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序言 邹时炎1

绪论1

一、教育计划管理研究的对象1

二、教育计划的基本特点4

三、教育计划管理的主要内容和方法7

四、学习和研究教育计划管理的意义10

第一章 教育计划的性质与功能14

第一节 教育计划的涵义14

一、教育计划的一般涵义14

二、社会主义教育计划的质的规定性17

第二节 教育计划产生的条件19

一、生产社会化是教育计划产生的前提20

二、现代教育的发展是教育计划的基础20

三、生产资料公有制是教育计划实现的保证22

第三节 教育计划的性质23

一、教育计划反映的一般性与特殊性24

二、教育计划反映的自然性与社会性27

三、教育计划反映的预见性与周期性30

第四节 教育计划的功能32

一、促进教育事业持续稳定协调发展33

二、合理有效地使用教育资源36

三、集中力量解决教育发展中的重大问题38

四、提供各项教育管理工作的目标和依据39

第二章 教育计划与经济、科技、社会的发展41

第一节 教育计划与社会经济的发展41

一、教育发展与经济发展水平的相互关系42

二、教育发展与产业结构发展的相互关系44

三、教育发展与人口增长及人才需求的相互关系47

第二节 教育计划与科学技术的发展49

一、教育发展必须同科技发展趋势相适应50

二、教育发展与科学技术结构的相互关系53

第三节 教育计划必须与社会意识形态发展相适应58

一、教育计划与社会政治思想建设59

二、教育计划与社会文化建设60

三、教育计划与社会的综合发展61

第四节 教育计划若干方法评述62

一、人力需求法62

二、社会需求法63

三、教育投资收益率法63

四、系统分析法65

第三章 教育计划的内容和体系67

第一节 教育计划的分类67

一、按时间序列分类67

二、按范围序列分类70

三、按决策权限序列分类71

四、按调控序列分类73

五、按内容结构分类75

六、按周期过程分类78

第二节 教育计划的内容80

一、教育计划内容的一般共同性80

二、教育计划内容的各自具体性82

三、教育计划内容所包含的措施82

四、教育计划内容的表达形式83

第三节 教育计划的指标体系85

一、教育计划指标体系的编制要求85

二、教育计划指标的分类86

三、教育计划主要指标的计算方法86

二、教育计划表的作用与分类89

第四节 教育计划表89

一、教育计划表的结构和特点89

三、教育计划表的编制原则91

第四章 教育计划编制的基本原则93

第一节 正确处理教育发展与经济建设的关系93

一、教育在国民经济中的地位和作用94

二、社会主义社会教育和经济协调发展的必要性和可能性96

三、努力实现教育与经济的良性循环98

第二节 恰当确定教育事业发展速度100

一、发展速度是教育计划的重要问题101

二、影响教育发展速度的主要因素102

三、确定教育发展速度的原则104

第三节 协调教育事业内部的比例关系108

一、教育事业内部比例关系的含义108

二、教育内部比例关系的特点109

三、协调教育内部比例关系的基本要求111

四、协调教育内部比例关系面临的紧迫任务112

第四节 合理安排各级各类学校的布局115

一、充分重视学校的合理布局115

二、学校布局的原则117

三、学校布局和定点的具体要求120

第五节 坚持搞好综合平衡122

一、综合平衡的必要性和重要性122

二、坚持实事求是是搞好综合平衡的根本指导思想123

三、教育计划综合平衡的主要特点125

第六节 努力提高教育投资效益128

一、提高教育投资效益的重要意义128

二、教育投资是教育事业发展的物质保障131

三、提高教育投资效益的途径134

第五章 教育计划的信息与预测138

第一节 教育计划的信息138

一、教育计划信息的特征138

二、教育计划信息的分类139

三、教育计划信息的来源140

四、教育计划信息的选择142

一、教育计划预测的作用145

第二节 教育计划预测145

二、教育计划预测包含的内容148

三、教育计划预测的一般程序150

四、教育计划预测的基本要求151

第三节 教育预测方法的应用153

一、专家咨询预测法153

二、统计预测法159

三、人才需求预测的方法165

第六章 教育计划的编制程序和方法169

第一节 关于教育事业计划169

一、编制计划的一般过程170

二、计划的编制程序171

三、计划工作方法173

第二节 关于教育财务计划176

一、教育财务计划管理的发展历程176

二、教育财务计划编制的基本要求178

三、教育财务计划编制的程序和方法179

第三节 关于教育基建计划181

一、教育基建计划的管理过程182

二、教育基建计划编制工作的基本要求183

三、教育基建计划工作的程序和方法186

第四节 关于教育人员计划189

一、教育人员计划工作的基本任务189

二、制订教育人员计划的基本要求191

三、教师队伍建设192

第五节 关于毕业生分配计划194

一、高校毕业生分配计划编制的程序和方法194

二、高校毕业生分配计划管理改革195

三、中等专业学校毕业生分配计划管理199

四、技工学校毕业生分配与职业学校毕业生就业200

第七章 教育计划的综合平衡和决策201

第一节 教育计划综合平衡的重要意义201

一、什么是教育计划综合平衡201

二、教育计划综合平衡的作用和意义203

一、教育计划综合平衡的任务204

第二节 教育计划综合平衡的任务和内容204

二、教育计划综合平衡的内容205

第三节 教育计划综合平衡的原则和方法207

一、搞好教育计划综合平衡的思想及理论认识207

二、教育计划综合平衡的原则208

三、进行教育计划综合平衡的具体方法210

第四节 教育计划决策的意义211

一、教育计划决策的概念和特点212

二、教育计划决策的分类213

三、教育计划的决策与综合平衡的关系214

第五节 教育计划决策的程序和方法214

一、教育计划决策的基本要求215

二、教育计划决策的程序216

三、教育计划决策的方法218

第六节 教育计划决策的科学化219

一、教育计划决策科学化的重要性219

二、教育计划决策科学化的方法220

第八章 教育计划的实施与评价223

第一节 教育计划的组织实施223

一、教育计划实施的基本要求223

二、教育法规的监督控制职能225

三、教育计划实施过程的调控228

四、经济利益的调节职能231

一、教育招生计划的实施233

第二节 关于教育具体计划的实施233

二、教育基建计划的实施234

三、教育经费计划的实施235

第三节 教育计划实施的检查评价236

一、教育计划检查评价的作用236

二、教育计划检查评价的内容238

三、教育计划检查评价的类型与方法240

第九章 地方教育计划与学校教育计划244

第一节 地方教育计划244

一、制订地方教育计划的意义和基本要求244

二、地方教育计划的主要内容249

三、地方教育计划的制订与实施253

一、高等学校教育计划的意义、制订和实施256

第二节 学校教育计划256

二、编制中小学教育计划的要求和基本内容264

第十章 教育计划管理的组织与体制268

第一节 教育计划管理体制268

一、我国教育计划管理体制的现状268

二、建立教育计划管理体制的要求271

三、教育计划管理体制的基本职能273

四、教育计划管理体制的主要特点275

第二节 教育计划管理权限的划分277

一、教育计划管理权限的划分原则277

二、国家教育计划管理权限279

三、地方(部门)教育计划管理权限280

四、学校计划管理权限281

第三节 教育计划管理的组织机构282

一、教育计划管理组织机构的职能282

二、教育计划管理组织机构的构成284

三、教育计划管理组织机构的人员构成285

四、教育计划管理人员的素质要求287

第四节 教育计划管理体制的改革289

一、我国计划管理体制的改革289

二、教育计划管理体制的改革291

主要参考文献300

后记303