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第一篇 理论篇1

怎样认识城市住宅商品化 苏星1

关于城镇住房制度改革的几个问题 陈俊生5

我国经济发展和体制改革迫切要求房地产业有一个大的发展 马洪12

贵在起步 贵在坚持 陈锦华17

谈谈企事业单位住房制度改革问题 储传亨25

发展住房金融业务 促进城镇住房制度改革 王岐山28

要认真研究居民住房储蓄问题 刘国光30

严谨 务实 博采众长 搞好中国城镇住房制度改革研究 高尚全31

中国城镇住房制度改革的实践和探索 张中俊32

中国住房制度改革的政策设计评估和近期设计以及制约因素 杨鲁44

论房租制度的改革 郑吉荣55

附：重要课题报告64

航空航天部710研究所课题报告64

一、住房制度的基本模式64

二、住房商品化中的价格和利率分析75

三、城镇居民家庭对住房商品化的承受能力79

四、住房制度改革的目标和途径87

五、政策建议90

社会保障商品房体系研究报告94

总论94

一、对我国住宅问题的认识94

二、住房制度改革目标与社会保障商品房体系96

三、社会保障商品房的经营管理97

四、社会保障商品房的租售价格98

五、经济实用住房的建设实施100

六、经济实用住房的资金筹集和融通管理102

住房机制转换问题研究105

一、解决城镇居民住房问题的根本出路是实现住房商品化105

二、关于住房机制的转换109

三、建设社会保障住房与住房商品化的关系113

社会保障商品房租售价格115

一、社会保障商品房租售问题概述115

二、社会保障房开发成本构成116

三、社会保障商品房价格确定117

四、城镇居民消费结构及承受力120

五、结论和建议125

经济适(实)用住房建设的前途和实施措施126

一、经济适(实)用住房的含义126

二、经济适(实)用住房的规划和建设129

三、政府对经济适(实)用住房的扶持131

四、降低经济适(实)用住房造价的措施132

五、经济适(实)用住房的前途134

一、决策协调机构135

社会保障商品房的管理体制135

二、开发建设机构136

三、管理机构的经营范围和内容136

四、建立必要的社会监督、投诉制度139

五、维修服务机构140

住房资金的筹集和融通141

一、发展住房金融是建立社会保障商品房体系的前提条件141

二、建立抵押贷款制度，发展规范化的住房金融业务，是促进社会保障商品房体系建立的有效途径144

三、多元化的住房资金管理机构和住房金融机构体系，是建立社会保障商品房体系的重要保证147

第一节 推行住房公积金制度的目的和意义151

第二篇 操作篇151

第一章 推行住房公积金制度151

第二节 住房公积金制度的内容153

第三节 住房公积金的管理体制156

第四节 住房公积金的缴交和支取160

第五节 住房公积金的管理173

第六节 住房制度改革资金的管理183

第七节 住房公积金制度的监督201

第二章 关于调整公有住房租金206

第一节 关于调整公房租金的意义206

第二节 公房租金改革的历程208

第三节 国务院《决定》关于租金改革的目标与政策212

第四节 当前租金改革的情况213

第三章 出售公有住房214

第一节 出售公有住房的历史回顾214

第二节 出售公有住房的目的和意义215

第三节 出售公有住房的政策规定215

第四节 成本价、标准价及有关房价折扣的测定217

第五节 成本价、标准价及各项折扣实例220

第六节 买房与租房的选择，“租买比”问题221

第四章 加快经济适用住房的开发建设223

第一节 经济适用住房概念223

第二节 建设经济适用住房的意义223

第三节 经济适用住房的开发与组织225

第四节 经济适用住房供应227

第五节 经济适用住房的政策扶持228

第五章 关于企业的住房制度改革229

第一节 传统企业住房制度及特征230

第二节 企业住房制度改革的任务231

第三节 企业住房制度改革的外部环境与过渡性措施232

第六章 介绍两个典型的住宅合作社234

第一节 昆明住宅合作社的基本制度与情况234

第二节 北京新兴住宅合作社的基本制度与发展概况255

第七章 切实加强我国城镇住房制度改革中的国有资产管理工作264

第一节 我国城镇住房制度改革中国有资产管理的现状264

第二节 国有住房的主要界定政策和依据266

第三节 认真做好城镇住房制度改革中的国有资产管理工作267

第三篇 方案篇269

第一章 国务院批准的试点城市房改方案269

第一节 国务院批准的烟台市房改方案269

第二节 国务院批准的蚌埠市房改方案274

第三节 国务院批准的唐山市房改方案276

第四节 国务院办公厅批准的上海市房改方案279

1.中央国家机关284

第二章 部分省市、单位住房制度改革方案284

2.北京市285

3.上海市288

4.天津市291

5.黑龙江省296

6.吉林省299

7.辽宁省302

8.山西省306

9.陕西省318

10.甘肃省323

11.宁夏回族自治区329

12.青海省333

13.河南省338

14.湖南省342

15.山东省350

16.江苏省356

17.浙江省363

18.广东省369

19.广西壮族自治区372

20.云南省377

21.贵州省380

22.四川省384

23.西藏自治区390

24.海南省398

第三章 军队住房制度改革402

第一节 军队住房制度改革的重大意义403

第二节 军队住房制度改革的基本内容404

第三节 军队住房制度改革406

第四节 军队住房制度改革的展望407

第四章 铁路住房制度改革409

第一节 铁路按系统搞房改的意义409

第二节 铁路住房制度改革方案和内容410

第三节 铁路按系统房改取得的成绩415

第四节 铁路住房制度改革的发展趋势417

附录 铁路房改指导性方案418

第一节 石油独立工矿区按系统实施房改的意义430

第五章 石油独立工矿区的住房制度改革430

第二节 石油独立工矿区房改进展情况431

附录 石油独立工矿区住房制度改革指导性方案与配套政策433

第六章 中国工程物理研究院的住房制度改革439

第一节 中物院独立操作房改的原因和意义439

第二节 中物院独立操作房改的基本特点440

第三节 中物院深化住房制度改革方案440

第四节 各级房改部门对《中物院房改方案》的意见及建议443

第五节 中物院房改近期的做法及成就443

第一节 煤炭行业按系统独立实施房改的必要性444

第七章 煤炭行业的住房制度改革444

第二节 煤炭行业房改的进展情况447

附录 煤炭行业房改指导性方案与配套政策450

第四篇 经验篇468

第一章 房改试点阶段的经验468

烟台市房改试点的回顾与瞻望468

蚌埠市住房制度改革的实践与思考478

唐山市从唐山房改议“提租补贴”483

我们是怎样推行公积金制度的(上海市住房制度改革办公室)486

第二章 房改全面推行阶段的经验486

深刻领会邓小平同志的房改思想 加速住房与市场衔接(深圳市人民政府住房制度改革办公室)490

转换机制 配套动作 全面推行住房制度改革(上饶地区行政公署)496

加大力度 加快步伐 不断推进住房制度改革(密云县人民政府)499

立足企业经营机制转换 加速住房商品化社会化(张家港港务局)502

亏损企业深化房改的探索(天津重型机器厂)506

转换经营机制 发展房地产业 加速矿区住房制度改革(阜新矿务局)508

联合起来 向住房商品化社会迈进(成都电机厂)511

逐步深化改革 加速住房建设(铁道部株洲电力机车工厂)515

第三章 1995年全国房改经验交流会材料517

1.北京市517

2.湖南省522

3.武汉市525

4.南京市535

5.大庆市540

6.厦门市543

7.济南市546

8.大连市549

9.常州市555

10.潍坊市559

11.沧州市561

12.西安市566

13.德州市574

14.徐州市577

15.桂林市581

16.蓟县585

17.柳州市587

18.宝鸡市591

19.滕州市594

20.桂林市598

21.石家庄市602

22.北京市石景山区606

23.荆沙市609

24.晋城市614

25.建设银行北京市分行617

26.建设银行上海市分行622

27.苏州市626

28.长春市630

29.兰州铁路局636

30.天津市638

31.张家港港务局641

32.淮海水泥厂645

第五篇 金融篇649

第一章 住房金融概要649

第二章 住房信贷资金来源650

第三章 住房信贷资金运用652

第四章 住房信贷业务结算655

第五章 建设银行房地产信贷部656

第六章 烟台住房储蓄银行的实践及效果657

第七章 蚌埠住房储蓄银行的实践及效果659

第一节 历史背景663

第二节 项目形成过程663

第一章 世界银行对中国住房与社会保障制度改革贷款项目的由来663

第六篇 世界银行在中国的房改试点663

第三节 项目确立665

第二章 世行项目的主要内容及其理论政策意义665

第一节 项目的主要内容665

第二节 实现目标的战略措施和动作原则666

第三节 项目的理论政策意义667

第三章 项目的主要特点及其现实意义668

第一节 项目的主要特点和优势668

第二节 需要在实践中努力去解决的问题671

第一节 北京市推进项目情况672

第四章 各城市推进项目情况672

第二节 成都市推进项目情况674

第三节 宁波市推进项目情况676

第七篇 香港地区与国外篇680

第一章 香港的公共房屋680

第二章 新加坡的住房制度与公积金制度683

第三章 越南住房制度改革689

第四章 日本住房现状与政策689

第五章 泰国政府住房银行住房融资的发展697

第六章 印度尼西亚住宅建设情况699

第七章 韩国住宅建设701

第八章 对马来西亚住房政策的考察703

第九章 美国的住房抵押贷款制度705

第十章 美国住房的概况710

第十一章 英国社会住房供应和管理情况简介715

第十二章 德国住房储蓄体系727

第十三章 国外军队住房制度简介731

第一章 联合国人类住区与生境中心简介734

第八篇 联合国对人类居住问题的看法与决议734

第二章 温哥华人类住区宣言739

第三章 到2000年全球住房战略744

第九篇 政策法规篇783

一、国务院及国务院住房制度改革领导小组文件783

1.国务院关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革实施方案(国发［1988］11号文件)783

2.国务院住房制度改革领导小组关于鼓励职工购买公有旧住房的意见(国办发［1988］13号文件)787

3.国务院关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知(国发［1991］30号文件)788

4.国务院住房制度改革领导小组关于全面推进城镇住房制度改革意见(国办发［1991］73号文件)790

5.国务院房改领导小组明传电报的电文(1992年2月19日)793

6.国务院办公厅、中央军委办公厅关于地方、军队密切配合搞好军队住房制度改革工作的通知(国办发［1992］36号)794

7.国务院房改领导小组关于印发住房资金管理中心章程(试行)的通知(房改字［1992］30号)795

8.国务院关于深化城镇住房制度改革的决定(国发［1994］43号文)797

9.国务院办公厅关于转发国务院住房制度改革领导小组国家安居工程实施方案的通知(国办发［1995］6号文)802

10.国务院住房制度改革领导小组关于贯彻《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》的通知(房改字［1994］4号)804

11.国务院住房制度改革领导小组关于印发李铁映等同志在贯彻《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》工作会议上的讲话的通知(房改字［1994］5号)805

12.国务院住房制度改革领导小组关于印发《国务委员李铁映在部署国家安居工程工作电话会议上的讲话》的通知(房改字［1995］3号文件)822

13.国务院住房制度改革领导小组关于印发朱镕基、李铁映等同志在全国房改经验交流会上的讲话的通知(房改字［1996］1号)826

14.国务院办公厅转发国家教委等部门关于加快解决教职工住房问题意见的通知(国办发［1995］18号)836

二、相关的法律法规、部门规章和规范性文件840

(一)法律840

1.中华人民共和国城市房地产管理法840

2.中华人民共和国中国人民银行法846

3.中华人民共和国商业银行法850

4.中华人民共和国担保法859

5.中华人民共和国税收征收管理法867

6.中华人民共和国土地管理法873

7.中华人民共和国城市规划法879

(二)法规883

1.中华人民共和国土地管理法实施条例883

2.中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例(国务院第55号令)887

3.国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定(国发［1983］193号)891

4.国务院城市私有房屋管理条例(1983年12月17日国务院发)892

5.国务院城市房屋拆迁管理条例(1991年1月18日国务院第78号令)894

6.中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定(中发［1992］5号)898

7.国务院关于发展房地产业若干问题的通知(国发［1992］61号)900

8.建设部职能配置、内设机构和人员编制方案(国办发［1993］88号)903

9.中华人民共和国土地增值税暂行条例(国务院［1993］年第138号令)906

10.中华人民共和国增值税暂行条例(国务院［1993］第134号令)907

11.中华人民共和国营业税暂行条例(国务院［1993］经136号令)910

12.中华人民共和国企业所得税暂行条例(国务院［1993］第137号令)912

13.中华人民共和国消费税暂行条例(国务院［1993］第135号令)914

14.国有企业财产监督管理条例(国务院1994年7月24日发布)917

15.村庄和集镇规划建设管理条例(国务院［1993］第116号令)921

16.国务院关于严格审批和认真清理各类开发区的通知(1993年4月28日)925

17.国务院办公厅关于在全国进一步开展清产核资工作的通知(国办发［1995］17号)926

(三)部门规章及规范性文件927

建设部927

1.国家建委关于印发《对职工住宅设计标准的几项补充规定》的通知(建发设字［1981］第384号)927

2.建设部城镇个人建造住宅管理办法(1983年6月4日)930

3.建设部关于制止贱价出售公有住房的紧急通知(建房字［1988］第70号文)931

4.建设部解决城镇居住特别困难户住房问题的若干意见(建房字［1990］第446号文)932

5.建设部城镇住宅合作社管理暂行办法［建房字［1992］第67号文］934

6.建设部关于印发《房屋租赁许可证》等三个规范文本的通知(建房［1992］第66号)936

7.建设工程施工合同管理办法(建建［1993］78号)956

8.建设部关于国有直管公房的土地使用权登记有关问题的通知(建房［1993］739号)958

9.建设部关于转发国家物价局、财政部《关于发布城市房屋拆迁管理费的通知》的通知(建房［1993］108号)959

10.关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定(建标［1993］894号)960

11.建设部、全国总工会加快解决城镇住房困难户住房问题的意见(建房［1993］第369号)961

12.建设部关于加强《房屋所有权证》发放管理工作的通知(建房［1993］571号)962

13.建设部城市住宅小区竣工综合验收管理办法(建法［1993］814号)963

14.建设部关于对建设口五项收费情况说明的函(建办［1993］856号)965

15.公有住房售后维修养护管理暂行办法(建设部第19号令)967

16.房地产开发企业资质管理规定(建设部第28号令)968

17.建设工程质量管理办法(建设部第29号令)970

18.城市新建住宅小区管理办法(建设部第33号令)975

19.城市公有房屋管理规定(建设部第34号令)977

20.城镇体系规划编制审批办法(建设部第36号令)981

21.城市商品房预售管理办法(建设部第40号令)982

22.城市房地产开发管理暂行办法(建设部第41号令)984

23.城市房屋租赁管理办法(建设部第42号令)988

24.开发区规划管理办法(建设部第43号令)991

25.建制镇规划建设管理办法(建设部第44号令)993

26.城市房地产转让管理规定(建设部第45号令)997

27.建筑装饰装修管理规定(建设部第46号令)999

17.中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则(财政部1995年1月27日发布施行)1003

28.建筑业企业资质管理规定(建设部第48号令)1003

29.城市居民住宅安全防范设施建设管理规定(建设部第49号令)1006

18.关于土地增值税一些具体问题规定的通知(财税字［1995］48号)1006

30.城市房地产中介服务管理规定(建设部第50号令)1008

19.国有施工、房地产开发企业使用国家预算收支科目具体事项的通知(财基字［1995］第7号)1008

20.关于印发企业交纳土地增值税会计处理规定的通知(财会字［1995］第15号)1009

31.建设部1994年实施“安居工程”意见(建房［1994］327号)1011

32.城镇经济适用住房建设管理办法(建房［1994］761号)1012

33.建设事业体制改革总体规划(建法［1994］第556号)1014

34.工程建设项目报建管理办法(建建字［1994］第482号)1023

35.关于发布《房地产估价师执业资格制度暂行规定》和《房地产估价师执业资格考试实施办法》的通知(建房［1995］第147号)1025

36.工程建设监理规定(建监［1995］737号)1029

37.关于房改售房权属登记发证若干规定的通知(建房［1995］472号)1032

38.关于城市规划部门审批房屋翻改扩建工程时须验收《房屋所有权证》的通知(建房［1995］572号)1033

39.关于印发《商品房购销合同示范文本》的通知(建房［1995］第386号)1034

40.建设部实施国家安居工程的意见(建房［1995］第110号)1034

41.工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定(建建［1995］第494号)1036

42.关于转发广东省建委《关于严格办理房地产权抵押登记手续、防止伪造<房屋所有权证>诈骗的紧急通知》的通知(建房产字［1995］第02号)1038

43.关于加强城市房屋拆迁管理工作的通知(建房［1995］第387号)1040

44.关于做好行政事业单位国有资产产权登记中房产登记工作的通知(建房［1995］433号)1041

45.关于加强与银行贷款业务相关的房地产抵押和评估管理工作的通知(建房［1995］第152号)1045

1.关于印发《商品住宅价格管理暂行办法》的通知(［1992］价费字382号)1046

国家计委1046

2.城市房产交易价格管理暂行办法(国家计委1994年12月1日起施行)1048

3.城市国有土地使用权价格管理暂行办法(计价格［1995］1628号)1050

4.指导外商投资方向暂行规定(国家计委［1995］第5号令)1052

5.国家计委、建设部关于房地产中介服务收费的通知(计价格［1995］第971号)1054

1.关于城镇职工购买公有住房契约税问题的通知(财农税字［1988］第30号)1056

2.关于住房资金筹集、使用和管理的暂行规定(财综字［1992］31号)1056

财政部1056

3.印发《关于住房制度改革中财政税收政策的若干规定》的通知(财综字［1992］第106号)1058

4.印发《关于住房资金的财务管理试行办法》的通知(财综字［1992］第114号)1059

5.企业住房基金会计处理规定(财会字［1993］第47号)1061

6.企业财务通则(1993年7月1日施行)1062

7.审计署、国家计委国家经贸委、建设部中国人民银行关于加强对新开工建设项目资金来源审计的通知(审基发［1993］168号)1067

8.关于全民所有制房地产开发企业新旧会计制度衔接帐务处理办法(财会字［1993］第30号)1068

9.关于贯彻实施新的企业财务制度有关政策衔接问题的通知(财工字［1993］199号)1076

10.关于施工、房地产开发企业执行新财务制度有关问题的补充通知(财预字［1993］第86号)1079

11.企业住房基金会计处理规定((93)财会字第47号)1080

12.国有企业执行新的企业财务制度有关问题的解答(财工字［1993］376号)1083

13.国有资产收益收缴管理办法(财工字［1994］第295号)1083

14.财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知(财税字［1994］001号)1084

15.建立住房公积金制度的暂行规定(财综字［1994］第126号)1087

16.国有企业公司制改建有关财务问题的暂行规定(财工字［1995］第29号)1090

21.国家税务总局、建设部关于土地增值税征收管理有关问题的通知(国税发［1996］48号)1100

人民银行1101

1.中国人民建设银行办理房改金融业务的暂行规定(1988年4月30日)1101

2.中国人民建设银行房地产信贷部职工住房抵押贷款暂行办法(1992年9月23日)1102

3.中国人民建设银行房地产信贷部单位住房贷款暂行办法(建总发字［1992］第167号)1110

4.政策性住房信贷业务管理暂行规定(银发［1994］第313号)1113

5.商业银行自营住房贷款管理暂行规定(银发［1995］第22号)1114

6.贷款通则(试行)银发［1995］第217号1117

7.关于印发《中国工商银行个人住房担保贷款管理试行办法》的通知(工银办［1996］21号)1126

其它部门1130

1.国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法(国资法规发［1993］68号)1130

2.拍卖管理办法(国内贸易部1994年第1号令)1134

3.商品交易市场登记管理暂行办法(国家工商局第1993年13号令)1139

4.经纪人管理办法(国家工商行政管理局第1995年36号令)1141

5.国有资产保值增值考核试行办法(国资企发［1994］第98号)1144

6.股份有限公司土地使用权管理暂行规定(国土法字［1994］第153号)1146

7.协议出让国有土地使用权最低价确定办法(国家土地管理局［1995］第2号令)1147

8.确定土地所有权和使用权的若干规定(国土籍字［1995］第26号)1148

9.关于加强出售国有住房资产管理的暂行规定(国资事发［1995］64号)1154

10.行政事业单位国有资产管理办法(国资事发［1995］17号)1155

11.国家教育委员会关于印发《关于高等学校出售公有住房有关问题的意见》的通知(教计［1995］1号)1160

12.国务院机关事务管理局关于成立中央国家机关住房委员会及设立办事机构和资金管理机构的通知1162

第十篇 1978年至1995年房改大事记1164

1978--1979年1164

1980--1984年1164

1985年1164

1987年1165

1986年1165

1988年1167

1989年1168

1990年1169

1991年1170

1992年1171

1993年1173

1994年1174

1995年1177

1996年1181

16.什么是住房金融，发展住房金融的意义是什么1181

第十一篇 政策问答1184

1.什么是城镇住房制度1184

2.我国原有的城镇住房制度的基本特征及其弊端是什么1184

3.建立社会主义市场经济体制对城镇住房制度改革提出了什么新的要求1185

4.城镇住房制度改革的意义是什么1185

8.什么是住房社会化1186

7.什么是住房商品化1186

6.城镇住房制度改革的根本目的是什么1186

5.为什么说城镇住房制度改革是经济体制改革的重要组成部分1186

9.什么是与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度1187

10.什么是城镇居民不断增长的住房需求1187

11.城镇住房制度改革的基本内容是什么1187

12.为什么住房建设投资要实行国家、单位、个人三者合理负担1188

13.为什么住房经营和维修管理要实行社会化、专业化的运行体制1188

14.为什么要改变住房实物分配体制1188

15.为什么要建立以中低收入家庭为对象的具有社会保障性质的经济适用住房供应体系1189

17.什么是住房保险，发展住房保险的意义是什么1189

18.为什么要建立政策性和商业性并存的住房信贷体系1190

19.为什么要建立规范化的房地产交易市场1190

20.为什么要建立规范化的、社会化的房屋维修管理市场1191

21.为什么说城镇住房制度改革能够促进房地产业和相关产业的发展1191

22.城镇住房制度改革为什么要坚持配套、分阶段推进1191

26.为什么要全面推行住房公积金制度1192

25.什么是住房公积金制度1192

23.近期城镇住房制度改革的任务是什么1192

24.什么是城镇居民小康居住水平1192

27.为什么说住房公积金制度有利于住房资金的积累和周转1193

28.为什么说住房公积金制度有利于政策性抵押贷款制度的建立1193

29.为什么说住房公积金制度有利于提高职工购、建住房的能力1193

30.为什么说住房公积金制度有利于促进住房建设1193

31.为什么所有行政、企事业单位均要建立住房公积金制度1193

35.如何确定单位和个人住房公积金的月缴交数额1194

37.为什么住房公积金归个人所有1194

36.行政事业单位职工的月平均工资如何确定1194

34.如何确定住房公积金缴交率1194

33.住房公积金由谁交纳1194

32.建立住房公积金制度的基本原则是什么1194

38.什么是个人住房公积金帐户1195

39.单位和个人如何交纳住房公积金1195

40.住房公积金对职工个人有哪些用途1195

41.在什么情况下住房公积金本息可以一次结清退还个人1195

42.离、退休职工为什么不再实行住房公积金制度1195

46.在什么情况下住房公积金可以进行转移1196

45.职工个人如何支取交纳的住房公积金1196

43.为什么目前单位和个人住房公积金缴交率分别掌握在5%1196

44.外商投资企业的中方职工是否要缴纳住房公积金，缴交比例如何确定1196

47.企业为职工缴纳的住房公积金的资金来源有哪些1197

48.行政事业单位为职工缴纳的住房公积金的资金来源有哪些1197

49.职工的住房公积金本息为什么免征个人所得税1197

50.住房公积金的管理原则是什么1197

51.为什么要设立专门的住房公积金管理机构1197

56.什么是职工家庭合理住房支出范围1198

55.为什么要加大租金改革力度1198

54.什么是委托指定1198

53.市(县)政府对住房公积金的管理有哪些职责1198

57.如何计算双职工家庭的平均工资1199

58.什么是成本租金1199

59.什么是市场租金1199

60.2000年，住房租金为什么原则上应达到占双职工家庭平均工资的15%1199

61.为什么租金水平已达到或超过5项因素成本租金水平的地区要按成本租金或市场租金计算1199

65.怎样才能较快实现向成本租金和市场租金的过渡1200

64.租金提高的幅度和次数，为什么要与当地居民的收入水平相适应1200

63.租金提高的幅度和次数，为什么要根据物价指数控制目标统筹安排1200

62.为什么要各地根据实际情况制定并公布2000年以前租金改革规划1200

66.为什么租金水平在达到成本租金以前，新房的租金标准可以高于同期现住房的租金标准1201

67.什么是新房(含腾空的旧房)1201

68.什么是租赁保证金1201

69.什么是住房债券1201

70.哪些住户属于政府民政部门确定的社会救济对象和非在职的优抚对象1201

74.个人合理负担部分加上全部补贴仍不足支付房租的，差额如何由所在单位给予适当补助1202

73.规定的个人合理负担的部分指是什么1202

72.职工住房的规定标准是什么1202

71.减、免、补政策指的是什么1202

75.什么是单位住房基金1203

76.什么是城市住房基金1203

77.住房租金收入归谁所有1203

78.公有住房租金如何管理1203

79.公有住房租金收入的使用方向有哪些1203

85.什么是腾空的旧住房1204

84.什么是新建住房1204

83.为什么要坚持购买自愿的原则1204

81.哪些是不宜出售的公有住房1204

82.什么人可以购房1204

80.为什么在稳步出售公有住房1204

86.为什么新建住房和腾空的旧住房要实行先售后租1205

87.什么是住房困难户1205

88.什么是高收入家庭，什么是中低收入家庭1205

89.什么是出售公有住房的市场价1205

90.什么是出售公有住房的成本价，成本价包含哪些因素1205

91.新建公有住房的平均成本价如何测定1205

92.为什么向高收入家庭售房实行市场价，向中低收入家庭售房实行成本价1206

93.什么是出售公有住房的标准价1206

94.标准价如何计算1206

95.标准价计算公式中的各种数据是由各地自己规定，还是由国家统一规定1207

96.为什么说经济发展水平高的城市或地区，负担价应高于双职工平均工资的3倍1207

97.为什么抵交价按双职工65年工龄计算1207

102.以职工家庭收入为依据确定的标准价是否符合价值规律1208

101.每个职工是否都要按标准价计算公式和自己具体情况测定房价1208

100.没有建立住房公积金的市(县)，能否以低于《决定》规定的标准价水平出售公房1208

99.在确定标准价时为什么要包括抵交价1208

98.为什么抵交价要按住房公积金贴现值的80%计算1208

103.为什么目前可以实行标准价售房1209

104.哪些地区可以实行标准价售房1209

105.旧住房如何计算成新折扣1209

111.为什么1994年对职工购买现已住用的公房要给予5%的折扣1210

110.现行售房价格已高于规定的标准价，为什么不应再降低价格1210

109.为什么标准价要逐年测定1210

108.为什么成本价要逐年测定1210

107.为什么住房实际售价要考虑地段、朝向、结构、层次、设施、装修标准等因素1210

106.为什么售房要坚持先评估后出售的原则1210

112.为什么对职工购买现住房给予的折扣要逐年减少，并到2000年全部取消1211

113.为什么售房单位要对购房职工建立住房公积金前的工龄给予工龄折扣1211

114.每年工龄折扣如何计算1211

115.按成本价售房是否给予工龄折扣1211

116.什么是国家规定的职工离退休年龄，离退休职工工龄超过65年(男35岁，女30岁)的部分是否计算折扣1211

120.标准价与成本价是什么关系1212

119.为什么售房价格要逐步从标准价过渡到成本价1212

117.为什么规定职工按成本价或标准价购买规定面积标准内的公房，每个家庭只能享受一次1212

118.为什么职工购房超过标准部分一律实行市场价1212

121.为什么新房负担与双职工家庭平均工资的倍数，要逐步提高，在2000年以前达到3.5倍1213

122.按照标准价计算，售房价格超过成本价后，是否还要执行标准价1213

123.什么是一次付款1213

124.为什么职工购房可以分期付款1213

125.为什么职工购房一次付款要给折扣，什么情况下不给一次付款折扣1213

126.职工购房一次付款的折扣率怎样确定1214

127.给予购房职工一次性付款折扣的基数如何确定1214

128.为什么分期付款的，首期付款不得低于实际售价的30%1214

129.为什么分期付款的期限一般不超过10年1214

130.为什么分期交付的部分要计收利息，单位不得贴息1214

131.什么是住房产权1214

132.为什么以市场价购买的住房，产权归个人所有1214

138.为什么以成本价和标准价购买的住房进入市场进行产权再交易时要补交土地使用权出让金1215

137.如何确定按标准价购房人的产权比例1215

136.什么是部分产权1215

135.为什么以标准价购买的住房获得部分产权1215

134.以市场价和成本价购买住房的产权有何不同1215

133.为什么以成本价购买的住房，产权也归个人所有1215

139.什么是房地产市场1216

140.什么是规范化的房地产交易1216

141.职工购买住房后怎样办理住房过户和产权转移登记手续1216

142.职工购买住房是否办理土地使用权变更登记手续1216

143.房屋产权证书包括哪些内容1216

144.为什么职工出租和出售、赠与、继承与其它形式转让所购住房要按规定缴纳有关税费1216

145.什么是住房交易中的违法行为1216

146.住房的售后维修、管理服务包括哪些内容1217

147.住房的维修、管理如何收费1217

148.什么是楼房的自用部位和自用设备，什么是楼房的共用部位和共用设施1217

149.如何建立住房共用部位、共用设施的维修基金1217

150.国有住房的出售收入为什么要纳入各级住房基金1217

154.建设经济适用住房的意义是什么1218

152.为什么公房出售收入要全部用于住房建设和住房制度改革，严禁挪用1218

153.什么是经济适用住房1218

151.各级住房基金如何管理1218

155.政府在经济适用住房建设中应给予哪些方面的政策扶持1219

156.各级建设部门在经济适用住房建设中的任务是什么1219

157.金融部门应在哪些方面支持经济适用住房建设1220

158.为什么房地产开发公司每年建房总量中，经济适用住房要占20%以上1220

159.什么是集资合作建房1220

160.什么是住房合作社1220

162.如何加快城市危旧房改造的进程1221

163.为什么要做好与原有售房政策的衔接工作1221

161.为什么要鼓励集资合作建房，继续发展住房合作社1221

164.为什么已经出售的公房都要明确个人拥有的产权比例1222

165.如何明确已出售公房个人拥有的产权比例，按标准价已购房的职工怎样才能获得全部产权1222

166.为什么1994年1月1日以后出售的公房，一律按决定的规定进行规范1223

167.为什么原有文件规定出售公房的标准价和最低价一律停止执行并不再明确最低价1223

168.为什么要做好原有住房资金转入各级住房基金的工作1223

169.怎样把原有住房资金划转到各级住房基金1223

172.为什么说加快住房建设和推动住房制度改革是各级人民政府的重要职责1224

171.划转的住房基金和原有的住房补贴为什么要逐步理入职工工资1224

170.各级政府如何管理和使用住房基金1224

173.为什么说房改政策必须兼顾住房制度改革的长期目标和阶段性目标1226

174.各地人民政府为什么要健全住房制度改革工作的机构1226

175.为什么要建立备案审批制度1226

176.为什么所有单位不论隶属关系都要执行所在市(县)的房改统一政策和部署，统一部署和统一政策的具体含义是什么1227

177.为什么说企业房改是城镇住房制度改革的重点1227

178.当前如何把住房建设、分配、管理和维修等社会职能从企业中分离出去1228

179.对住房制度改革进行分类指导的意义是什么1228

180.为什么要抓好大城市的住房制度改革1228

181.为什么要及时总结各地的房改经验1228

182.为什么要抓紧房改政策规定和配套措施的立法工作1229

183.为什么要认真做好房改的宣传工作1229

184.为什么说要严肃房改纪律1229

185.为什么要严格执行国务院的统一政策1229

186.什么是变相增加优惠1229

187.什么是低价售房1230

188.各级监察部门如何在房改中加强纪律监督和检查工作1230

52.住房公积金管理机构的职责是什么1498