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第一章绪论1

第一节计划生育管理概述1

一、计划生育管理的对象与内容2

二、计划生育管理的过程与职能3

三、计划生育管理的方法4

四、计划生育管理的本质与目的6

第二节乡、镇计划生育工作的特点6

一、乡、镇人口特点7

二、乡、镇计划生育工作的特点8

第三节学习计划生育管理的方法10

一、坚持辩证唯物主义的观点10

二、理论联系实际的方法10

三、比较的方法11

第二章计划生育目标管理12

第一节计划生育目标的概念12

一、计划生育目标的涵义12

二、计划生育目标体系13

三、计划生育目标的作用15

第二节计划生育目标的确定16

一、确定计划生育目标的依据16

二、确定计划生育目标的程序17

第三节计划生育目标管理20

一、计划生育目标管理的涵义20

二、计划生育目标管理的过程20

第三章计划生育计划工作23

第一节计划生育计划工作概述23

一、计划生育计划工作的涵义23

二、计划生育计划工作的作用24

三、计划生育计划的分类25

第二节计划生育计划的基本内容27

一、目标27

二、政策28

三、规则和方法28

四、程序29

五、预算29

第三节计划生育计划编制的一般程序29

一、确定目标30

二、明确条件30

三、拟定行动方案30

四、择定行动方案31

五、制定辅助计划32

第四节 滚动计划32

第四章计划生育组织管理34

第一节计划生育组织管理概述34

一、计划生育组织34

二、计划生育组织机构的设置35

三、计划生育组织机构的职责36

四、计划生育组织管理的原则37

第二节计划生育工作人员的素质要求和培养38

一、计划生育工作人员的素质要求38

二、提高计划生育工作人员素质的途径43

第三节社会力量的组织与协调44

一、组织协调社会力量的条件和步骤45

二、社会力量的职责和任务46

三、组织社会力量的方式和方法47

第五章婚育人群管理49

第一节婚育人群管理的内容49

一、婚育人群管理概述49

二、婚姻管理的基本内容和要求51

三、生育管理的基本内容和要求54

第二节婚育人群管理的基本原则58

一、国家指导与群众自愿相结合的原则58

二、“三为主”的原则59

三、优质服务的原则60

四、综合治理的原则61

第三节婚育人群管理的基本方法62

一、思想政治工作的方法62

二、经济的方法63

三、行政的方法65

四、法律的方法66

五、咨询的方法67

第四节流动人口的婚姻和生育管理68

一、流动人口的产生和发展69

二、流动人口对计划生育工作的影响69

三、流动人口婚姻、生育管理的原则和方法70

第六章计划生育宣传教育管理74

第一节计划生育宣传教育概述74

一、计划生育宣传教育的性质和特点74

二、计划生育宣传教育的作用76

三、计划生育宣传教育管理的过程77

第二节计划生育宣传教育的内容78

一、马克思主义人口理论78

二、计划生育政策79

三、计划生育科学知识80

四、计划生育先进典型和模范人物80

五、人口意识和人均观念81

第三节计划生育宣传教育的方法81

一、口头宣传82

二、文字宣传83

三、形象宣传83

四、视听宣传83

第四节影响计划生育宣传教育效果的因素84

一、宣传者84

二、宣传对象85

三、宣传媒介86

四、宣传环境86

第七章计划外生育费和物资设备管理88

第一节计划外生育费的管理88

一、征收计划外生育费的意义88

二、征收计划外生育费的单位和手续89

三、计划外生育费的使用范围和管理要求90

第二节物资和设备管理91

一、物资管理91

二、设备管理93

第八章避孕药具管理95

第一节避孕药具管理概述95

一、避孕药具管理的意义95

二、避孕药具的种类及供应范围96

三、避孕药具管理应注意的问题97

第二节避孕药具管理的原则97

一、保证供应的原则98

二、方便群众的原则98

三、防止浪费的原则99

第三节避孕药具管理的内容和要求99

一、建立健全避孕药具供应网络99

二、编制年度计划100

三、做好避孕药具的存储和发放工作102

四、加强市场管理102

五、搞好随访103

第九章计划生育与行政诉讼105

第一节行政法与行政诉讼概述105

一、行政法的概念105

二、行政法的内容106

三、行政法的表现形式和立法原则106

四、建立行政诉讼制度的意义107

五、《行政诉讼法》与计划生育工作108

第二节依法参加行政诉讼109

一、开庭前的准备109

二、依法行使诉讼权利，自觉履行诉讼义务112

三、自觉执行人民法院发生法律效力的判决与裁定113

第三节计划生育行政案件114

一、计划生育行政案件成立的条件115

二、计划生育行政案件的种类116

三、预防和减少计划生育行政案件的发生118

第十章计划生育工作评估121

第一节计划生育工作评估概述121

一、计划生育工作评估的概念121

二、计划生育工作评估的作用122

第二节计划生育工作评估的内容123

一、计划生育目标的评估123

二、计划生育工作开展情况的评估124

三、计划生育工作经济效益的评估125

四、计划生育工作社会效益的评估126

第三节 计划生育工作评估的方法127

后记132