《表8“十二五”期间边境地区基本公共服务发展情况及对比分析(2)》

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《兴边富民行动20年政策实施效果评价及展望研究——基于陆地边境140个县域经济的调查》

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由于边境地区自然环境恶劣、灾害频发等原因，经济基础发展薄弱，贫困群众多、脱贫难度大，是脱贫攻坚的重中之重。兴边富民行动作为实现边境地区共同繁荣发展的国家战略，自实施以来，一直与脱贫攻坚紧密结合，在产业扶贫、教育扶贫等领域形成了政策合力，助力边境地区贫困群众增收致富。“十二五”期间，兴边富民行动坚持项目直接扶持到户、群众直接受益的原则，集各部门资金，优先支持特色种养殖业等项目，帮助边境地区贫困群众实现脱贫致富。2015年，边境县市农村居民人均纯收入达到9487元，较“十一五”末，增加4788元，增长了2.02倍，占全国平均水平的比重上升8.15个百分点，年均增速15.09%，高于同期全国平均增速（12.74%）（如表7所示）。“十二五”期间，中央财政、民族工作部门、发改委、扶贫部门等累计安排内蒙古自治区兴边富民行动专项补助资金、扶贫资金等16.59亿元，形成资金合力，累计实施项目2200余个，边境地区贫困人口减少19.48万人。新疆维吾尔自治区利用扶贫专项资金9.20亿元，共实施713个项目，实现脱贫11万户46万人，贫困发生率由51%降至22%。广西壮族自治区自2011年以来，共投入专项扶贫和社会扶贫资金10亿多元，在边境地区实施扶贫开发力度，有效解决了30多万边民脱贫致富问题。兴边富民行动以项目为依托，成为了边境地区经济社会发展的“粘合剂”，不断发挥政策合力，推动边境地区贫困群众脱贫致富。