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第一篇深圳市社会经济与劳动事业发展1

第一章社会经济发展1

1997年社会经济概况1

发展历程6

一、深圳经济特区的诞生6

二、深圳经济特区的发展过程8

三、深圳经济特区的历史使命10

第二章劳动事业发展12

1997年劳动工作概况12

历史回顾15

一、特区经济的特殊性促使新型劳动管理体制的产生15

二、具有深圳特色的劳动管理体制的形成与发展15

三、特区劳动制度改革的内容与措施17

第二篇深圳市劳动工作概况19

第一章劳动力计划与管理19

劳动力计划19

1997年概况19

历史回顾19

一、特区经济体制的改革推动劳动计划管理体制的改革19

二、特区劳动计划管理体制的改革与发展20

三、创立有特区特色的劳动计划管理新体制21

四、劳动计划管理体制改革的成效24

劳动统计25

1997年概况25

历史回顾25

一、改革的历史条件25

二、改革的主要做法和效果26

三、今后改革的初步设想27

员工调配27

1997年概况27

历史回顾28

一、员工调配制度的形成28

二、员工调配制度的发展过程29

三、历年员工调配工作情况分析30

四、员工调配工作改革设想30

外商投资企业劳动管理33

1997年概况33

历史回顾34

一、外商投资企业的发展促使新型劳动管理体制的诞生34

二、外商投资企业劳动管理制度的建立与发展35

三、外商投资企业劳动管理的形式与特点37

四、外商投资企业劳动管理的做法与经验40

涉外劳动管理41

1997年概况41

历史回顾41

一、涉外劳动事业发展的历史条件41

二、涉外劳动管理的发展42

三、涉外劳动工作的做法和收效43

四、涉外劳动工作发展前景44

第二章劳动就业46

1997年概况46

历史回顾之一：就业制度的改革48

一、传统的劳动就业制度与特区经济发展的矛盾48

二、特区就业市场的形成与发展49

三、改革的主要做法52

四、今后展望58

历史回顾之二：用工制度的改革58

一、传统的固定工制度与市场经济的发展相悖58

二、特区劳动用工制度的改革过程59

三、改革的主要实践60

四、今后展望63

第三章企业工资分配65

1997年概况65

历史回顾66

一、企业工资制度改革的客观必然性66

二、企业工资分配制度改革的历程68

三、工资分配制度改革的主要内容71

第四章社会保险88

1997年概况88

历史回顾89

一、特区社会保险制度的产生89

二、特区社会保险改革的历程90

养老保险制度91

一、社会保险管理体制91

二、早期建立的各类退休养老保险制度91

三、现行基本养老保险制度93

四、深圳市企业补充养老保险制度93

失业保险制度94

一、建立职工失业保险制度具有重要意义94

二、特区早期开展失业保险的主要做法95

三、现行特区失业保险制度95

工伤保险制度96

一、改革原有工伤保险制度的背景96

二、特区现行工伤保险制度97

医疗保险制度98

一、特区医疗保险制度的建立98

二、现行基本医疗保险制度99

第五章职业技能开发101

1997年概况101

历史回顾103

一、职业技能开发是社会经济发展的迫切需要103

二、职业技能开发工作的历程105

三、职业技能开发的改革与发展105

四、职业技能开发工作取得的成效110

五、职业技能开发工作的特色111

六、职业技能开发工作的展望113

深圳市第一技工学校120

一、基本情况120

二、教学方面120

三、学生管理121

四、培训方面121

五、学校发展规划122

深圳市第二技工学校125

一、学校简况125

二、学校教职工情况（表一）125

三、学校招生、在校生及毕业生情况（表二）125

四、学校职业技能培训和职业技能鉴定情况（表三）125

深圳市职业技能培训中心127

一、1997年培训工作概况127

二、历史回顾127

第六章劳动合同管理与劳动争议处理129

1997年概况129

历史回顾之一：劳动合同管理制度130

一、劳动合同管理产生的历史条件130

二、深圳劳动合同管理发展过程131

三、深圳劳动合同管理的内容与措施131

四、加强劳动合同管理的意义与作用133

五、劳动合同管理工作的设想134

历史回顾之二：集体协商和集体合同制度135

一、推行集体协商和集体合同制度，是建立特区市场经济的客观要求和必然趋势135

二、深圳集体协商和集体合同制度的发展135

三、深圳集体协商和集体合同制度的做法与措施136

四、集体合同制度的积极作用138

五、集体协商和集体合同工作的设想138

历史回顾之三：劳动争议处理制度139

一、特区劳动关系的复杂性促使劳动争议处理制度的产生139

二、劳动争议处理模式的演变140

三、新型劳动关系调整机制的形式与特点142

第七章劳动监察与信访工作144

1997年概况144

历史回顾145

一、劳动监察制度的产生是市场经济发展的客观要求145

二、劳动监察事业的发展历程147

三、深圳市劳动监察工作的改革实践148

四、今后展望153

第八章劳动安全卫生监察189

劳动安全监察189

1997年概况189

历史回顾191

一、特区劳动安全卫生工作改革的必然性191

二、特区劳动安全卫生工作发展历程192

三、特区劳动安全卫生改革的基本做法和效果193

四、特区劳动安全卫生工作展望204

劳动安全卫生检测206

1997年概况206

历史回顾207

一、劳动安全检测机构的成立207

二、劳动安全卫生检测工作的发展历程207

第九章锅炉压力容器安全监察214

锅炉压力容器安全监察214

1997年概况214

历史回顾214

一、锅炉压力容器安全监察机构的建立214

二、锅炉压力容器安全监察的发展215

三、锅炉压力容器安全监察措施217

四、锅炉压力容器安全监察展望218

锅炉压力容器检验221

1997年概况221

历史回顾221

一、锅炉压力容器检验所的建立221

二、锅炉检验工作222

第十章劳动工作的信息化建设226

1997年概况226

历史回顾226

一、信息化建设背景与发展历程227

二、信息化建设概况228

三、劳动工作信息化建设的作用与效果229

四、劳动工作信息化建设的做法和经验230

五、发展目标与展望231

第十一章劳动立法233

1997年概况233

历史回顾234

一、特区劳动体制的改革迫切需要劳动立法234

二、特区劳动立法原则235

三、特区劳动立法概况236

四、特区劳动立法特点和作用240

五、特区劳动立法展望242

第三篇各区和计划单列单位劳动工作概况244

第一章罗湖区244

区域概况244

1997年劳动工作244

历史回顾247

机构沿革249

第二章福田区253

区域概况253

1997年劳动工作253

历史回顾254

机构沿革256

第三章南山区259

区域概况259

1997年劳动工作259

历史回顾261

机构沿革264

第四章宝安区268

区域概况268

1997年劳动工作268

历史回顾271

机构沿革275

第五章龙岗区277

区域概况277

1997年劳动工作277

历史回顾280

机构沿革287

第六章劳动管理计划单列单位288

蛇口工业区288

南油开发区290

华侨城集团292

福田保税区296

沙头角保税区劳动工作297

第四篇特区政策和法规299

深圳经济特区劳务工条例299

深圳经济特区劳动合同条例304

深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区劳动合同条例》的决定306

深圳经济特区最低工资条例308

深圳经济特区工伤保险条例310

深圳经济特区失业保险条例314

深圳经济特区企业欠薪保障条例317

深圳经济特区职业技能鉴定条例320

深圳经济特区安全管理条例324

深圳经济特区电梯及自动扶梯安全管理条例329

深圳经济特区企业经济性裁减员工办法333

深圳经济特区职业介绍规定334

深圳市居民按比例就业暂行办法337

深圳市国有企业经营者年薪制暂行规定339

深圳经济特区企业工资管理暂行规定341

深圳市国有企业工资总额管理暂行办法347

深圳市属国有企业经营者工资收入与企业类级挂钩办法350

深圳市劳动局关于企业实行全员劳动合同制若干具体问题的处理意见353

深圳市1997年企业工资指导线355

深圳市国有企业内部员工持股试点暂行规定357

《深圳经济特区工伤保险条例》实施细则361

深圳市基本养老保险暂行规定363

深圳市基本医疗保险暂行规定367

深圳市1997年市外招调工种（专业）目录371

深圳市劳动体制综合改革三年规划374

关于《深圳市劳动体制综合改革三年规划》的批复384

深圳市劳动法律体系框架386

第五篇领导讲话、重要论文和重要研究成果393

建立外商投资企业劳动管理机制，促进外向型经济发展张文超393

依法行政，开创劳动工作新局面谭国箱397

浅论深圳劳动力市场的发展与完善殷友国403

坚持依法行政，努力探索安全生产综合管理路子潘力408

深圳经济特区外来劳动力管理的现状及思考辛本兰411

加强劳动监察预警系统建设，促进深圳经济特区劳动关系平稳发展黄造基417

论机关党建责任制陈慧坚420

论中国社会保险体系的构成张郧424

深圳特区劳动立法郑清钟 牛西平433

香港劳动力市场曾虹文437

以依法行政为主线，创“一流”工作成绩市委宣传部、市文明办457

加强境外人员在深圳就业全方位管理，规范涉外劳动用工行为市劳动局463

制度创新：建立外来劳动力管理新机制“深圳市外来劳动力管理”课题组466

深圳市工资体制改革的设想罗兴光482

深圳特区企业职工福利调查报告罗开荣 弋雪峰 李秀萍485

深圳特区现阶段劳动关系刍议周灼宏491

深圳劳资纠纷现状分析及对策林凤梅 周淳494

关于深圳特区技工学校教育改革的思路探讨钟颂辉 陈木元497

关于我市推行企业安全主任制度的调研报告卢齐忠500

深圳市人工成本现状分析市劳动局综合计划处503

略论市场经济条件下职业安全卫生中介组织的作用及运作模式柳相辉506

我市企业实行全员劳动合同制存在的问题与建议卢小军 张朝胜508

第六篇劳动综合统计资料510

深圳市社会经济发展主要情况（1～4）（深圳市劳动局综合计划处）510

深圳市劳动就业统计手册（1979～1997）（深圳市劳动就业服务中心）514

深圳市劳动系统获奖情况一览表（1979～1997）535

第七篇深圳市劳动工作大事记（1979～1997)538

1979年538

1980年538

1981年538

1982年538

1983年539

1984年539

1985年539

1986年540

1987年541

1988年542

1989年542

1990年543

1991年544

1992年545

1993年545

1994年545

1995年547

1996年551

1997年553

第八篇劳动科学研究、报刊工作及老龄事业558

第一章劳动科学研究事业558

1997年概况558

历史回顾558

机构沿革559

第二章劳动新闻出版事业562

1997年概况562

历史回顾562

第三章深圳市老龄工作564

1997年深圳市老龄委员会成员名单564

1997年深圳市老年基金会理事会成员名单564

概况564

“老年五有”事业发展565

1997年深圳市百岁老人名单566

第九篇深圳市劳动局机构设置及机关建设567

第一章机构设置567

机构设置沿革567

机构职能568

1997年深圳市劳动局及下属机构领导名单568

第二章机关建设571

依法行政571

班子建设574

制度建设576

队伍建设577