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第一章绪论1

第一节地方自治定义1

第一目 地方自治文义1

第二目 各国学派说法2

第三目地方自治定义3

第二节地方自治目标7

第一目 心理建设8

第二目 伦理建设8

第三目 社会建设9

第四目 政治建设10

第五目 经济建设11

第三节 地方自治类型12

第四节地方自治简史15

第一目 清末的地方自治15

第二目 民初的地方自治17

第三目 新县制的推行17

第四目 研订省县自治通则草案20

第二章地方自治实施程序23

第一节 宪法规定地方自治实施程序23

第二节 台湾地方自治的策划27

第三节 台湾地方自治法规的研究28

第四节台湾地方自治的实施29

第一目 公布自治法规29

第二目 调整行政区域31

第三章地方自治团体37

第一节 自治团体层级37

第二节 自治团体性质40

第三节 乡镇自治的论据41

第四章地方自治区域47

第一节 自治区域与自治团体的关系47

第二节 自治区域划分的标准48

第三节 自治区域划分的程序51

第五章地方自治人民59

第一节 居民的认定59

第二节 居民的权利义务61

第三节 公民制度的意义67

第四节 公民资格68

第五节 公民权80

第六章地方自治权89

第一节 自治权的理论89

第二节 自治权的实质90

第七章地方自治组织95

第一节省市议会95

第一目 省市议会沿革95

第二目 省市议会组织99

第三目 省市议会职权104

第二节省市政府106

第一目 省市政府组织106

第二目 省市政府职权109

第三节县市议会111

第一目 县市议会组织111

第二目 县市议会职权115

第四节县市政府123

第一目 县市政府组织123

第二目 县市政府职权128

第五节乡镇市民代表会130

第一目 乡镇市民代表会组织130

第二目 乡镇市民代表会职权133

第六节乡镇市公所136

第一目 乡镇市公所组织136

第二目 乡镇市公所职权144

第八章地方自治机关间相互的关系155

第一节 自治机关间关系的型态155

第二节 自治事项的权责157

第三节 覆议制度的意议及程序158

第四节 质询范围与权属162

第九章地方自治财政167

第一节 自治财政的依据167

第二节 自治财政的划分168

第三节 自治财政收入内容169

第四节 自治财政各项收入的法源171

第五节 自治财政支出范围176

第六节 统筹分配调盈剂虚178

第七节 公共造产自治财源180

第十章地方自治监督187

第一节 自治监督意义187

第二节 自治监督方式188

第三节 自治监督实务192

第四节 监督权行使原则197

第十一章公职人员选举201

第一节 选举意义201

第二节 选举原则203

第三节选举事务机关209

第一目 设立机关的意义209

第二目 机关的组织210

第三目 机关的职权214

第四节选举人216

第一目 选举人资格216

第二目 选举权认定制度220

第三目 对选学权认定制度之研究223

第五节选举方法227

第一目 选举意思表示方式227

第二目 宪法规定投票方法228

第三目 投票方法的演进230

第四目 圈选的困扰234

第五目 使用机器投票的研究237

第六目 从工具上解决圈选问题239

第六节选举区241

第一目 划分选举区的意义241

第二目 合议制公职选举制度243

第三目 大选举区与小选举区的利弊246

第四目 选举区划分标准248

第五目 选举区划分与妇女保障名额253

第七节候选人资格258

第一目 积极资格258

第二目 消极资格266

第三目 候选人资格之沿革276

第四目 候选人产生方式286

第五目 撤回候选人登记289

第八节 候选人竞选活动292

第九节当选制度298

第一目 比较多数当选制298

第二目 一人候选或同额候选300

第三目 妇女保障名额之计算304

第十二章公职人员罢免319

第一节 罢免意义319

第二节 罢免程序320

第三节 罢免活动325

第四节 罢免案通过或否决327

第十三章选举罢免监察331

第一节 选举罢免监察的意义331

第二节 选举罢免监察的方式332

第三节 选学罢免监察制度的沿革334

第四节 选举监察与选举监督336

第十四章妨害选举罢免处罚341

第十五章选举罢免诉讼351

第一节 选举罢免诉讼本质351

第二节选举罢免诉讼范围352

第一目 选举无效352

第二目 当选无效354

第三目 罢免无效358

第四目 罢免案通过或否决无效359

第五目 选举罢免无效要件之商榷361

第三节 选举罢免诉讼程序366

第十六章结论375