例80

四、中央金库条例施行细则81

第七部分 人防、人民武装、支前等经费88

一、人民防空经费88

二、县人民武装部和专职人民武装干部经费89

三、民兵事业费90

四、兵役征集费92

五、战时支前经费93

第八部分 城市公用事业附加、契税及其他97

一、城市公用事业附加97

二、契税的征收99

三、职工借款问题的规定100

四、其他财务处理问题101

第九部分 财政纪律103

一、固定资产与低值易耗品划分标准108

（三）企业财务类108

第一部分 固定资产108

二、固定资产管理109

三、固定资产折旧111

四、固定资产修理费用112

五、固定资产更新改造资金114

第二部分 流动资金117

一、流动资金核定117

二、流动资金管理117

三、流动资金增加或减少121

第三部分 成本费用122

一、成本管理122

四、清产核资财务处理122

二、成本核算123

三、新产品试制费125

四、援外成套项目试验、试制费127

五、进口技术资料费127

六、开工生产准备费和改建工程管理费128

七、小型技术措施费129

九、企业文教经费130

八、简易建筑物和简易料棚费用130

十、企业搬迁费131

十一、人民防空经费和民兵事业费131

十二、其他131

第四部分 福利基金132

一、福利基金的提取132

二、福利开支的几项规定133

第五部分 企业利润缴库134

一、企业利润解交134

二、企业亏损弥补136

第六部分 会计制度137

一、会计凭证和帐簿137

二、会计科目和报表138

三、会计档案138

四、会计交接手续139

第七部分 群众参加管理140

第二部分 工商税条例141

第一部分 国务院关于扩大改革工商税制试点报告的批示141

工商税141

（四）工商各税类141

盐税156

第一部分 综合规定156

一、征收管理156

二、盐税税额157

第二部分 工业用盐160

一、管理办法160

二、八类工业用盐免税范围162

三、八类工业用盐免税范围的补充规定164

一、减征规定171

第三部分 农牧业用盐171

二、减征范围172

第四部分 渔业用盐174

一、管理办法174

二、税额和减征范围175

第五部分 其他用盐178

一、国家战备盐178

三、盐工自食盐179

二、部队、学校生产盐179

第六部分 若干计税结算的规定180

一、加工盐180

二、原盐溢亏、贴耗、除皮、溢短包180

三、销区补征182

四、移用各类用盐的退补税182

第七部分 私盐查缉183

一、私盐查缉处理暂行办法183

二、私盐罚没款的处理185

第一部分 工商所得税的试行规定186

工商所得税186

第二部分 关于贯彻执行“试行规定”的若干具体问题191

一、所得税征收的几项体规定191

二、“试行规定”中若干具体问题的解释192

三、所得税的具体计算方法193

第三部分 若干征税、免税规定196

一、不上交利润的国营企业、事业单位196

二、县以上供销合作社197

四、家属工厂198

三、交通运输合作组织198

五、农村社、队办的企业199

六、集体盐场200

七、饲养业200

八、主管部门提取的管理费结余201

第四部分 纳税单位若干费用列支的规定202

一、固定资产折旧202

二、修理费用203

三、固定资产增值、减值和财产意外损失204

五、工资和福利费205

四、低值易耗品的划分和摊销205

六、农副业生产费用208

第五部分 税率的适用范围和税款的计征208

一、税率适用的范围208

二、纳税和退税期限209

三、加成征收是否加收滞纳金及罚金210

四、个体经济所得税的计征210

二、税票的审核211

一、自收、代征税款的报解211

第一部分 有关税收会计的几项规定211

其他211

三、退税的处理212

四、税款长短、损失的处理212

第二部分 代征手续费提支规定213

（五）农业税类214

第一部分 农业税条例214

第二部分　农业税税率221

第三部分 负担政策222

一、稳定负担222

二、负担调整223

三、负担比例224

四、农业税附加225

五、灾歉和社会减免226

第四部分 若干征税、免税的具体规定227

一、各类农场227

二、军队种地228

三、“五·七”干校种地229

四、职工家属种地229

五、铁路局留用地229

六、社员自留地、饲料地230

七、隐瞒土地231

八、水土保持工程231

第五部分 征收231

一、征收原则231

二、征收年度233

三、征收细粮标准233

四、征收结算234

五、退税235

第一部分 加强基本建设的管理236

（六）基本建设财务类236

第二部分 基本建设投资大包干241

第三部分 基本建设财务管理244

一、经济核算244

二、清仓挖潜244

三、施工机械设备更新的资金245

四、基本建设自筹资金245

五、清理在建工程246

六、废止工程核销247

七、基本建设收入248

第四部分 基本建设拨款250

一、拨款原则250

二、拨款依据252

三、中央级基本建设拨款限额管理办法253

四、地质勘探拨款256

第五部分 基本建设放款257

一、短期放款257

二、出口工业品生产专项贷款258

三、基本建设投资与大修理费用的划分260

二、基本建设投资与新产品试制费的划分260

的划分260

第六部分 基本建设投资和各项费用260

一、基本建设投资与固定资产更新改造资金的划分260

四、基本建设投资与生产费用的划分261

五、基本建设投资与事业、行政费的划分263

六、基本建设投资与农业经费的划分264

七、基本建设投资与交通经费的划分267

八、建设单位、施工单位之间投资的划分268

九、其他268

一、国家财政支援农业集体经济资金的内容组成和分配使用270

（七）农业财务类270

第一部分 国家财政支援农业集体经济资金270

二、支援农村人民公社支出271

三、小型农田水利补助费272

四、水土保持费274

五、社队造林补助费274

六、抗旱经费276

四、水库和渠道工程费用277

三、造林费用277

二、扩大畜群费用277

一、农业开荒费用277

第二部分 农业经费与基本建设投资的划分277

五、机械和电力排灌工程费用278

六、拖拉机站、机电排灌站培训费用278

七、气象费用278

第三部分 国营农牧企业财务279

一、固定资产279

二、流动资金282

三、幼畜饲养费284

四、成本管理285

五、企业盈亏计算287

六、农闲建设等非生产性支出288

七、政策性、社会性支出289

八、劳改业务费290

九、农机站收费标准292

十、企业福利基金293

第四部分 农林、水利、气象单位事业费294

一、农业事业费294

二、林业事业费296

三、水利事业费297

四、水产事业费299

五、气象事业费300

第五部分 城市人口下乡安置经费301

一、安置经费开支范围301

二、安置经费开支标准301

三、安置经费供应渠道302

四、安置经费管理原则303

一、育林基金304

第六部分 育林基金和国营水利工程水费的征收管理304

二、国营水利工程水费征收和使用管理306

（八）社会文教行政财务类308

第一部分 综合性开支标准308

一、工作人员福利费308

二、出差补助费309

三、职工探亲车船费310

四、小单位伙食补贴和夜餐费311

五、军队转业干部工资待遇312

六、大学毕业生工资待遇313

七、 “三支” “两军”人员供应问题315

八、工作人员遗属生活照顾316

九、会议费317

十、农村人民公社几项经费开支的规定319

第二部分 教育经费320

一、北京大学、清华大学学员待遇320

二、高等学校学员入学路费321

三、高等学校学员接待外宾期间的伙食费问题321

五、高等学校生产实习经费322

四、高等学校学员假期有关开支322

六、高等学校实验实习工厂的财务管理326

七、中等专业学校人民助学金327

八、外国语学校人民助学金327

九、中、小学杂费和修缮费328

第三部分 卫生经费329

一、县以上医院实行包工资329

二、其他卫生医疗机构的经费管理330

三、抽调医务人员所需的经费开支331

四、京、津、沪地区卫生人员跨省安家落户的经费开支332

五、农村卫生工作队经费开支333

六、公费医疗开支范围334

七、工作人员到外地就医路费的规定335

八、转移公费医疗关系的经费处理办法335

九、计划生育经费开支337

十、防治防疫经费开支338

第四部分 文化、体育、广播经费340

一、整顿自负盈亏文艺团体的原则340

二、文化事业财务几点规定341

三、全国性运动会经费开支342

四、农村广播网经费开支346

第五部分 抚恤和社会救济经费346

一、牺牲病故抚恤标准346

二、残废抚恤标准347

三、抚恤、救济费开支范围和使用347

第六部分 行政经费350

一、国务院各部门行政经费管理办法350

三、税务助征员列入国家编制353

二、市场管理人员列入国家行政编制353

四、公安消防民警的工资待遇354

五、中央各部门“五·七”于校财务管理和经济核算试行办法354

第七部分 外事经费360

一、出国代表团、临时出国人员的费用开支标准360

二、援外出国人员生活待遇361

三、接待外宾生活费用开支标准371

四、接待外宾工作人员的伙食补助标准373

五、培训外国实习生费用开支试行规定374

中华人民共和国劳动保险条例385

（九）附录385

中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案396

国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定416

国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定实施细则（草案）421

国务院关于工人、职员退职处理的暂行规定（草案）430

国务院关于处理国家机关工作人员退职、退休时计算工作年限的暂行规定433

国务院关于调整部分工人和工作人员工资的通知435

国家统计局关于工资总额组成的暂行规定438

关于社会集团购买力包括范围的暂行规定441

全国清产核资实施办法（草案）445