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目录1

计划类1

一、国家计划工作制度1

计划制度与管理体制1

计划的主要内容3

编制计划的主要方法4

编制计划的程序7

计划的检查、考核和修改9

二、计划与投资管理11

国务院《关于改进计划体制的若干暂行规定》（摘录）国发（1984）138号11

国务院《关于控制固定资产规模的若干规定》（摘录）国发（1986）74号15

国务院《关于放宽固定资产审批权限和简化审批手续的通知》（摘录）国发（1987）23号20

国家计划委员会《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》计资（1983）869号24

国家计划委员会《关于简化限额以上技术改造项目审批程序的规定》（摘录）28

国务院《关于清理固定资产投资在建项目、压缩投资规模、调整投资结构的通知》（摘录）国发（1988）64号33

国务院关于《楼堂馆所管理暂行条例》国务院（1988）第15号令42

国家计划委员会、财政部、中国人民建设银行《关于国家预算内基本建设“拨改贷”投资豁免本息有关问题的通知》（摘录）49

国家计划委员会、财政部、中国人民建设银行、国家审计署《关于进一步加强自筹基建资金管理的补充规定》计投资（1989）1245号51

国务院《关于按自筹投资一定比例购买重点企业债券的通知》国发（1988）2号54

国家计划委员会《关于编制地方、部门综合外汇收支计划和进口计划的通知》计经贸（1988）889号57

国务院《关于使用国外贷款引进技术和进口设备的基本建设项目在外汇、财政、基建计划上的处理办法》国发（1979）297号61

国家计划委员会、财政部、中国人民银行、中国人民建设银行《关于国内合资建设的暂行办法》65

国家计划委员会、财政部、中国工商银行、中国人民建设银行、国家统计局《关于国内合资建设暂行办法的补充规定》（摘录）71

国家计划委员会、财政部《关于使用国家统借统还外资所支付的利息及费用列入基建投资的通知》（摘录）73

财务类74

一、综合财务管理74

中华人民共和国会计法74

会计人员工作规则财政部（84）财会字第16号80

财政部、劳动人事部关于贯彻施行《会计法》中有关会计人员任免规定的通知财政部（85）财会字第28号93

国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定国发（1987）58号95

财政部、审计署关于违反财政法规处罚的暂行规定实施细则财政部（87）财法字第52号101

社会集团购买力32种专项控制商品110

关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法（摘录）（87）控购字第10号111

现金管理条例（摘录）国务院令（1988）第12号113

财政部、国务院税收、财务、物价大检查办公室贯彻落实《国务院关于清理、检查小金库的通知》的具体规定（摘录）财政部（89）财综字第119号117

合理化建议和技术改进奖励条例1982年3月16日国务院发布122

中华人民共和国发明奖励条例125

中华人民共和国科学技术进步奖励条例国务院（1984）年9月12日发布128

广播电影电视部、财政部关于印发《广播电视事业单位财务管理办法》的通知广发计字［1991］378号131

二、行政事业财务管理151

国务院关于发给离休退休人员生活补贴费的通知（摘录）（85）国发6号151

国务院关于发给离休退休人员生活补贴费的补充通知（摘录）（85）国发52号152

劳动部、人事部、财政部、全国总工会关于发给离退休人员生活补贴费的通知劳字（1988）42号153

国务院机关事务管理局关于修订中央国家机关工作人员治丧费开支标准的通知（86）国管财字第208号154

财政部关于事业单位人员因公牺牲、病故一次抚恤金标准的通知（86）财文字第276号155

民政部、财政部关于调整军人、机关工作人员、参战民工因公牺牲、病故一次抚恤金标准的通知（1986）民优6号156

国务院机关事务管理局关于修订无职工食堂单位的工作人员在外就餐补助规定的通知（摘录）158

广播电影电视部计财司关于调整书报费补助标准的通知（88）广计财字139号159

广播电影电视部摘要转发《关于调整市内出差、夜餐等补助费标准的通知》广发计字（1988）728号160

国务院机关事务管理局关于中央国家机关工作餐标准的通知（89）国管财字第188号161

国务院机关事务管理局关于转发北京市人事局、财政局《关于调整党政机关工作人员洗理费、防暑降温费的通知》的通知（90）国管财字第098号162

附：北京市人事局、财政局关于调整党政机关工作人员洗理费、防暑降温费的通知京人工（1988）第40号163

广播电影电视部、劳动人事部、财政部关于艰苦广播电视台站津贴的暂行规定广发干字（1984）286号164

广播电视播音员津贴暂行办法广发干字（1984）330号167

广播电视部关于贯彻执行《艰苦广播电视台站津贴的暂行规定》中几个具体问题的解答意见广发干字（1984）615号168

广播电影电视部计财司关于市内交通费试行综合定额包干的通知（88）广计财字157号170

广播电影电视部计财司关于修订《关于市内交通费试行综合定额包干的通知》的通知（88）广计财字188号171

广播电影电视部计财司关于实行市内交通费综合定额包干后有关问题的复函（88）广计财字第208号172

国务院机关事务管理局关于中央国家机关会议费管理办法（摘录）（88）国管财字第332号173

财政部关于国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定（摘录）（88）财文字第742号176

关于广播电影电视部在京事业单位工作人员差旅费开支的补充规定广发计字（1989）62号182

财政部关于修订高级工程师及相当技术职务人员出差乘坐火车软席等待遇应具备的条件的通知（90）财文字第002号*185++广播电影电视部关于中央人民广播电台稿费、播讲费、演播费条例广发计字（1986）304号186

广播电影电视部关于中国国际广播电台稿费、播讲费、演播费暂行条例广发计字（1986）375号190

广播电影电视部关于中央电视台稿酬、演播费试行条例（台外执行标准）广发计字（1986）631号193

广播电影电视部、财政部关于电视剧制作费用开支标准的暂行规定广发计字（1987）915号201

有关军队协助拍摄电影片、电视片费用收取等问题的规定（摘录）207

国务院机关事务管理局关于中央国家机关幼儿园财务管理办法（摘录）（86）国管财字第214号209

财政部关于节约事业费开支的几项规定（87）财文字第212号211

财政部关于对中央事业行政单位预算外资金实行财政专户储存的通知（88）财预外字第1号214

财政部关于颁发《文教科学卫生事业单位、行政机关“预算包干”办法》的通知（88）财文字第265号216

财政部颁发《关于社会文教行政事业周转金的设置、使用和管理的暂行规定》的通知（88）财文字第432号220

关于事业单位财务管理的若干规定财政部（1989）2号令225

卫生部、财政部关于印发《公费医疗管理办法》的通知卫计字（89）第138号228

国家物价局关于中央国务院各部门部分收费管理权限的通知（89）价费字782号238

广播电影电视部计财司转发《关于中央国务院各部门部分收费管理权限的通知》的通知（89）广计财字358号239

广播电影电视部计财司关于加强会计报表工作的通知（89）广计财字323号240

三、科学事业财务管理242

中国工商银行关于科研开发和新产品试制贷款的规定（84）银工调字第193号242

国务院关于扩大科学技术研究机构自主权的暂行规定（摘录）国发（1986）47号244

国家科委、财政部关于科学事业费管理的暂行规定（87）国科发条字第125号246

广播电影电视部科技三项费用财务管理办法（摘录）广发计字（1987）261号250

国家科委、财政部关于科研单位实行经济核算制的通知（摘录）（1988）国科发条字第637号253

国务院批转国家教委等部门关于深化改革科研单位事业费拨款和收益分配制度的意见（摘录）国发（1989）10号257

广播电影电视部计财司关于我部科研财务专用计算机及软件使用规定（89）广计财字78号259

国务院关于技术转让的暂行规定（摘录）国发（1985）7号260

四、教育事业财务管理262

教育部关于刹住校庆风的通知（82）教办字224号262

国家教委、财政部《关于颁发高等学校财务管理改革实施办法》的通知（摘录）（86）教计字162号263

国务院批转国家教委等部门《关于高等学校开展社会服务有关问题的意见》（摘录）国发（1989）10号266

国家教委、财政部、国家物价局关于修订普通高等学校举办函授和夜大学收费办法的通知（摘录）教财（1990）038号269

财政部、教育部关于高等院校校卫队员着便装问题的补充通知（摘录）（84）财文字第23号271

国家教委、财政部、劳动人事部关于高等学校教师校外兼课酬金和教学工作量超额酬金的规定（摘录）272

（86）教计字124号272

五、基建财务管理274

全国控制社会集团购买力办公室关于中央在京机关、党派团体和企事业单位用基本建设资金购买非生产用商品的有关问题的通知（87）控购字第6号274

财政部关于国营施工企业和建设单位试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴有关会计处理规定的通知（摘录）（88）财会字第53号276

六、外事财务管理277

财政部关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的暂行规定（摘录）（84）财外字610号277

财政部、外交部关于停止执行临时出国人员国外伙食费包干办法的通知（85）财外字第196号280

国务院办公厅转发外交部关于外国代表团来访和我代表团出访赠送礼品问题请示的通知（摘录）282

附件：国务院关于在对外活动中赠送和接受礼品的几项内部规定（摘录）国办发（87）59号283

对外经济贸易部、财政部关于调整援外出国人员国外津贴费和艰苦地区生活补贴费标准的通知（87）外经贸财制字第301号285

财政部关于因公临时出国人员国外伙食费、住宿费、公杂费预算标准（87）财外字600号；（88）45号、（89）891号287

广播电影电视部转发“关于中央部门接待外宾工作人员服装补助费暂行规定的通知”的函（88）广计财字098号292

财政部关于中央部门接待外宾工作人员服装补助费暂行规定的通知（摘录）（88）财外字第207号293

国务院办公厅关于调整因公出国人员有关规定的通知国办发（1989）40号294

财政部关于取消因公临时出国人员个人兑换自由外汇规定的通知（89）财外字第835号295

国家外汇管理局关于转发《国务院办公厅关于调整因公出国人员有关规定的通知》的通知（89）汇管管字第530号296

广播电影电视部关于与外（港）商合拍、协拍影片时有关财务管理问题的通知（摘录）广发计字（87）846号297

财政部关于党政机关干部出国用汇管理的暂行规定（87）财外字第843号298

财政部、外交部转发《关于加强海外房地产管理工作的请示》的通知（摘录）（87）财外字884号300

财政部关于因公临时出国团组携带外汇币别的通知（87）财外字第913号301

财政部、国家外汇管理局、中国银行关于对中央各单位非贸易外汇额度调拨手续的具体规定的通知（89）财外字第874号302

财政部关于严格控制出国经费的规定（89）财外字第1060号304

七、企业财务管理306

财政部《关于全民所有制公司财务管理的规定》（89）财工字第503号306

国务院关于《国营企业固定资产折旧试行条例》（摘录）国发［1985］63号311

财政部批复《中国唱片总公司及所属企业固定资产分类折旧年限表》（摘录）（88）财文字第221号312

财政部《关于国内联营企业若干财务问题的规定》（摘录）（86）财工字第105号314

财政部《关于国营企业兴办集体企业若干财务问题的规定》（摘录）（86）财工字第153号316

财政部《关于国营企业业务招待费开支有关规定的通知》（摘录）（88）财工字第588号318

财政部《关于国营企业固定资产出租收入如何处理的复函》（摘录）（90）财工字第31号319

财政部颁发《国营工业交通企业若干费用开支办法》（摘录）1973年5月15日颁发320

财政部《关于国营企业发行内部债券有关财务处理问题的通知》（摘录）（89）财工字第113号321

财政部《关于国营企业的各项收入严格按规定入帐核算的通知》（摘录）（89）财会字第33号322

财政部《关于国内联营企业若干财务问题的补充规定的通知》（摘录）（90）财工字第318号323

财政部关于《国营出版企业成本管理实施细则》（摘录）（87）财文字第73号326

财政部关于《国营报社成本管理实施细则》（摘录）（87）财文字第453号344

财政部《关于国营音像企业成本管理实施细则》（摘录）（88）财文字第373号361

国务院发布《国营企业成本管理条例》（摘录）国发［1984］34号384

财政部颁发《国营电影企业成本管理实施细则》（摘录）（87）财文字第34号386

八、税收388

国务院发布《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》（摘录）（1986年4月21日发布）388

中华人民共和国国营企业所得税条例（草案）（摘录）（国务院1984年9月18日发布）392

财政部颁发《中华人民共和国国营企业所得税条例（草案）实施细则》（摘录）（1984年10月8日）396

国家税务局《关于对广播电视服务公司、服务部恢复征收所得税的通知》（摘录）（88）国税国字第058号407

财政部《关于对预算外全民所有制企业和经营单位征收国营企业所得税的补充规定》（1985年12月31日发布）408

关于对预算外企业和经营单位征收国营企业所得税若干具体问题的规定（财政部1986年5月23日发布）411

国家税务局《关于科研单位中试产品免征所得税问题的若干规定》（摘录）（89）国税所字第220号413

国务院发布《中华人民共和国营业税条例（草案）》（1984年9月18日发布》417

财政部颁发《中华人民共和国营业税条例（草案）实施细则》（1984年9月28日）421

国家税务局《关于行政、事业单位各项收费征免营业税的通知》（88）国税流字第005号427

财政部税务总局《关于营业税若干具体问题的规定》（摘录）（1984年9月30日）428

财政部《关于对各企事业单位转让技术成果的收入免征营业税的通知》（86）财税字第041号429

财政部《关于对科学技术研究机构收入征税的暂行规定》（86）财税字第081号430

国务院发布《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》（1986年9月25日）432

财政部发布《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例施行细则》（1986年12月10日）436

财政部《关于征收奖金税、工资调节税有关问题的通知》（摘录）（87）财税字第010号442

财政部《关于放宽奖金税免税限额的通知》（摘录）（88）财税字第054号445

财政部关于免征科学技术进步奖奖金税的通知（85）财税字第343号446

财政部《关于征集国家能源交通重点建设基金若干问题的规定》（摘录）（87）财税字第197号447

国务院发布《国家预算调节基金征集办法》国发［1989］13号449

附件：国家预算调节基金征集范围和项目451

附件：财政部颁发《国家预算调节基金征集办法实施细则》（摘录）（89）财综字第44号452

国务院发布《中华人民共和国印花税暂行条例》（摘录）（1988年8月6日）455

财政部、国家科委《关于实行差额预算管理的技术开发类型科研单位交纳“两项基金”计算办法的通知》（摘录）（1989）国科发财字723号458

基建类460

一、基本建设的前期工作国家计委有关项目建议书的规定计资［1984］1684号460

广播电影电视建设项目可行性研究编审办法广发计字［1986］839号462

广播电影电视建设项目设计任务书编审办法广发计字［1986］839号467

工程设计招标投标暂行办法国家计委、建设部计设［1985］926号470

建设工程勘察设计合同条例国务院国发［1983］122号475

广播电影电视建设项目设计文件审批办法广发计字［1986］839号479

二、工程管理483

关于国家建设用地审批工作的暂行规定国家土地局［1988］国土［建］字第169号483

建设工程招标投标暂行规定国家计委、建设部计施［1984］2410号486

建筑安装工程承包合同条例国务院国发［1983］122号492

关于开展基本建设项目开工前审计的规定（摘录）审计署、国家计委审基字（1989）419号497

建筑工程质量责任暂行规定建设部（87）城建字第52号499

关于控制建设工程造价的若干规定国家计委计标［1988］30号505

中国人民建设银行建设工程价款结算办法509

财政部有关工程预、结算审查的规定（87）财预字第158号513

广播电影电视部建设项目竣工验收规定广发计字［1990］349号514

国家建委关于《编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》（82）建发施字50号521

国家计划委员会、国家档案局关于做好基本建设项目档案资料管理工作的通知国档会字［1984］5号524

国家优质工程奖评选与管理办法建设部1989年12月31日第6号令527

三、工程费用和建设标准531

建设部、中国人民建设银行关于《建筑安装工程费用项目划分》（89）建标字第248号531

国家计划委员会、中国人民建设银行《关于工程建设其他费用项目划分暂行规定》（摘录）计标［1985］352号535

中华人民共和国建筑税暂行条例540

中华人民共和国耕地占用税暂行条例国发［1987］27号543

国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定国发［1983］193号546

国家计划委员会、建设部关于贯彻执行《国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定》的若干意见计标［1984］774号548

国家计划委员会、建设部关于贯彻执行《国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定》补充意见的通知（90）建标字401号550

国家计划委员会关于《行政办公楼建设标准（试行）》计标［1987］184号552

建设部、国家计委关于《新建工程抗震设防暂行规定》（89）建抗字第586号558

国家建委关于广播电台抗震设防标准问题的复函（摘录）（76）建发抗字58号560

物资类561

一、关于物资体制改革、计划管理和供应体制关于物资体制改革561

关于物资计划管理改革要点562

关于调整物资供需机构563

广播电影电视部直属单位主要物资供应办法564

国务院关于加强钢材管理的决定566

物资部关于暂停对“四种钢材”专营568

国务院关于加强有色金属管理的决定569

国家物价局、物资部关于计划外黑色、有色金属全国统一最高限价570

国家计划委员会关于加强小骄车销售管理的办法（摘录）571

国家经济委员会等十单位文件《关于加速老旧汽车报废更新的暂行规定》（摘录）574

国家计划委员会、国务院生产委员会、物资部、中国汽车工业总公司关于加强老旧汽车报废工作的通知（摘录）计工二［1990］767号575

二、关于机电设备进口审查（含招标）的规定关于机电设备进口审查管理的若干规定578

集成电路进口管理办法（摘录）588

广播电影电视部机电设备进口审查管理办法广发计字［1987］1028号589

申请进口机电设备国内招标暂行办法（摘录）国家经委经审［1986］390号591

关于限额以下引进项目设备全面推行国内招标有关问题的通知国家经委经审［1988］42号594

关于申请进口用户程控电话交换机实行国内招标的通知国务院审查办国机审［1989］23号596

国家限制进口机电产品进口零件、部件构成整机主要特征的确定原则和审批、征税的试行规定海关总署［87］署税字第448号597

国家限制进口的机电产品目录599

国家控制进口的产品目录600

国家计划委员会、国务院机电设备进口审查办公室，机械电子工业部、海关总署关于严格控制激光视盘放送机进口的规定计工二［1990］1143号602

三、关于实行进口许可证的有关规定关于调整进口许可证商品种类和发证机关603

附件一：实行进口许可证商品目录604

附件二：进口许可证商品分级管理发证范围607

四、进口商品检验的有关规定中华人民共和国进出口商品检验法609

进出口商品报验的规定（摘录）商检机构实施检验的进口商品种类表（摘录）618

进口商品质量监督管理办法（摘录）620

五、关于进口广播电视类产品免税的规定进口整机免税626

进口组装用散件和关键件的免税627

附件：可享受免征进口税的广播电视类产品目录628

进口免税的申报手续广发计字［1984］141号630

附表：进口广播电视专用设备、器材免税申请汇总表631

关于进一步严格控制轿车进口的规定632

六、其他632

物资部、国务院机电设备进口审查办公室关于在对外经济贸易活动中接受赠送轿车问题的具体规定（摘录）［1990］物机字40号633

关于加强华侨、港澳台同胞捐赠进口物资管理的若干规定634

商业部、国家行政管理局关于加强对广东、福建、海南省进口商品管理的通知（摘录）（90）商联字第39号统计类637

中华人民共和国统计法637

中华人民共和国统计法实施细则644

国家统计局关于统计数字更改期限的通知657

国家统计局关于统计报表管理的暂行规定659

国家标准总局等六个部门关于省、市、自治区排列顺序663

国务院关于加强统计工作的决定665

国家统计局关于建立第三产业统计的报告（摘录）670

国家统计局、国家计委、国家经委关于固定资产投资统计范围、口径的几项暂行规定统固［1983］172号674

国家统计局、财政部关于固定资产投资财务拨款额统计的暂行规定（摘录）统固［1986］536号678

关于工资总额组成的规定682

中央广播事业局关于贯彻执行国务院《关于加强统计工作充实统计机构的决定》的意见广发计字［1980］886号686

广播电影电视部关于广播电视统计资料的管理办法（摘录）广发计字［1985］466号690

广播电影电视部关于印发《广播电影电视部统计报表管理试行办法》的通知附件：广播电影电视部统计报表管理试行办法（88）广计统字358号692

广播电影电视部关于广播电视统计报表制度实施办法广播电影电视部关于部直属建设单位固定资产投资统计年报和定期报表制度实施办法（89）广发计统字352号699

利用外资统计制度（88）广计经字382号国家统计局关于物资统计报表制度实施办法（摘录）707

其他类《中华人民共和国民法通则》（摘录）709

中华人民共和国企业法人登记管理条例712

中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则721

对外经济贸易部、国家工商行政管理局关于严格审核举办中外合资经营企业中方法人资格的通知（摘录）（87）外经贸四字第180号741

中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例（摘录）742

对外经济贸易部关于在国外开设非贸易性合资经营企业的审批程序和管理办法（摘录）（85）外经贸合字第19号746

对外经济贸易部《关于审批对外贸易企业有关问题的规定》750

对外经济贸易部关于在国外设立贸易机构的审批管理办法754

计划名词解释计划经济757

国民经济和社会发展计划经济和社会发展战略758

国民经济体系759

指令性计划760

指导性计划760

计划指标体系761

社会经济效益761

国家计划762

部门计划763

地方计划763

企业计划764

固定资产投资计划764

基本建设投资额765

利用外资安排的基建投资766

银行贷款安排的基建投资766

部门和地方自筹基建投资766

国家预算直接安排的基建投资766

生产性建设、非生产性建设767

新建项目、扩建项目768

改建项目、复建项目768

新增生产能力（或工程效益）769

新增固定资产*769++基本建设包干经济责任制770

建设项目的“五定”770