《表3 基层政府公共服务能力评价指标体系》

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《新疆基层政府公共服务能力研究——来自部分边远乡村的调查数据》

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对于公众来说，其对政府公共服务能力高低的评价关键在于自身需求的满足情况，而自身需求是否得到满足取决于公共服务供给各环节是否令公众满意，公共服务供给各环节是否令公众满意则受到公共服务效率、态度，工作人员素质，公众与政府互动和反馈沟通以及服务过程监督状况等多种因素的影响。因此，本研究从公众公共服务效率满意度、服务态度满意度、服务环境满意度、服务管理满意度、行政人员素质满意度以及信息化服务水平满意度六个维度构建西部边远地区基层政府公共服务能力评价体系。其中，服务效率（T1）主要评价基层政府公共产品和服务供给效率，衡量公共服务能否及时、足量供给于公众；服务态度（T2）衡量基层政府在提供公共产品和服务过程中言行举止的文明程度；服务环境（T3）评价基层政府向公众提供公共服务和产品的场所和设施的便利性和舒适性；服务管理（T4）衡量基层政府公共服务供给过程中的遵规守法情况；行政人员素质（T5）衡量公众对行政人员业务能力和道德品质的满意程度；信息化服务水平（T6）则评价基层政府办公的信息化和智能化水平。具体的指标名称、层级关系、解释及预期效果如表3所示。