《表2“十二五”期间A级旅游景区分类数量情况[32]》

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《中国旅游业基本国情分析》

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假日制度演变的根本原因在于劳动效率的提高，随着经济社会发展，生产力不断提高，假日的数量逐渐增多。生产力先进的发达国家和地区往往拥有较为完善的假日制度[26]。中国假日制度先后经过四次大的调整（表3），拥有全球最复杂的假日制度设计，假日类型涵盖了国际与传统、阴历与阳历、民族与地方等文化节日。按照2007年国家法定节假日调整方案，中国共有115天节假日。从放假总天数看，中国目前全年公共假期天数和发达国家（地区）相差不大，并不落后于发达国家和地区。但是，发达国家和地区的带薪休假落实较为充分（表4），所以欧美国家的带薪年假能够保证在20天以上；东亚国家或地区带薪年休假一般要短一些，但起点最低的也在7天以上。目前，中国劳动法规定5～15天的带薪年休假相对天数较少，5天起点天数也较低。且由于没有执行的具体办法，缺乏明确可操作的依据，目前仍未全面落实。带薪休假的全面落实是保证旅游消费时间，维持旅游业健康发展的必要条件。因此，落实带薪休假就成为了假日制度改革的关键。