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专业银行应坚持企业化经营的改革方向（代序） 韩雷1

目录1

第一部分理论与实践概述13

第一章农业银行企业化概述13

一、农业银行的性质与企业化13

二、农业银行企业化改革的简略回顾20

三、农业银行企业化应该解决的儿个问题23

第二章农业银行领导体制改革26

一、领导体制改革的意义26

二、农业银行领导体制改革的原则要求30

三、行长负责制32

四、党组织工作36

五、职工代表大会37

一、组织管理体制改革的重要意义40

第三章农业银行组织管理体制改革40

二、组织管理体制改革的几项原则和目标模式44

三、县（市）支行组织管理体制改革46

四、改革地、市支行组织管理体制50

五、总、分行组织管理体制改革和职能转换51

第四章农业银行资金计划管理体制改革56

一、信贷资金计划管理体制在农业银行企业化经营中的地位与作用56

二、农业银行信贷资金计划管理体制改革的沿革57

三、信贷资金计划管理体制改革的基本原则66

四、信贷资金计划体制改革的深层任务70

五、信贷资金计划体制中的计划单列与切块管理74

第五章信贷资产管理改革76

一、信贷资产管理的重要意义76

二、信贷资产比例管理82

三、信贷资产风险管理86

一、农业银行财务管理体制改革的回顾91

第六章农业银行财务管理体制改革91

二、农业银行财务管理体制改革的效果97

三、农业银行财务管理体制的改革方向100

第七章农业银行劳动人事管理和分配制度改革103

一、农业银行劳动人事管理制度改革的必要性和改革的回顾103

二、农业银行劳动人事管理制度改革的原则106

三、农业银行劳动人事管理制度改革的途径109

四、农业银行分配制度改革118

第八章农业银行稽核审计监督工作121

一、农业银行稽核审计监督的意义121

二、农业银行稽核审计监督的内容123

三、农业银行审计监督的分类、方法和程序131

四、农业银行承包经营的审计监督133

一、农业银行承包经营的内容和形式135

第九章农业银行承包经营的内容和形式135

二、承包经营合同的签订和执行143

三、承包经营责任制的兑现146

四、承包经营责任制内容的充实146

第十章农业银行承包经营的基础工作148

一、做好承包基础工作的重要意义148

二、做好承包宣传和统一思想工作149

三、开展清理信贷资产工作150

四、做好承包指标的分解落实工作155

五、建立考评组织，强化内部考核155

第十一章农业银行各项单项承包责任制158

一、内部单项承包的必要性158

二、储蓄和存款承包责任制159

三、会计出纳承包责任制162

四、营业所承包责任制164

五、费用承包责任制167

六、职能科室工作任务承包责任制169

第十二章坚持和完善承包经营责任制170

一、农业银行承包制的真实涵义及其对企业化改革的意义170

二、如何正确认识承包制面临的困难与问题175

三、坚持和完善农业银行承包制178

第十三章理顺行社关系，加强对合作金融的领导183

一、农业银行企业化不能削弱对合作金融组织的领导183

二、近几年信用社恢复合作金融组织改革取得重要进展188

三、规范利益界定，理顺行社关系190

第十四章农业银行企业化与金融业务交叉竞争195

一、金融业竞争的意义和作用195

二、社会主义与资本主义金融竞争的根本区别203

三、建立健全社会主义的金融竞争新秩序209

第十五章农村金融改革项目试验218

一、进行农村金融体制改革项目试验的必要性218

二、农村金融体制改革项目试验的基本内容221

三、项目试验的方法与操作程序225

第十六章农业银行企业化展望228

一、近期农业银行企业化改革可供选择的几项目标229

二、远期农业银行企业化改革几个模式分析比较236

第二部分关于试行财务包干和承包经营责任制的有关规定241

1．中国农业银行承包经营责任制试行办法（1988年）241

2．中国农业银行1988年承包经营合同246

3．中国农业银行1989年承包经营合同249

第三部分各地改革案例荟萃253

1．转换机关职能，为开拓经营服务 上海市分行253

2．扬起改革的风帆，走企业化经营之路 沈阳市分行256

3．全方位推进，深层次改革 山西省分行体改办263

4．农村金融体制改革的回顾 成都市分行269

5．在实行行长负责制的同时，搞好配套改革 贵州省湄潭县支行275

6．牡丹江市农行精简机构取得突破性进展 黑龙江省分行体改办278

7．推进内部机构改革，提高工作效率 南京市分行281

8．打破干部终身制取得实质性进展 四川省分行体改办283

9．积极推进县（市）支行行长负责制 浙江省分行体改办286

10．改革领导体制，提高决策水平 哈尔滨市分行体改办290

11．引入竞争机制，公开招聘支行行长 深圳市分行293

12．招标竞选——农行领导体制改革的一朵奇葩 黑龙江省分行体改办300

13．试行干部聘任制，增强金融企业活力 山东省分行体改办304

14．试行招标承包，一举扭亏增盈 武汉市分行体改办307

15．试行定员定额，优化劳动组合 宁波市分行310

16．改革分配制度，提高银行经济效益 浙江省余姚市支行313

17．实行工奖捆浮，坚持按劳分配原则 河南省确山县支行316

18．锐意改革，实行营业所相对独立核算 安徽省肥东县支行320

19．改革信贷资金管理体制，增强信贷资金活力 湖南省分行体改办323

20．试行“四包”责任制，强化信贷资金管理 吉林省四平市中心支行326

21．承包经营——农行企业化改革的“加速器” 广东省江门市分行330

22．建立目标责任体系，切实加强银行管理 山西省原平县支行334

23．搞好财务分析，改善经营管理 宁波市分行337

24．深化改革，强化经营意识，促进农牧金融发展 内蒙古自治区通辽市支行341

25．注重宏观调控，保障农行企业化健康发展 河南省漯河市支行343

26．进行综合配套改革，加快企业化进程 陕西省大荔县支行346

27．在深化改革中认真做好思想政治工作 黑龙江省分行体改办351

28．加强监督约束，促进廉洁办行 河北省藁城县支行354

29．竞争机制给银行带来生机活力 重庆市分行体改办358

30．承包经营成效显著 广州市分行362

31．温州利率改革纪实 浙江省温州市分行364

后记367